摊贩规范管理制度汇编

PAGE摊贩规范管理制度汇编一、总则（一）目的为加强摊贩管理，规范摊贩经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进城市环境整洁、有序、安全，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本制度适用于在本地区范围内从事各类商品交易、餐饮服务、便民服务等活动的摊贩。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法对摊贩经营活动进行规范和管理。2.公平公正原则：对待所有摊贩一视同仁，公平公正地执行管理制度，保障其合法权益。3.合理规划原则：根据城市功能布局和实际需求，合理规划摊贩经营区域，引导摊贩集中有序经营。4.便民利民原则：在规范管理的前提下，充分考虑摊贩经营的便利性和消费者的需求，提供必要的服务和支持。二、摊贩登记管理（一）登记条件1.具有完全民事行为能力的自然人。2.有合法有效的身份证明。3.具备与经营项目相适应的经营能力和条件。4.遵守法律法规和本管理制度。（二）登记流程1.申请人向所在地街道办事处或相关管理部门提出登记申请，提交身份证明、经营项目说明等相关材料。2.管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以受理。3.管理部门对申请人进行实地核查，核实经营场所、经营设备等情况。4.经审核合格的，颁发摊贩登记证，并将登记信息录入管理系统。（三）登记证管理1.摊贩登记证是摊贩合法经营的凭证，应当妥善保管，不得转借、出租、涂改。2.登记证有效期为[X]年，有效期届满前[X]日，摊贩应当向原登记机关申请延续。3.摊贩变更经营项目、经营场所等登记事项的，应当在变更前[X]日向原登记机关申请办理变更登记。4.摊贩不再从事经营活动的，应当在停止经营前[X]日向原登记机关申请注销登记。三、经营区域管理（一）区域规划1.根据城市功能分区和实际情况，合理划定摊贩经营区域，明确禁止经营区域。2.经营区域应当具备相应的基础设施，如供水、供电、排水、垃圾收集等，保障摊贩正常经营。3.经营区域应当设置明显的标识，标明经营范围、经营时间等信息。（二）摊位设置1.按照统一规划和标准，合理设置摊位，确保摊位布局整齐、有序。2.摊位应当保持整洁卫生，配备必要的经营设备和防护设施。3.摊位之间应当保持适当的间距，便于通行和消费者选购商品。（三）经营时间管理1.明确摊贩在经营区域内的经营时间，一般为[具体时间段]，特殊情况需经管理部门批准。2.经营时间应当符合城市管理和居民生活的需要，避免影响居民休息和交通秩序。3.摊贩应当在规定的经营时间内经营，不得提前或延迟经营。四、经营行为规范（一）商品质量1.摊贩应当销售符合国家质量标准的商品，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。2.建立商品进货查验制度，如实记录商品的来源、规格、数量等信息，确保商品质量可追溯。3.对销售的商品应当提供必要的售后服务，保障消费者合法权益。（二）价格管理1.摊贩应当明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。2.价格应当合理、公平，不得高于市场同类商品的合理价格水平。3.在显著位置标明商品价格，不得使用模糊、歧义的价格标识。（三）环境卫生1.摊贩应当保持经营场所及周边环境整洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。2.配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋等，确保垃圾日产日清。3.不得在经营区域内随地吐痰、乱扔杂物，不得污染周边环境。（四）食品安全1.从事餐饮服务的摊贩应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规。2.食品加工制作应当符合卫生标准，使用安全、卫生的食品原料和添加剂。3.配备必要的食品加工设备和冷藏、消毒等设施，确保食品安全。（五）消防安全1.摊贩应当遵守消防安全规定，不得在经营区域内私拉乱接电线、违规使用明火。2.配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，确保消防安全。3.不得堵塞消防通道，确保疏散通道畅通。（六）经营秩序1.摊贩应当遵守公共秩序，不得在经营区域内大声喧哗、争吵斗殴。2.不得妨碍他人正常经营和通行，不得占用公共通道摆摊设点。3.配合管理部门的管理工作，接受监督检查，不得拒绝、阻挠管理部门依法履行职责。五、监督管理（一）日常巡查1.管理部门应当建立日常巡查制度，定期对摊贩经营区域进行巡查，及时发现和处理问题。2.巡查人员应当佩戴明显标识，文明执法，依法履行职责。3.对巡查中发现的违规行为，应当及时制止，并依法予以处理。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受消费者和社会公众对摊贩违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时受理、调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人信息严格保密。（三）信用管理1.建立摊贩信用档案，记录摊贩的登记信息、经营行为、违规处理等情况。2.根据信用档案，对摊贩进行信用评价，分为守信、失信等不同等级。3.对守信摊贩给予一定的激励措施，如优先办理相关手续、提供便利服务等；对失信摊贩依法予以惩戒，如限制经营区域、暂停经营等。六、法律责任（一）违规行为界定1.明确摊贩违反本管理制度的各类违规行为，如未按规定登记、超范围经营、违规摆摊设点等。2.对违规行为的情节轻重进行划分，以便准确适用法律责任。（二）处罚措施1.对于轻微违规行为，给予警告、责令改正等处罚措施。2.对于一般违规行为，依法处以罚款、暂扣登记证等处罚。3.对于严重违规行为，如销售假冒伪劣商品、食品安全事故等，依法吊销登记证，并处以相应的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）复议与诉讼1.摊贩对管理部门作出的处罚决定不服的，可以依