行政政务办理制度规范

PAGE行政政务办理制度规范一、总则（一）目的为了规范行政政务办理流程，提高行政效率，确保行政政务工作依法、公正、透明、高效地开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织内所有行政政务办理事项，包括但不限于各类审批、备案、登记、证照办理等业务。（三）基本原则1.依法依规原则：行政政务办理必须严格遵守国家法律法规、政策以及本公司/组织的相关规定，确保各项办理行为合法合规。2.公正公平原则：对待每一项行政政务办理申请，都应秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视，确保所有申请人在同等条件下享有平等的办理权利。3.高效便民原则：优化行政政务办理流程，减少不必要的环节和手续，提高办理效率，为申请人提供便捷、高效的服务。4.公开透明原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政政务办理的依据、条件、程序、结果等信息应向社会公开，接受公众监督。二、办理事项分类及流程（一）审批事项1.审批范围涵盖公司/组织内部各类资源调配、项目立项、人事任免、财务支出等重大事项的审批。2.审批流程申请：申请人按照规定格式填写审批申请表，详细说明申请事项的内容、理由、依据等，并提交相关证明材料。受理：行政政务部门对申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。审核：受理后的申请事项由相关职能部门进行审核，审核人员应根据法律法规、政策规定及公司/组织内部要求，对申请事项的真实性、合法性、合理性进行全面审查，并提出审核意见。审批：审核通过的申请事项，由具有审批权限的领导进行最终审批。审批人应在规定时间内做出审批决定，并签署审批意见。反馈：审批结果通过书面或电子方式及时反馈给申请人。同意审批的，告知申请人办理后续手续；不同意审批的，说明理由。（二）备案事项1.备案范围包括公司/组织对外签订的重要合同、协议，重大活动安排，重要文件发布等事项的备案。2.备案流程提交：相关责任人在规定时间内将备案材料提交至行政政务部门。备案材料应包括备案事项的详细内容、相关证明文件等。审查：行政政务部门对备案材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否规范、内容是否完整等。备案登记：经审查合格的备案事项，行政政务部门进行备案登记，并建立备案档案。备案档案应包括备案申请表、备案材料、审查意见等相关资料。（三）登记事项1.登记范围涉及公司/组织的各类资质登记、人员信息登记、固定资产登记等。2.登记流程申请登记：申请人向行政政务部门提交登记申请表，并提供相关证明材料，如营业执照副本、法人身份证明、人员资质证书、资产清单等。审核录入：行政政务部门对申请材料进行审核，审核无误后将登记信息录入相应的登记系统，并建立登记台账。颁发证书（证明）：对于需要颁发证书或证明的登记事项，经审核登记后，在规定时间内颁发给申请人。（四）证照办理事项1.证照范围包括企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、各类经营许可证、资质证书等。2.办理流程准备材料：申请人根据不同证照办理要求，准备齐全相关申请材料，如申请书、身份证明、场地证明、人员资质证明、公司章程等。申请受理：将准备好的申请材料提交至行政政务部门或相关证照办理机关，由受理窗口进行受理。受理人员对申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，并出具受理回执；不符合受理条件的，告知申请人不予受理的理由。审核审批：受理后的申请事项由相关部门进行审核审批。审核审批内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性以及是否符合办理条件等。审核审批通过后，报上级主管部门或相关领导批准。制证发证：经批准后，由证照办理机关制作证照，并在规定时间内颁发给申请人。行政政务部门负责跟踪证照办理进度，及时向申请人反馈办理情况。三、办理时限（一）一般事项办理时限1.对于简单的行政政务办理事项，如一般性的证明开具、文件盖章等，应在[X]个工作日内办理完毕。2.对于常规的审批事项，如项目预算审批、办公用品采购审批等，应在收到完整申请材料后的[X]个工作日内完成审核，并在[X]个工作日内完成审批。（二）复杂事项办理时限1.对于涉及多个部门协调、需要进行现场勘查或专家论证的复杂审批事项，如重大项目立项审批、新业务资质申请等，应在收到完整申请材料后的[X]个工作日内启动协调程序，并在[X]个工作日内完成审核。审核通过后，报领导审批，领导应在[X]个工作日内做出审批决定。整个办理过程最长不超过[X]个工作日。2.对于证照办理事项，如企业营业执照办理，在申请材料齐全、符合法定形式的情况下，应在[X]个工作日内完成受理、审核、审批等环节，并在[X]个工作日内核发营业执照。对于其他较为复杂的证照办理，办理时限按照相关证照办理机关的规定执行，但行政政务部门应积极协调，确保在最短时间内完成办理。（三）特殊情况处理如遇不可抗力因素或其他特殊情况导致无法在规定时限内完成办理的，行政政务部门应及时通知申请人，并说明原因及预计延长的办理时间。同时，应采取有效措施，尽快推进办理工作，尽量缩短办理时间。四、办理人员职责（一）申请人职责1.如实提供行政政务办理所需的各类材料，确保材料真实、准确、完整。2.按照规定的办理流程和要求，及时提交申请，并配合行政政务部门及相关职能部门的工作，接受询问、调查和核查。3.对行政政务部门反馈的办理意见和要求，及时进行整改和补充材料，确保办理工作顺利进行。（二）行政政务部门工作人员职责1.负责行政政务办理事项的受理、登记、流转、跟踪等工作，确保办理流程顺畅。2.对申请人提交的材料进行初审，一次性告知申请人需要补充或更正的材料，避免申请人因材料不全或不符合要求而延误办理时间。3.及时与相关职能部门沟通协调，跟踪审核审批进度，确保各项办理事项按时完成。4.负责行政政务办理信息的公开和查询工作，为申请人提供必要的信息服务。5.对行政政务办理过程中形成的各类文件、资料进行整理、归档和保管，建立健全办理档案管理制度。（三）审核审批人员职责1.按照法律法规、政策规定及公司/组织内部要求，对行政政务办理申请进行认真审核，提出客观、公正的审核意见。2.在规定时间内完成审核审批工作，不得拖延或推诿。对于重大、复杂的事项，应深入调查研究，确保审核审批结果准确无误。3.对审核审批过程中发现的问题及时与申请人沟通，要求其做出解释或补充材料。4.保守在审核审批过程中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。五、监督与考核（一）内部监督1.行政政务部门应建立内部监督机制，定期对行政政务办理工作进行自查自纠，检查办理流程是否合规、办理时限是否符合要求、办理结果是否准确等。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责对行政政务办理工作进行全程监督，对发现的问题及时督促整改，并跟踪整改落实情况。3.加强对办理人员的培训和教育，提高其责任意识和服务意识，确保办理工作依法依规、公正高效进行。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集社会各界对行政政务办理工作的意见和建议，并及时进行处理和反馈。2.积极配合上级主管部门、监察机关等的监督检查，如实提供行政政务办理工作的相关资料和情况，对提出的问题认真整改落实。（三）考核机制1.建立行政政务办理工作考核制度，对行政政务部门及相关办理人员的工作进行量化考核。考核内容包括办理事项的准确性、及时性、规范性、服务质量等方面。2.将考核结果与个人绩效挂钩，对工作表现优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、违反规定的部门和个人进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚。六、信息公开与查询（一）公开内容1.行政政务办理的依据、条件、程序、所需材料等信息。2.办理事项的受理情况、审核进度、审批结果等实时信息。3.行政政务办理过程中形成的各类规范性文件、政策解读等资料。（二）公开方式1.在公司/组织内部网站设立行政政务办理专栏，及时发布各类公开信息，方便员工查询。2.在行政政务办理场所设置信息公开栏，张贴办理依据、流程、结果等信息，便于申请人现场了解。3.通过微信公众号、微博等新媒体平台，定期推送行政政务办理相关信息，扩大信息公开范围。（三）信息查询1.申请人可通过公司/组织内部网站、信息公开栏、电话咨询等方式查询行政政务办理事项的进展情况和办理结果。2.行政政务部