社区扫黄打非制度规范

PAGE社区扫黄打非制度规范一、总则（一）目的为加强社区扫黄打非工作，维护社区文化环境健康、安全、和谐，保护居民尤其是青少年的身心健康，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及扫黄打非相关工作的部门、组织及个人。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规开展扫黄打非工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：注重源头治理，加强宣传教育，提高居民防范意识，从根本上预防和减少涉黄涉非问题的发生。3.综合治理原则：整合社区各方资源，形成政府、社区组织、居民共同参与的工作格局，协同治理扫黄打非问题。4.公众参与原则：鼓励居民积极参与扫黄打非工作，举报违法违规行为，形成全社会共同打击的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）社区扫黄打非工作领导小组成立由社区党委书记担任组长，社区居委会主任、社区民警等为成员的社区扫黄打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区扫黄打非工作，制定工作计划，研究解决工作中的重大问题。（二）各部门职责1.社区居委会负责组织开展社区扫黄打非宣传教育活动，提高居民知晓率和参与度。定期对社区内文化经营场所、出租房屋等进行巡查，及时发现和报告涉黄涉非线索。协调解决居民反映的扫黄打非相关问题，做好与居民的沟通解释工作。2.社区民警依法打击社区内涉黄涉非违法犯罪行为，维护社区治安秩序。加强对社区内重点区域、重点场所的治安管控，及时发现和处置可疑情况。配合社区居委会开展宣传教育工作，提高居民法律意识。3.文化市场监管部门负责对社区内文化市场经营单位进行监督检查，查处违法违规经营行为。指导社区开展扫黄打非工作，提供业务培训和技术支持。及时向社区通报文化市场动态和相关政策法规。4.其他相关部门根据各自职责，配合做好社区扫黄打非相关工作。如教育部门负责加强学校周边文化环境治理，工商部门负责对社区内相关经营主体进行登记管理等。三、工作流程与措施（一）宣传教育1.制定年度宣传教育计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种渠道，广泛宣传扫黄打非法律法规、政策知识和典型案例。3.定期组织开展扫黄打非主题宣传活动，如知识讲座、文艺演出、志愿者活动等，吸引居民积极参与。4.加强对青少年的宣传教育，通过学校、社区家长学校等平台，开展形式多样的教育活动，引导青少年树立正确的价值观。（二）巡查排查1.建立常态化巡查机制，社区居委会工作人员、社区民警等定期对社区内文化市场经营场所、书店、报刊亭、出租房屋等重点区域进行巡查。2.制定巡查标准和流程，明确巡查内容、记录要求和问题处理方式。巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题及时拍照、录像，并做好登记。3.加强对社区内流动摊点、游商小贩的管理，及时发现和制止销售涉黄涉非出版物及相关制品的行为。4.鼓励居民积极参与巡查排查工作，设立举报奖励制度，对提供有效线索的居民给予适当奖励。（三）线索处置1.对巡查排查中发现的涉黄涉非线索，要及时进行收集整理，并按照规定程序上报。2.社区扫黄打非工作领导小组接到线索后，要迅速组织相关部门进行研判，制定处置方案。3.根据线索的性质和严重程度，分别采取不同的处置措施。对于一般性线索，由社区居委会协调相关部门进行调查核实；对于重大线索，及时报告上级主管部门，并配合相关执法部门进行查处。4.在线索处置过程中，要严格遵守保密规定，保护举报人权益，确保工作顺利开展。（四）案件查处1.对于涉黄涉非违法犯罪行为，一经查实，要依法予以严厉打击。社区民警要及时立案侦查，文化市场监管部门要依法吊销相关经营许可证。2.加强与上级执法部门的协作配合，形成打击合力。对于跨区域、重大复杂案件，要及时向上级主管部门报告，请求协调相关地区联合查处。3.建立案件通报制度，及时向社区居民通报案件查处情况，回应社会关切，增强居民安全感。四、信息管理与沟通协调（一）信息收集与整理1.建立社区扫黄打非信息收集渠道，包括巡查排查记录、居民举报信息、上级部门通报等。2.明确信息收集责任人，确保信息及时、准确收集。信息收集后，要进行分类整理，建立电子和纸质档案。3.定期对信息进行分析研判，掌握社区扫黄打非工作动态，为决策提供依据。（二）信息报送与共享1.按照规定向上级主管部门报送社区扫黄打非工作信息，包括工作进展、案件查处情况、存在问题及建议等。2.加强与社区内各部门、组织及居民之间的信息共享，及时通报工作情况，形成工作合力。3.建立信息共享平台，通过社区微信公众号、工作群等方式，实现信息的快速传递和共享。（三）沟通协调机制1.建立定期工作会议制度，社区扫黄打非工作领导小组每月召开一次工作会议，总结工作经验，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务。2.加强与上级主管部门、其他社区及相关部门的沟通协调，及时了解政策法规变化和工作要求，学习借鉴先进经验。3.对于工作中出现的重大问题或突发事件，要及时召开专题会议进行研究解决，确保工作顺利推进。五、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立社区扫黄打非工作监督考核机制，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各部门、组织及个人的扫黄打非工作进行考核评价，考核结果作为评先评优的重要依据。3.加强对考核结果的运用，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，情节严重的进行问责。（二）奖励措施1.对在扫黄打非工作中表现突出的部门、组织和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等。奖励方式包括物质奖励和精神奖励相结合。2.对提供重要线索并协助查处涉黄涉非案件的居民，按照举报奖励制度给予相应奖励。（三）惩罚措施1.对在扫黄打非工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力导致出现问题的部门和个人，进行批评教育，并责令限期整改。2.对违反扫黄打非工作纪律、泄露工作机密、包庇违法违规行为的人员，依法依规给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训与保障（一）培训计划1.制定社区扫黄打非工作培训计划，根据实际工作需要和人员业务水平，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括扫黄打非法律法规、政策知识、业务技能、工作流程等。（二）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家学者、上级业务部门工作人员进行授课，提高工作人员业务水平。2.鼓励工作人员参加上级主管部门组织的培训学习，拓宽视野，更新知识。3.开展案例分析、模拟演练等实践活动，增强工作人员实际操作能力。（三）保障措施1.加强组织保障，确保社区扫黄打非工作领导小组切实发挥统筹协调作用，为工作开展提供坚强的组织领导。2.提供经费保障，将扫黄打非工作经费纳入社区年度预算，确保宣传教育、巡查排查、案件查处等工作顺利开展。3.加强技术保障，利用现代信息技术手段，提