市政管理养护制度规范

PAGE市政管理养护制度规范一、总则（一）目的为加强市政设施的管理与养护，确保市政设施的安全运行，充分发挥其使用功能，为城市居民提供良好的生活和工作环境，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司负责管理的城市道路、桥梁、排水、照明、绿化等市政设施的管理养护工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强日常巡查、监测和维护，及时发现并消除设施安全隐患，预防设施损坏和事故发生。2.科学养护原则运用先进的技术和方法，根据设施的特点和运行状况，制定合理的养护计划和方案，确保养护工作的科学性和有效性。3.安全第一原则在养护工作中，始终将安全放在首位，严格遵守安全操作规程，保障养护人员的人身安全和设施的安全运行。4.公众参与原则鼓励公众参与市政设施的管理养护，接受社会监督，及时处理公众反映的问题，提高公众对市政设施管理养护工作的满意度。二、管理职责（一）管理部门职责1.市政管理部门负责制定市政设施管理养护的政策、法规和标准。组织编制市政设施管理养护规划和年度计划。对市政设施管理养护工作进行监督、检查和考核。协调解决市政设施管理养护工作中的重大问题。2.养护作业部门按照管理部门的要求，具体实施市政设施的养护作业。建立健全养护作业质量管理制度，确保养护作业质量达到规定标准。负责养护作业人员的培训和管理。及时报告养护作业中发现的问题和安全隐患。（二）人员职责1.管理人员职责熟悉市政设施管理养护的相关政策、法规和标准，掌握设施的运行状况。负责组织制定和实施管理养护计划，合理安排养护资金和设备。对养护作业进行现场监督和指导，及时解决养护工作中出现的问题。定期向上级主管部门汇报管理养护工作情况。2.养护人员职责遵守养护作业安全操作规程，正确使用养护工具和设备。按照养护计划和质量标准，认真完成各项养护作业任务。及时发现并报告设施损坏和安全隐患，积极配合维修人员进行处理。爱护养护工具和设备，做好设备的日常保养和维护工作。三、设施管理（一）设施登记1.对新建成的市政设施，在验收合格后，及时进行登记，建立设施档案。设施档案应包括设施的基本信息、设计图纸、施工资料、验收报告等。2.定期对设施档案进行更新和完善，确保档案信息的准确性和完整性。（二）设施巡查1.建立健全设施巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查周期和巡查内容。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和时间进行巡查，认真填写巡查记录，及时发现设施损坏、丢失、安全隐患等问题。3.对巡查中发现的问题，应及时进行处理，并做好记录。对于重大问题，应立即报告上级主管部门。（三）设施标识管理1.在市政设施上设置明显的标识，标明设施的名称、类型、规格、管理单位等信息。2.定期对设施标识进行检查和维护，确保标识清晰、完好。对于损坏或丢失的标识，应及时进行更换和补充。（四）设施占用和挖掘管理1.严格控制市政设施的占用和挖掘，确需占用或挖掘的，必须按照规定办理审批手续。2.占用或挖掘单位应与管理部门签订协议，明确占用或挖掘的范围、期限、恢复要求等内容，并按照协议要求进行施工。3.管理部门应加强对占用和挖掘施工现场的监督检查，确保施工安全和设施完好。施工结束后，占用或挖掘单位应及时清理现场，恢复设施原状。四、养护作业（一）养护计划1.根据市政设施的运行状况和使用寿命，制定年度养护计划和专项养护计划。养护计划应明确养护项目、养护内容、养护时间、养护质量标准等。2.养护计划应报上级主管部门批准后实施，并根据实际情况进行调整和完善。（二）养护作业标准1.制定各类市政设施的养护作业标准，明确养护作业的工艺流程、质量要求、安全注意事项等。2.养护作业人员应严格按照养护作业标准进行操作，确保养护作业质量达到规定要求。（三）养护作业流程1.养护作业前，应进行现场勘查，制定详细的作业方案，明确作业步骤、安全措施和质量控制要点。2.按照作业方案组织实施养护作业，在作业过程中，应设置明显的警示标志，确保作业安全。3.养护作业完成后，应进行质量检查和验收，确保养护作业质量符合标准要求。对验收不合格的，应及时进行整改。（四）养护设备管理1.建立养护设备台账，对养护设备进行登记、编号、标识和管理。2.定期对养护设备进行维护、保养和检修，确保设备性能良好，运行正常。3.按照规定配备必要的养护设备，满足养护作业的需要。对老旧设备应及时进行更新和淘汰。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。2.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）安全培训1.对养护作业人员进行定期的安全培训，提高安全意识和操作技能。安全培训应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等内容。2.新入职的养护作业人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。（三）安全检查1.定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常巡查、专项检查和季节性检查等。2.对检查中发现的安全问题，应立即采取措施进行整改，并做好记录。对于重大安全隐患，应制定专项整改方案，限期整改。（四）安全事故应急处理1.制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织安全事故应急演练，提高应急救援能力。发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护现场，及时向上级主管部门报告。六、质量管理（一）质量目标明确市政设施管理养护的质量目标，如设施完好率、道路平整度、桥梁结构安全等，并将质量目标分解到具体的养护项目和责任人。（二）质量控制1.建立质量控制体系，对养护作业过程进行全程质量控制。质量控制应包括原材料检验、施工过程监控、质量检验检测等环节。2.加强对养护作业质量的检验检测，定期对设施进行质量抽检，确保养护作业质量符合标准要求。3.对养护作业质量不合格的，应及时进行返工处理，直至达到质量标准。（三）质量考核建立质量考核制度，对养护作业部门和人员的质量工作进行考核评价。质量考核应包括质量目标完成情况、质量管理制度执行情况、质量问题处理情况等内容。对质量考核优秀的部门和人员给予奖励，对质量不达标的进行处罚。七、资金管理（一）资金预算1.根据市政设施管理养护的任务和要求，编制年度资金预算。资金预算应包括人员费用、设备购置费用、材料费用、维修费用以及其他相关费用。2.资金预算应报上级主管部门审核批准后实施，并严格按照预算执行。（二）资金使用1.建立健全资金使用管理制度，规范资金使用流程，确保资金使用合法、合规、合理。2.严格控制资金支出，对各项费用支出进行审核把关，杜绝不合理开支。3.定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。（三）资金监督1.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.定期向社会公开资金使用情况，接受公众监督。八、信息化管理（一）信息化平台建设1.建立市政设施管理养护信息化平台，实现设施档案管理、巡查记录、养护计划、质量检测、安全管理等信息化管理。2.信息化平台应具备数据采集、存储、分析、查询、统计等功能，为市政设施管理养护工作提供决策支持。（二）数据采集与更新1.定期采集市政设施的相关数据，包括设施运行状况、巡查记录、养护作业情况等，并及时更新到信息化平台。2.加强对数据的审核和管理，确保数据的准确性和完整性。（三）信息共享与应用1.实现与上级主管部门、其他相关部门以及社会公众的信息共享，提高工作效率和服务水平。2.利用信息化平台的数据进行分析和预测，为市政设施管理养护工作提供科学决策依据。九、监督考核（一）监督检查1.管理部门定期对养护作业部门的管理养护工作进行监督检查，检查内容包括养护计划执行情况、养护作业质量、安全管理、资金使用等。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求养护作业部门限期整改。（二）考核评价1.建立考核评价制度，对养护作业部门和人员的管理养护工作进行年度考核评价。考核评价应包括工作业绩、工作质量、工作态度、团队协作等方面。2.根据考核评价结果，对表现优秀的部门和人员给予表彰和奖励，对