社区治理制度管理规范

PAGE社区治理制度管理规范一、总则（一）目的为了加强社区治理，规范社区管理行为，提高社区服务质量，维护社区和谐稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度管理规范。（二）适用范围本规范适用于本社区内的所有管理活动，包括但不限于社区组织建设、人员管理、环境卫生、安全保卫、公共设施维护等方面。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展社区治理工作，确保各项管理活动合法合规。2.以人为本原则：以居民需求为导向，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益，为居民提供优质、高效、便捷的服务。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区治理，实现自我管理、自我教育、自我服务。4.协同共治原则：加强社区与政府部门、社会组织、企业等各方的沟通协作，形成共建共享的社区治理格局。二、社区组织建设（一）社区党组织建设1.社区党组织要发挥领导核心作用，宣传贯彻党的路线方针政策，领导社区居民委员会、业主委员会等组织开展工作。2.建立健全社区党组织工作制度，定期召开党组织会议，研究部署社区工作，加强党员教育管理，做好党员发展工作。3.加强社区党组织阵地建设，完善党员活动室、宣传栏等设施，为党组织开展活动提供保障。（二）社区居民委员会建设1.社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要依法履行职责，组织居民开展自治活动。2.建立健全居民委员会工作制度，明确工作职责、工作流程和工作纪律，加强居民委员会成员培训，提高工作能力和服务水平。3.完善居民委员会选举制度，依法组织居民选举居民委员会成员，确保选举公正、公平、公开。（三）业主委员会建设1.在符合条件的住宅小区依法成立业主委员会，业主委员会要代表业主利益，维护业主合法权益，监督物业服务企业履行合同。2.建立健全业主委员会工作制度，明确业主委员会职责、议事规则和工作程序，加强业主委员会成员培训，提高履职能力。3.业主委员会要定期向业主公布工作情况，接受业主监督，及时处理业主反映问题。（四）社会组织建设1.鼓励和支持社区社会组织发展，引导社会组织参与社区治理和服务，发挥社会组织在提供公共服务、反映社情民意、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。2.建立健全社会组织培育扶持机制，为社会组织提供政策咨询、业务指导、资金支持等服务，促进社会组织健康发展。3.加强社会组织管理，依法对社会组织进行登记、备案和监督检查，规范社会组织行为，确保社会组织依法开展活动。三、人员管理（一）社区工作人员管理1.社区工作人员包括社区党组织成员、居民委员会成员、社区专职工作者等，要严格按照岗位要求和工作标准履行职责。2.建立健全社区工作人员招聘、培训、考核、奖惩等制度，加强对社区工作人员的管理和监督。3.社区工作人员要遵守工作纪律，不得利用职务之便谋取私利，不得损害居民利益，要积极为居民提供优质服务。（二）志愿者管理1.鼓励居民参与志愿服务，建立志愿者招募、培训、管理、激励等制度，规范志愿者行为，提高志愿服务质量。2.为志愿者提供必要的服务保障，保障志愿者合法权益，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励。3.加强志愿者队伍建设，根据社区需求和志愿者特长，合理安排志愿服务活动，充分发挥志愿者作用。（三）物业服务人员管理1.物业服务企业要按照物业服务合同约定，为业主提供优质物业服务，加强对物业服务人员的管理和培训。2.建立健全物业服务人员考核制度，对物业服务人员的工作表现进行定期考核，考核结果与薪酬待遇挂钩。3.物业服务人员要遵守职业道德，礼貌待人，热情服务，不得擅自提高收费标准，不得减少服务内容。四、环境卫生管理（一）环境卫生责任区划分1.明确社区内环境卫生责任区，包括道路、绿地、公共设施等，各责任区要明确责任人，确保环境卫生管理工作落到实处。2.社区居民委员会要与各责任区责任人签订环境卫生责任书，明确责任和义务，督促责任人履行职责。（二）环境卫生清扫保洁1.制定环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁标准和频次，确保社区环境整洁卫生。2.加强对社区道路、绿地、公共设施等的清扫保洁，及时清理垃圾、杂物，保持环境干净整洁。3.定期对社区环境卫生进行检查，对发现的问题及时督促整改，确保环境卫生达标。（三）垃圾分类管理1.在社区内推行垃圾分类制度，设置垃圾分类投放设施，引导居民分类投放垃圾。2.加强对垃圾分类的宣传教育，提高居民垃圾分类意识，培养居民良好的垃圾分类习惯。3.建立垃圾分类收运体系，确保分类后的垃圾得到及时、有效的收运处理。（四）环境卫生设施维护1.加强对社区环境卫生设施维护，定期对垃圾转运站、垃圾桶、果皮箱等设施进行检查、维修和更换，确保设施正常运行。2.合理规划和设置环境卫生设施，满足居民生活需要，提高环境卫生设施的使用效率。五、安全保卫管理（一）安全保卫制度建设1.建立健全社区安全保卫制度，明确安全保卫职责和工作流程，加强对社区安全保卫工作的组织领导。2.制定安全保卫应急预案，定期组织演练培训，提高应对突发事件的能力。（二）治安防范措施1.加强社区治安巡逻防控，建立治安巡逻队伍，制定巡逻计划，明确巡逻路线和时间，提高社区治安防范能力。2.安装视频监控系统，实现对社区重点区域、重点部位的实时监控，及时发现和处理治安问题。3.加强与公安机关的沟通协作，建立警民联动机制，共同维护社区治安秩序。（三）消防安全管理1.加强社区消防安全管理，建立消防安全制度，明确消防安全责任，加强对社区居民的消防安全宣传教育。2.定期对社区消防设施进行检查维护更新，确保消防设施完好有效。3.加强对社区内消防通道、安全出口的管理，确保畅通无阻，严禁在消防通道、安全出口堆放杂物。（四）特殊人群管理1.加强对社区内刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的管理服务，建立健全特殊人群档案，定期进行走访排查。2.对特殊人群开展帮扶教育工作，帮助他们解决生活困难，引导他们遵纪守法，融入社会。六、公共设施维护管理（一）公共设施维护责任划分1.明确社区内公共设施维护责任主体，包括社区居民委员会、物业服务企业等，各责任主体要按照职责分工做好公共设施维护工作。2.社区居民委员会要与公共设施维护责任主体签订公共设施维护责任书，明确责任和义务，督促责任主体履行职责。（二）公共设施维护计划制定1.各公共设施维护责任主体要根据公共设施使用情况和维护要求，制定公共设施维护计划，明确维护内容、维护时间和维护标准。2.公共设施维护计划要报社区居民委员会备案，社区居民委员会要对维护计划执行情况进行监督检查。（三）公共设施维护资金保障1.建立公共设施维护资金保障机制，通过政府财政投入、居民自筹、社会捐赠等方式筹集公共设施维护资金。2.加强对公共设施维护资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（四）公共设施维护监督检查1.社区居民委员会要定期对公共设施维护情况进行监督检查，对发现的问题及时督促责任主体整改。2.建立公共设施维护投诉举报制度，接受居民对公共设施维护问题的投诉举报，及时处理居民反映问题。七、社区服务管理（一）社区服务内容1.提供就业服务，为居民提供就业信息、职业培训、创业指导等服务，帮助居民实现就业创业。2.提供社会保障服务，协助居民办理养老保险、医疗保险、低保等社会保障业务，保障居民基本生活。3.提供医疗卫生服务，组织开展社区卫生服务，为居民提供基本医疗、预防保健、康复护理等服务。4.提供文化教育服务，组织开展社区文化活动、科普宣传、教育培训等服务，丰富居民精神文化生活。5.提供便民服务，设立社区便民服务站，为居民提供水、电、气、物业等缴费服务，以及代购、代送等生活服务。（二）社区服务设施建设1.加强社区服务设施建设，合理规划和设置社区服务中心、社区活动室、社区卫生服务站、社区图书馆等服务设施，满足居民服务需求。2.完善社区服务设施功能，配备必要的设备和人员，提高服务设施使用效率。（三）社区服务质量监督1.建立社区服务质量监督制度，定期对社区服务质量进行检查评估，