监理安全评估制度规范

PAGE监理安全评估制度规范一、总则（一）目的为加强公司监理安全评估工作的规范化管理，确保工程建设项目施工安全，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公司承接的各类工程建设项目的监理安全评估工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、工程建设强制性标准以及相关行业规范开展监理安全评估工作。2.预防为主原则：通过对工程建设全过程的安全风险识别、分析和评估，采取有效措施预防安全事故的发生。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观、公正地对工程建设项目的安全状况进行评估，确保评估结果真实可靠。4.全员参与原则：监理机构全体人员共同参与安全评估工作，明确各岗位人员在安全评估中的职责，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。二、评估机构与人员（一）评估机构公司设立专门的监理安全评估机构，负责组织和实施工程建设项目的监理安全评估工作。评估机构应具备相应的资质和能力，配备必要的办公设施和检测设备。（二）评估人员1.资质要求：从事监理安全评估工作的人员应具备相应的专业知识和技能，取得国家认可的安全评价师资格证书或相关专业注册执业资格证书，并具有一定年限的工程监理或安全管理工作经验。2.岗位职责评估负责人：全面负责监理安全评估项目的组织、协调和管理工作，制定评估计划，审核评估报告，对评估工作质量和结果负责。专业评估人员：按照评估计划和相关标准规范，开展工程建设项目各专业领域的安全评估工作，收集、分析评估资料，撰写评估报告中的相关内容。资料收集与整理人员：负责收集、整理工程建设项目的各类安全相关资料，包括施工图纸、施工组织设计、安全技术措施、安全检查记录等，为评估工作提供基础数据支持。三、评估内容与方法（一）评估内容1.安全管理体系评估安全生产责任制：检查建设单位、施工单位、监理单位等各方安全生产责任制的建立和落实情况，明确各级人员的安全职责。安全管理制度：审查施工单位的安全生产规章制度，如安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等是否健全有效。安全管理机构与人员配备：检查施工单位安全管理机构的设置是否符合要求，安全管理人员的配备数量和资质是否满足规定。2.施工现场安全评估施工场地与环境：评估施工现场的布局是否合理，场地平整、排水、消防等设施是否符合安全要求，周边环境对施工安全的影响。施工机械与设备：检查各类施工机械和设备的选型、安装、使用、维护保养及报废等是否符合安全规定，操作人员是否持证上岗。临时设施：对施工现场的临时建筑物、临时用电、临时用水、脚手架、高处作业防护等临时设施进行安全检查，确保其符合安全标准。施工安全技术措施：审查施工单位针对不同施工工序和作业特点制定的安全技术措施是否可行、有效，是否得到落实。3.专项工程安全评估深基坑工程：评估深基坑的支护方案、开挖方法、边坡防护等是否符合设计和规范要求，监测措施是否到位。高支模工程：检查高支模的支撑系统设计、搭设、拆除等环节的安全措施，防止坍塌事故发生。脚手架工程：对各类脚手架的材质、搭设方式、连墙件设置、安全防护等进行评估，确保脚手架的稳定性和安全性。塔式起重机、施工升降机等大型设备：审查大型设备的安装、拆卸方案，检查设备的检验检测报告、备案情况，以及设备的运行状况和安全装置的有效性。（二）评估方法1.文件审查：查阅工程建设项目的相关文件资料，包括施工图纸、施工组织设计、安全技术措施、安全检查记录、设备台账等，了解项目的基本情况和安全管理状况。2.现场检查：对施工现场进行实地检查，查看施工场地、施工机械与设备、临时设施等的安全状况，检查安全技术措施的落实情况，发现存在的安全隐患。3.人员访谈：与建设单位、施工单位、监理单位的相关人员进行访谈，了解各方对安全生产工作的认识、安全管理措施的执行情况以及存在的问题和建议。4.数据分析：对收集到的数据进行分析，如安全事故统计数据、安全检查记录数据等，评估项目的安全管理绩效和发展趋势。四、评估流程（一）评估准备1.组建评估小组：根据工程建设项目的规模和特点，组建由评估负责人、专业评估人员和资料收集与整理人员组成的评估小组，明确各成员的职责分工。2.收集评估资料：资料收集与整理人员收集工程建设项目的相关资料，包括项目立项文件、设计文件、施工承包合同、监理合同、施工组织设计、安全技术措施、安全检查记录等。3.制定评估计划：评估负责人根据工程建设项目的实际情况，制定详细的评估计划，明确评估的目的、范围、内容、方法、步骤以及人员安排等。（二）现场评估1.首次会议：评估小组到达施工现场后，组织召开首次会议，向建设单位、施工单位、监理单位介绍评估的目的、范围、方法和流程，明确各方在评估过程中的责任和配合要求。2.资料审查与现场检查：专业评估人员按照评估计划和相关标准规范，对收集到的资料进行审查，并对施工现场进行实地检查，详细记录检查情况。3.人员访谈：评估人员与建设单位、施工单位、监理单位的相关人员进行访谈，了解项目安全管理的实际情况，获取相关信息和意见。4.数据分析：对收集到的数据进行整理和分析，评估项目的安全管理绩效和发展趋势，找出存在的问题和潜在的安全风险。（三）评估报告编制1.初稿撰写：评估负责人组织专业评估人员根据现场评估情况，撰写监理安全评估报告初稿，报告内容应包括工程建设项目概况、评估依据、评估范围、评估方法、评估内容、评估结果、存在问题及整改建议等。2.审核与修改：评估报告初稿完成后，提交评估机构负责人进行审核。审核通过后，根据审核意见对报告进行修改完善，形成正式的监理安全评估报告。（四）评估报告提交与存档1.报告提交：正式的监理安全评估报告经评估机构负责人签字盖章后，提交给建设单位、施工单位和相关主管部门。2.存档管理：评估资料和评估报告由公司统一存档管理，保存期限应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，以便日后查阅和追溯。五、评估结果处理（一）结果反馈1.及时沟通：评估小组将评估结果及时反馈给建设单位、施工单位和监理单位，组织召开评估结果沟通会议，向各方详细介绍评估情况和存在的问题。2.提出建议：针对评估中发现的问题，评估小组提出具体的整改建议，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，要求各方认真落实整改。（二）整改跟踪1.定期检查：监理单位负责对施工单位的整改情况进行跟踪检查，定期向建设单位和评估机构汇报整改进展情况。2.复查验收：整改期限届满后，评估机构组织对施工单位的整改情况进行复查验收。经复查验收合格后，方可继续进行工程建设；如整改不到位，应责令施工单位重新整改，直至达到安全要求。（三）结果应用1.安全管理决策：建设单位、施工单位和监理单位应根据监理安全评估结果，制定针对性的安全管理措施，完善安全管理体系，提高安全管理水平。2.工程质量与进度保障：通过加强安全管理，有效预防安全事故的发生，为工程建设项目的质量和进度提供有力保障，确保项目顺利完成。六、监督管理（一）内部监督1.定期检查：公司内部定期对监理安全评估机构的工作进行检查，包括评估计划的执行情况、评估报告的质量、评估人员的工作表现等，确保评估工作规范、有序开展。2.质量考核：建立监理安全评估工作质量考核制度，对评估机构和评估人员的工作质量进行量化考核，考核结果与绩效挂钩，激励评估人员提高工作质量和效率。（二）外部监督1.接受行业监管：积极接受建设行政主管部门、安全生产监督管理部门等相关部门的监督检查，及时整改存在的问题，确保监理安全评估工作符合法律法规和行业标准的要求。2.社会监督：鼓励社会各界对公司监理安全评估工作进行监督，对提出的意见和建议认真研究处理，不断改进工作方法和提高服务质量。七、培训与考核（一）培训1.定期培训：公司定期组织监理安全评估人员参加专业培训，邀请行业专家、学者进行授课，及时更新评估人员的知识结构，提高其业务水平和综合素质。2.专题培训：针对工程建设领域出现的新情况、新问题，适时组织专题培训，深入学习相关法律法规、标准规范和安全技术知识，提升评估人员解决实际问题的能力。（二）考核1.业务考核：定期对评估人员的业务能力进行考核，包括评估报告撰写、现场评估技能、问题分析与解决能力等方面，考核结果作为评估人