规范整改村级账目制度

PAGE规范整改村级账目制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级账目核算，提高资金使用效益，保障村级经济健康发展，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（含农村社区）的村级账目管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级账目管理合法合规。2.公开透明原则村级账目应定期公开，接受村民监督，做到公开透明。3.规范统一原则统一村级账目核算方法、会计凭证、账簿报表等，确保村级账目规范统一。4.收支平衡原则村级财务收支应遵循收支平衡原则，不得出现赤字。二、会计核算（一）会计机构与人员1.村级应设置独立会计机构，配备专业会计人员。会计人员应具备会计从业资格证书，并定期参加培训，提高业务水平。2.会计人员应严格遵守会计职业道德，依法履行职责，不得兼任出纳工作。（二）会计科目设置村级会计科目应按照国家统一规定设置，包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类等科目。（三）会计凭证1.村级应使用合法有效的原始凭证进行会计核算，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.记账凭证应根据审核无误的原始凭证填制，记账凭证应具备凭证编号、填制日期、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制人员、稽核人员、记账人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章等要素。（四）会计账簿1.村级应设置总账、明细账、日记账等账簿，进行会计核算。2.账簿应按照规定的格式和内容进行登记，做到账账相符、账证相符、账实相符。（五）会计报表1.村级应定期编制会计报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.会计报表应数字真实、内容完整、报送及时，会计报表应由会计人员签名或盖章，并加盖村级财务专用章。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、上级专项补助收入、村级集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.村级收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条入账。3.村级应加强对收入的管理，定期对收入情况进行分析，确保收入的真实性和合法性。（二）支出管理1.村级支出应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度执行，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.村级支出包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、其他支出等。3.村级支出应取得合法有效的原始凭证，经审批后入账。审批程序应按照村级财务管理制度执行，一般应包括经办人签字、证明人签字、村主任审批、民主理财小组审核、会计审核等环节。4.村级应加强对支出的管理，严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、公款旅游、滥发奖金补贴等行为。四、资产管理（一）流动资产1.村级流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.村级应加强对现金的管理，严格执行现金管理制度，做到日清月结，账款相符。库存现金不得超过规定限额，超过限额的现金应及时存入银行。3.村级应加强对银行存款的管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。银行存款账户应按照规定开设和使用，不得出租、出借银行账户。4.村级应加强对应收款项的管理，及时清理应收款项，对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序核销。5.村级应加强对存货的管理，建立存货台账，定期盘点存货，确保存货账实相符。存货应按照规定进行计价和核算，不得随意变更存货计价方法。（二）固定资产1.村级固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。2.村级应加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期盘点固定资产，确保固定资产账实相符。固定资产应按照规定进行计价和核算，不得随意变更固定资产计价方法。3.村级固定资产的购置、建造、出售、报废等应按照规定程序进行审批，未经审批不得擅自处置固定资产。4.村级应定期对固定资产进行折旧，折旧方法应按照国家统一规定执行。（三）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。五、债权债务管理（一）债权管理1.村级应加强对债权的管理，及时清理债权，对确实无法收回的债权，应按照规定程序核销。2.村级应建立债权台账，详细记录债权的发生时间、金额、债务人、还款情况等。（二）债务管理1.村级应严格控制债务规模，不得举借新债。确需举借债务的，应按照规定程序进行审批。2.村级应加强对债务的管理，建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、债权人、还款情况等。3.村级应按照合同约定及时偿还债务，不得拖欠债务。六、财务公开与民主理财（一）财务公开1.村级应定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。3.村级应建立财务公开档案，将财务公开资料整理归档，妥善保管。（二）民主理财1.村级应成立民主理财小组，成员由村民代表组成，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村级应尊重民主理财小组的意见和建议，对民主理财小组提出的问题及时进行整改。七、财务监督与审计（一）内部监督1.村级应建立健全内部监督制度，加强对村级财务的日常监督。2.村级会计人员应定期对村级财务进行自查，发现问题及时整改。3.民主理财小组应定期对村级财务进行审核，对审核中发现的问题及时提出意见和建议。（二）外部监督1.乡镇政府应加强对村级财务的监督管理，定期对村级财务进行检查和审计。2.财政、审计等部门应按照职责分工，对村级财务进行监督检查和审计，对发现的问题及时进行处理。（三）审计1.村级应定期进行财务审计，审计内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.审计应由具有资质的审计机构进行，审计报告应及时向村民公开。3.对审计中发现的问题，应按照规定程序进行处理，涉及违法违纪的，应依法追究责任。八、责任追究（一）违反本制度的处理1.对违反本制度的单位和个人，应按照国家有关法律法规和财务规章制度进行处理。2.对违反本制度的会计人员，应吊销其会计从业资