城市燃气管道巡查管理办法

城市燃气管道巡查管理办法为保障城市燃气管道安全稳定运行，规范燃气管道巡查管理工作，防范安全事故发生，依据《城镇燃气管理条例》《特种设备安全法》等法律法规，结合本市燃气管道管理实际，制定本办法。一、适用范围本办法适用于本市城市规划区内燃气输配管道（含天然气、液化石油气管道）及其附属设施的巡查管理活动。燃气生产、储存、充装等环节的管道巡查可参照本办法执行。二、职责分工（一）燃气经营企业作为燃气管道巡查的责任主体，应建立健全巡查管理制度，明确岗位责任；配备专业巡查人员，保障巡查经费与技术装备投入；及时整改巡查发现的隐患，定期向燃气管理部门报送巡查及隐患整改情况。（二）燃气管理部门负责对燃气管道巡查工作实施监督管理，制定行业巡查规范；组织开展巡查工作检查、考核与隐患督办；协调处理跨区域、跨部门的巡查管理问题，依法查处违法违规行为。（三）巡查人员需经专业培训并持证上岗，严格遵守巡查操作规程；如实记录巡查情况，发现隐患或异常时，应立即报告并跟踪整改落实；对巡查数据的真实性、完整性负责。三、巡查内容（一）管道本体巡查1.防腐层与物理状态：检查管道外防腐层是否破损、老化、剥离；管道是否变形、沉降、裸露，或存在机械损伤（如第三方施工碰撞、重物挤压）；埋地管道上方土层是否塌陷、开裂。2.接口与焊缝：采用仪器检测或肥皂水试漏，检查管道连接部位（法兰、焊接点）是否泄漏；重点关注老旧管道、高应力区域接口的密封状态。（二）附属设施巡查1.阀门设施：检查阀门井（室）是否积水、坍塌；阀门启闭状态是否正常，阀杆、密封件是否渗漏；阀门标识是否清晰、完整。2.调压（计量）设施：查看调压装置运行参数（压力、温度）是否正常；设备是否异响、振动，仪表、安全阀是否有效。3.凝水缸（排水器）：检查排水装置是否堵塞，水位是否正常；排水操作是否顺畅，是否存在泄漏。（三）周边环境巡查1.第三方施工：排查管道周边5米范围内是否有新建、改建工程；施工单位是否办理燃气管道保护手续，是否采取防护措施（如人工探挖、临时支撑）。2.占压与违建：检查管道上方及安全保护范围内是否有建筑物、构筑物占压，是否存在私搭乱建、堆放重物（如渣土、建材）。3.地质与生态：关注管道途经区域是否有滑坡、泥石流隐患；是否种植深根植物（如杨树、柳树），是否因地下水开采导致地面沉降。（四）标识与警示巡查1.地面标识：检查燃气管道走向标识（桩、牌、胶带）是否清晰、完整，位置是否准确，是否被遮挡、损坏。2.警示标志：查看阀门井、调压站等设施的警示标识（“燃气设施严禁破坏”“高压危险”）是否规范；夜间警示灯是否正常运行。四、巡查流程（一）巡查周期日常巡查：燃气管道（含庭院管道）每周至少1次；穿越铁路、河流、高等级公路的管道，老旧管道（使用超15年），高风险区域（人口密集区、商业区）管道，每3日至少1次。专项巡查：汛期前、冬季前、节假日前后开展专项巡查；管道防腐层检测、压力试验等周期性检测每年不少于1次（按规范要求）。特殊巡查：极端天气（台风、暴雨、暴雪、地震）后24小时内开展巡查；管道周边发生第三方施工、地质灾害等突发情况时，立即启动巡查并加密频次。（二）巡查记录与归档巡查人员应填写《燃气管道巡查记录表》，记录巡查时间、地点、设施状态、隐患描述、处理措施（或报告情况），签字确认后提交企业存档。记录应包含电子文档与纸质台账，保存期限不少于2年；企业应建立巡查数据库，实现隐患排查、整改、复查的闭环管理。五、隐患处理（一）隐患分级一般隐患：不影响管道运行安全，可立即整改（如标识损坏、阀门井积水）。较大隐患：可能影响短期安全，需制定整改方案（如防腐层局部破损、调压参数波动）。重大隐患：直接威胁管道安全运行（如管道泄漏、第三方施工破坏、占压严重），需立即停工并上报。（二）处理流程1.报告：巡查人员发现隐患后，立即向企业调度或安全管理部门报告；重大隐患同步报燃气管理部门及应急管理部门。2.整改：企业应在24小时内制定整改方案（重大隐患12小时内），明确措施、责任人和时限；一般隐患3日内整改，较大隐患7日内完成，重大隐患按方案限期整改。3.复查：整改完成后，企业应组织复查，确认隐患消除；重大隐患整改后，需邀请专家或管理部门验收，复查结果录入台账。六、保障措施（一）人员保障燃气企业应定期组织巡查人员培训，内容包括燃气法规、管道工艺、隐患识别、应急处置、仪器操作（如检漏仪、GPS定位），每年培训不少于40学时；建立考核机制，考核合格后方可上岗，不合格者补考或调岗。（二）技术保障推广GIS（地理信息系统）管道定位技术，实现巡查路径规划、隐患位置标注与历史数据追溯。应用智能监测设备（如压力传感器、可燃气体探测器），对高风险管道实施24小时在线监测，异常数据自动报警。采用无人机巡检技术，对山区、河流穿越段、复杂地形管道开展航拍巡查，提高效率与安全性。（三）应急保障企业应制定巡查应急处置预案，与消防、应急、城管等部门建立联动机制，定期开展联合演练（每年不少于1次）；储备应急物资（如堵漏工具、警示标志、备用阀门），确保隐患突发时快速响应。（四）考核与监督燃气管理部门将巡查工作纳入企业信用评价体系，对巡查制度不健全、隐患整改不力的企业，依法予以约谈、通报、行政处罚