市政工程项目管理考核办法

市政工程项目管理考核办法为规范市政工程项目管理行为，提升工程建设质量、安全与效益，保障项目按计划顺利推进，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》及地方市政工程建设相关规定，结合本地区（或企业）市政工程建设管理实际，制定本考核办法。一、考核范围本办法适用于本地区（或企业）新建、改建、扩建的市政工程项目，涵盖道路、桥梁、给排水、管网、绿化等工程类型。考核对象包括项目建设单位（业主方）、施工总承包单位、监理单位、设计单位及项目管理团队（如项目经理部）。二、考核内容与要求（一）质量管理1.施工质量控制严格执行国家及地方工程质量验收规范，施工工序、工艺符合设计要求；隐蔽工程验收程序规范，验收记录完整可追溯；分项、分部工程验收一次性通过率不低于95%（可根据项目实际调整）。2.材料与设备管理进场材料、构配件、设备的质量证明文件齐全，按规定进行抽样送检，检测合格率100%；严禁使用不合格材料，发现违规使用的，限期整改并追溯责任。3.质量问题整改对质量监督部门、监理单位提出的质量问题，须在规定时限内完成整改并回复，整改完成率100%；重大质量隐患整改实行“闭环管理”，整改方案、过程记录、复查结果同步归档。（二）进度管理1.计划执行与调整按合同工期编制总进度计划及月度、季度分阶段计划，计划细化至分项工程；因不可抗力、设计变更等原因需调整工期的，须提前履行审批程序，调整方案科学合理并经建设单位批准。2.工期履约情况关键节点工期延误不得超过7天（可根据项目特点设定），总工期延误需说明原因并提交补救措施；提前完成关键节点或总工期的，可申请进度奖励（具体见“结果应用”）。（三）安全管理1.安全制度与体系建立健全安全生产责任制，专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）编制、审核、审批程序合规；施工现场安全管理人员配备齐全，持证上岗率100%。2.隐患排查与治理定期开展安全隐患排查（每周不少于1次），隐患整改率100%；重大安全隐患实行“挂牌督办”，整改期间采取有效防范措施，杜绝事故发生。3.事故管理发生安全事故（含轻伤及以上）须立即上报，按“四不放过”原则调查处理；全年未发生安全责任事故的，给予安全管理加分。（四）成本与合同管理1.成本控制项目预算执行偏差率控制在±5%以内（可根据项目性质调整）；工程变更、签证严格履行审批流程，变更费用测算准确，无超权限审批或虚假变更行为。2.合同履约参建各方严格履行合同约定的权利与义务，无擅自转包、违法分包行为；合同纠纷处理及时，无因违约导致的法律诉讼或不良信用记录。3.资料管理工程技术资料、合同文件、变更签证、验收记录等档案资料及时整理归档，内容真实、完整，与工程进度同步。（五）廉政与文明施工1.廉政建设参建单位及人员遵守廉政规定，无行贿受贿、利益输送等违规行为；建设单位定期开展廉政教育，受理并查处廉政举报。2.文明施工与环保施工现场封闭管理，扬尘、噪声、污水排放符合环保要求；建筑垃圾、废弃物分类处置，无违规倾倒行为；施工期间积极配合周边居民诉求，无因施工引发的群体性投诉。三、考核方式与流程（一）考核组织成立市政工程项目考核小组，由建设单位分管领导任组长，成员包括监理单位代表、行业专家、建设单位工程管理部门人员，负责考核工作的统筹、实施与评定。（二）考核周期1.月度考核：针对施工进度、安全隐患整改、质量问题整改等动态内容，由监理单位牵头实施，建设单位复核。2.季度考核：对质量管理、安全管理、成本控制等阶段性工作进行综合评价，考核小组现场检查与资料审核结合。3.年度（或竣工）考核：项目完工后（或每年年末），对项目全周期管理情况进行终期考核，形成考核结论。（三）考核流程1.自查申报：被考核单位（或团队）按考核周期开展自查，填写《市政工程项目管理考核申报表》，附相关证明材料（如整改报告、验收记录、进度报表等）。2.现场核查：考核小组赴项目现场，通过查阅资料、实地检查、询问访谈等方式，核实自查内容的真实性与合规性。3.综合评定：考核小组结合自查结果、现场核查情况，对照评分标准（见附件）量化打分，形成考核意见并反馈被考核方。四、评分标准与等级划分（一）量化评分考核总分100分，各考核内容分值分配如下：质量管理：30分进度管理：20分安全管理：25分成本与合同管理：15分廉政与文明施工：10分扣分规则：各分项内容根据违规情节轻重扣分，单次扣分不超过该分项总分；同一问题重复出现的，加倍扣分。加分项：采用新技术、新工艺提升工程质量或效率的（如BIM技术应用、绿色施工技术），经专家认定后加2-5分；提前完成关键节点或总工期的，按提前天数加1-3分（具体标准见附件）。（二）等级划分根据考核得分，将结果分为四个等级：优秀：得分≥90分，项目管理规范，质量、安全、进度全面达标，无不良记录。良好：80分≤得分＜90分，项目管理较规范，存在轻微问题但已整改。合格：70分≤得分＜80分，项目管理基本合规，需加强部分环节管理。不合格：得分＜70分，项目管理存在较多问题，或发生质量、安全事故，需限期整改。五、考核结果应用（一）奖惩措施1.奖励考核“优秀”的项目团队（或单位），给予经济奖励（如项目管理费上浮2%、奖金5000元），并在行业内通报表扬，优先推荐参与优质工程评选。施工单位考核优秀的，在后续市政工程投标中给予信用加分（或投标保证金减免）；项目经理个人记功，优先参与公司重点项目管理。2.处罚考核“不合格”的项目，责令限期15天整改，整改期间暂停拨付工程款；整改后复查仍不合格的，扣除履约保证金（最高不超过合同额的3%）。监理单位考核不合格的，约谈企业负责人，暂停其在本地区（或企业）的监理业务承接资格3个月；施工单位考核连续两次“不合格”的，列入黑名单，1年内限制参与本地区（或企业）市政工程投标。（二）结果公示与备案考核结果在建设单位官网、行业监管平台公示5个工作日，接受社会监督；同时报送地方住建部门（或企业总部）备案，作为企业信用评价、资质升级的重要依据。六、保障措施（一）考核小组职责考核小组须严格遵守考核纪律，坚持“公平、公正、公开”原则，严禁弄虚作假、徇私舞弊；考核过程中发现的重大问题（如质量安全隐患、廉政违规），须及时上报并督促整改。（二）申诉与复核被考核单位对考核结果有异议的，可在结果公示后3个工作日内，以书面形式向考核小组提出申诉，附相关证明材料；考核小组收到申诉后5个工作日内完成复核，出具复核意见并反馈。（三）动态调整本办法根据国家政策调整、行业标准更