2025年电大行政法及行政诉讼法试题以及答案

2025年电大行政法及行政诉讼法试题以及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.下列属于行政法调整对象的是（）A.行政关系与监督行政关系B.行政相对人之间的关系C.行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，它规定了行政主体和行政相对人在行政管理活动以及对行政活动进行监督过程中的权利和义务。行政相对人之间的关系一般由民法等其他法律部门调整；行政权力和其他国家权力的关系并非行政法直接调整对象；行政法律关系和监督行政法律关系是行政法调整行政关系与监督行政关系后形成的结果，而非调整对象本身。2.下列不属于行政主体的是（）A.市公安局B.县政府C.乡人民政府D.居委会答案：D解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。市公安局、县政府、乡人民政府都属于国家行政机关，具有行政主体资格。而居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不具有行政主体资格。3.下列属于行政行为的是（）A.某县民政局建办公楼的行为B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为答案：C解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。A选项中民政局建办公楼属于民事行为，是为了自身建设需要进行的活动；B选项民政局起诉建筑公司违约是通过民事诉讼途径解决纠纷，属于民事行为；C选项民政局越权处罚违法建筑公司，是民政局作为行政主体行使行政处罚权的行为，虽然越权但仍属于行政行为；D选项依建筑合同奖励建筑公司，是基于合同关系的行为，属于民事行为。4.下列关于行政许可的说法，正确的是（）A.行政许可的主体是所有行政机关B.行政许可是依职权的行政行为C.行政许可是要式行政行为D.行政许可与行政审批是同一概念答案：C解析：行政许可的主体是具有行政许可权的行政机关，并非所有行政机关都有行政许可权，A选项错误；行政许可是依申请的行政行为，需行政相对人提出申请，行政机关才会进行审查并决定是否给予许可，B选项错误；行政许可是要式行政行为，必须遵循一定的法定形式，如颁发许可证、执照等，C选项正确；行政审批的范围比行政许可更广，行政审批不仅包括行政许可，还包括一些内部审批等其他类型的审批行为，二者不是同一概念，D选项错误。5.下列属于行政处罚的是（）A.公安机关对违反治安管理的人强制拘留B.人民法院实施的司法拘留C.公安机关对犯罪嫌疑人的刑事拘留D.国家安全机关对危害国家安全但尚未构成犯罪的人进行的拘留答案：A解析：行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。A选项公安机关对违反治安管理的人强制拘留属于行政处罚中的行政拘留；B选项人民法院实施的司法拘留是人民法院为了保证审判活动正常进行，对实施了严重妨害诉讼活动的人采取的限制其短期限人身自由的一种强制措施，不属于行政处罚；C选项刑事拘留是公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法，不属于行政处罚；D选项国家安全机关对危害国家安全但尚未构成犯罪的人进行的拘留属于行政强制措施，并非行政处罚。6.下列关于行政复议的说法，错误的是（）A.行政复议以行政争议为处理对象B.行政复议以具体行政行为为审查对象C.行政复议以书面审理为主要方式D.行政复议由行政相对人主动提出申请答案：B解析：行政复议以行政争议为处理对象，旨在解决行政相对人与行政主体之间的争议，A选项正确；行政复议不仅审查具体行政行为，在一定情况下还可以对部分抽象行政行为进行附带审查，B选项错误；行政复议原则上采取书面审查的办法，以书面审理为主要方式，C选项正确；行政复议是依申请的行政行为，由行政相对人主动提出申请，行政机关才会受理，D选项正确。7.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对行政拘留不服的B.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定不服的C.对行政机关侵犯经营自主权的行为不服的D.对行政机关拒绝颁发许可证的行为不服的答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对行政拘留等行政处罚不服的诉讼，A选项属于受案范围；对行政机关侵犯经营自主权的行为可以提起行政诉讼，C选项属于受案范围；对行政机关拒绝颁发许可证或者不予答复的行为，相对人可以提起行政诉讼，D选项属于受案范围。而行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令属于抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围，B选项符合题意。8.行政诉讼中，被告负举证责任意味着（）A.被告对行政诉讼中所有争议事项应当举证B.被告应当提供据以作出被诉行政行为的证据和所依据的规范性文件C.被告在行政诉讼中，对原告的一切主张均负举证责任D.被告的举证责任不包括提供规范性文件答案：B解析：在行政诉讼中，被告负举证责任是指被告应当提供据以作出被诉行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告并非对行政诉讼中所有争议事项都要举证，也不是对原告的一切主张均负举证责任，A、C选项错误；被告的举证责任包括提供作出行政行为所依据的规范性文件，D选项错误。9.下列关于行政赔偿的说法，正确的是（）A.行政赔偿的归责原则是过错责任原则B.行政赔偿的主体是行政机关C.行政赔偿实行谁主张，谁举证的原则D.行政赔偿请求人可以在行政复议或行政诉讼时一并提出赔偿请求答案：D解析：我国行政赔偿的归责原则主要是违法责任原则，而非过错责任原则，A选项错误；行政赔偿的主体是国家，行政机关只是赔偿义务机关，B选项错误；在行政赔偿诉讼中，一般由赔偿义务机关对其行为的合法性承担举证责任，并非实行“谁主张，谁举证”原则，C选项错误；行政赔偿请求人可以在行政复议或行政诉讼时一并提出赔偿请求，也可以单独提出赔偿请求，D选项正确。10.下列属于行政程序的主要制度的是（）A.时效制度B.回避制度C.听证制度D.以上都是答案：D解析：行政程序的主要制度包括时效制度、回避制度、听证制度等。时效制度规定了行政行为的时间限制，保障行政效率和相对人的权益；回避制度是为了保证行政行为的公正性，避免与案件有利害关系的人员参与行政行为；听证制度使行政相对人有机会陈述意见、提供证据，参与行政决定的作出过程。所以以上选项都属于行政程序的主要制度。二、多项选择题（每小题3分，共15分）1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD解析：行政法的基本原则包括合法行政原则，要求行政机关的行政行为必须依据法律、符合法律；合理行政原则强调行政行为应当客观、适度、符合理性；程序正当原则要求行政机关在作出行政行为时要遵循正当的程序，保障相对人的知情权、参与权等；高效便民原则要求行政机关积极履行法定职责，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。2.下列属于行政相对人权利的有（）A.申请权B.参与权C.了解权D.申诉、控告、检举权答案：ABCD解析：行政相对人享有一系列权利。申请权是指相对人有权依法向行政主体提出实现其法定权利的各种申请；参与权表现为相对人可以参与行政决策、行政立法等行政活动；了解权即相对人有权了解行政主体的各种行政信息；申诉、控告、检举权是指相对人对行政主体及其工作人员的违法失职行为有权进行申诉、控告和检举。3.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力答案：ABCD解析：行政行为具有公定力，即行政行为一经作出，不论合法与否，都被推定为合法有效，相关当事人都应予以遵守和服从；确定力是指行政行为一旦作出，非经法定程序不得随意变更或撤销；拘束力是指行政行为对行政主体和行政相对人都具有约束的效力；执行力是指行政行为生效后，行政主体有权依法采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现。4.行政复议的参加人包括（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.复议代理人答案：ABCD解析：行政复议的参加人包括申请人，即认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或其他组织；被申请人，即作出被申请复议的具体行政行为的行政主体；第三人，是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，通过申请或复议机关通知参加复议的公民、法人或其他组织；复议代理人，是指在行政复议中，接受当事人委托，以当事人名义代为参加复议活动的人。5.行政诉讼的特殊原则有（）A.人民法院特定主管原则B.合法性审查原则C.行政诉讼期间行政行为不停止执行原则D.不适用调解原则答案：ABCD解析：人民法院特定主管原则是指人民法院只主管法律规定由其管辖的那一部分行政案件；合法性审查原则是指人民法院在行政诉讼中主要审查行政行为的合法性；行政诉讼期间行政行为不停止执行原则，即一般情况下，在行政诉讼进行期间，不停止行政行为的执行；不适用调解原则是指人民法院审理行政案件，一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。三、名词解释（每小题5分，共20分）1.行政主体行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。它包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体是行政法律关系中的一方重要主体，在行政管理活动中具有主导地位，其行为直接影响行政相对人的权利和义务。2.行政强制行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。它包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为；行政强制执行是行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。3.行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。它是行政相对人寻求行政救济的重要途径，也是上级行政机关对下级行政机关进行监督的重要方式。4.行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员的行为违法，且该违法行为给相对人造成了实际损害。行政赔偿的范围包括人身权损害赔偿和财产权损害赔偿等。四、简答题（每小题10分，共20分）1.简述行政行为的合法要件。行政行为的合法要件包括以下几个方面：（1）主体合法。作出行政行为的主体必须具有行政主体资格，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律责任。例如，只有具有行政处罚权的行政机关才能作出行政处罚行为。（2）权限合法。行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权。不同的行政机关有不同的职责和权限范围，如税务机关只能在税收征管方面行使职权，不能超越权限进行治安管理处罚。（3）内容合法。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，必须明确、适当，具有可行性。行政行为所设定的权利和义务必须合理、公正，不能违反法律的基本原则和精神。例如，行政处罚的幅度必须在法律规定的范围内。（4）程序合法。行政行为必须遵循法定的程序，保障相对人的程序权利。如在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩等。2.简述行政诉讼中被告的举证责任。在行政诉讼中，被告承担举证责任，具体包括以下内容：（1）被告应当提供作出被诉行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是被告举证责任的核心内容。被告要证明其行政行为的合法性，就必须提供作出该行政行为时所依据的事实证据和法律依据。例如，在行政处罚案件中，被告要提供证明相对人违法事实的证据以及作出该处罚所依据的法律法规。（2）被告举证的时间限制。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。（3）被告在诉讼过程中不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了防止被告在诉讼过程中为了弥补其行政行为的缺陷而重新收集证据，保证行政行为是在有充分证据的基础上作出的。五、论述题（15分）论述行政法在保障公民权利方面的作用。行政法在保障公民权利方面具有至关重要的作用，主要体现在以下几个方面：（一）规范行政权力的行使，防止权力滥用行政法通过一系列的制度和规则对行政权力进行规范和约束。首先，行政法明确规定了行政主体的职权范围，行政机关只能在法定的权限内行使权力，不得超越职权。例如，公安机关只能在治安管理等法定领域行使权力，不能随意干预公民的正常民事活动，这就避免了行政权力对公民权利的无端侵犯。其次，行政法规定了行政权力的行使程序，行政机关必须按照法定程序作出行政行为。如在作出行政处罚时，必须遵循立案、调查取证、告知、听证、作出决定等一系列程序，保障了公民在行政程序中的知情权、参与权和申辩权，防止行政机关随意作出不利于公民的行政行为。（二）为公民提供多种权利救济途径当公民的合法权益受到行政行为的侵害时，行政法为公民提供了多种救济途径。行政复议是公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向行政复议机关提出复查申请，由复议机关对该行政行为进行审查并作出决定。通过行政复议，公民可以纠正行政机关的错误行政行为，维护自己的合法权益。行政诉讼则是公民可以向人民法院提起诉讼，由人民法院对行政行为的合法性进行审查。行政诉讼为公民提供了一个公正、中立的司法审查平台，确保公民的权利在受到侵害时有最终的司法保障。此外，行政赔偿制度规定了行政机关及其工作人员违法行使职权给公民造成损害时，公民有权获得国家赔偿，使公民的损失得到弥补。（三）保障公民的参与权和知情权行政法注重保障公民在行政过程中的参与权和知情权。在行政决策方面，行政机关往往需要举行听证会、论证会等，广泛听取公民的意见和建议，使公民能够参与到行政决策过程中，表达自己的诉求和利益。例如，在城市规划、重大项目建设等涉及公民切身利益的决策中，公民可以通过听证会等形式发表意见，影响行政决策的制定。同时，行政法规定了行政机关的信息公开义务，公民有权了解行政机关的行政活动、行政决策等信息。通过信息公开，公民可以更好地监督行政机关的工作，保障自己的合法权益。（四）促进公民权利的发展和完善行政法随着社会的发展不断调整和完善，在保障公民现有权利的基础上，也促进了公民权利的发展和完善。行政法会根据社