公安自查自纠报告及整改措施

公安自查自纠报告及整改措施本次自查工作自2023年7月启动，历时2个月，覆盖全局15个基层派出所、3个业务大队及机关科室，共组织32名督察、法制、政工部门人员组成4个工作组，通过“全面排查+重点抽查”方式，调阅2022年10月至2023年6月执法案卷876份，实地走访社区、企业、群众312户次，发放调查问卷500份，召开民警谈心谈话会12场，收集内部意见建议68条、群众反馈问题43项，经梳理归类形成四大类18项具体问题。在执法规范化方面，存在程序执行不严、文书制作不严谨问题。案卷评查发现，17起治安案件受案登记与实际接警时间间隔超24小时，其中5起因处警民警未及时录入系统导致；3份刑事案件讯问笔录仅在末页签字，未逐页标注；8份行政处罚决定书未完整列明当事人救济途径，遗漏行政复议或诉讼的具体期限；2起故意伤害案件伤情鉴定报告未在规定时限内送达当事人，引发群众投诉。队伍管理存在日常监督松懈、能力培训不足问题。7月督察发现某派出所3名民警连续3日由同事代打卡，考勤制度执行流于形式；上半年业务培训中，6名民警因未掌握新修订《治安管理处罚法》要点导致执法资格考试未通过；2名新入职民警因未完成“师徒结对”带教计划，独立处警时出现现场证据固定不规范问题。服务群众方面，窗口服务质效与群众期待存在差距。12345热线反馈18件投诉中，8件涉及户籍窗口“一次性告知”落实不到位，群众因材料不全往返2次以上；3起居住证办理超承诺时限（承诺7个工作日，实际最长达12日），主要因审核环节推诿拖延；社区民警走访存在“打卡式”现象，某社区3个月内仅2次入户走访，6名群众反映“有事找不到片警”。纪律作风方面，个别民警存在底线意识淡薄、“八小时外”监管薄弱问题。谈心谈话中发现，1名民警曾接受管理服务对象赠送的土特产（价值约300元），虽已主动上交但反映出廉洁教育需强化；2名民警因非工作原因与案件当事人微信联系，虽无违纪事实但存在风险隐患；1名辅警因参与网络赌博被行政拘留，暴露出辅助人员日常教育管理存在漏洞。针对上述问题，制定以下整改措施：执法规范化整改：一是建立“受案调查审批结案”全流程时限预警机制，在执法办案系统设置自动提醒功能，法制大队每日抽查前一日受案登记情况，对超时限未登记的启动“一案双查”（查责任人、查分管领导），8月30日前完成系统调试。二是修订《执法文书制作规范指引》，明确讯问笔录需由嫌疑人逐页签字并注明日期，行政处罚决定书须包含“如不服本决定，可在收到决定书之日起60日内向××公安局或××人民政府申请行政复议，或在6个月内向××人民法院提起行政诉讼”固定表述，9月10日前完成全局培训并实施。三是规范鉴定报告送达程序，要求办案单位收到鉴定意见后24小时内电话通知当事人，3个工作日内书面送达并留存回执，由督察大队每月抽查5%案卷，结果纳入绩效考核。队伍管理整改：一是严格考勤制度，推行“指纹+人脸识别”双验证，对代打卡行为首次发现通报批评并扣除当月绩效500元，二次发现暂停执法资格并由纪检组约谈。二是优化培训体系，针对执法资格考试未通过人员，由法制大队制定“一对一”补训计划，每周开展2次专题辅导，9月底前组织补考；新警“师徒结对”明确带教民警责任，带教期3个月内发生执法问题的，连带扣减带教民警当月绩效30%。三是建立民警能力档案，每季度组织业务考核（理论占40%、实操占60%），连续2次考核不合格的调整至非执法岗位。服务群众整改：一是深化“一次性告知”制度，制作户籍、出入境等高频业务“材料清单二维码”，群众扫码即可查看所需材料及样表，8月25日前在各窗口张贴并推广。二是压缩居住证办理时限，将审核环节由“逐级审批”改为“一站式受理、内部流转”，承诺时限缩短至5个工作日，逾期未办结的由督察大队介入调查，对责任人通报批评。三是落实社区民警“四必访”（困难群众必访、矛盾突出户必访、重点人员必访、企业代表必访），每月至少4次入户走访并记录台账，由治安大队每季度抽查20%社区，走访记录不全的扣除社区民警当月基础分。纪律作风整改：一是开展“廉洁从警”专项教育，9月中旬前组织全体民警、辅警观看《警钟》系列警示教育片，签订《廉洁承诺书》，对曾接受管理服务对象财物的民警，由纪检组进行诫勉谈话并跟踪整改。二是规范民警与当事人接触行为，明确“非工作需要不得通过微信、电话等私人方式联系当事人”，确需联系的须经分管领导审批并留存记录，违反规定的视情节给予警告或停职检查。三是加强辅警管理，将辅警纳入“八小时外”监管体系，建立“家属联系卡”，每月随机抽取10%辅警家庭进行家访，发现参与赌博、酒驾等