关于安全生产大排查大整治专项行动的实施方案

关于安全生产大排查大整治专项行动的实施方案为贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示精神，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，进一步强化安全生产监管，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，结合实际情况，特制定安全生产大排查大整治专项行动实施方案。工作目标通过全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。排查整治范围此次专项行动将覆盖所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、特种设备、民爆物品、冶金等行业领域。排查整治内容1.企业层面安全管理制度落实情况：检查安全生产责任制是否健全，安全生产规章制度和操作规程是否完善并严格执行；是否依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经培训合格并持证上岗。风险管控与隐患排查治理情况：是否开展全面、系统的安全风险辨识评估，制定风险防控措施；是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患是否做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。安全投入情况：是否按规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备购置、维护、更新，安全教育培训，应急救援器材配备等方面。安全教育培训情况：是否制定并落实年度安全教育培训计划，对从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训；新员工入职、转岗、复工等是否进行专门的安全教育培训。应急管理情况：是否制定并完善应急预案，按规定进行备案和演练；应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效；是否建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订救援协议。2.行业部门层面安全监管责任落实情况：各行业主管部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确监管职责，落实监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导、监督和检查。法规标准执行情况：是否严格执行安全生产相关法律法规、标准规范，加强对企业的执法检查，严厉打击非法违法行为；是否存在违规审批、越权审批等问题。专项治理开展情况：是否针对本行业领域存在的突出问题和薄弱环节，组织开展专项治理行动，如危险化学品综合治理、消防安全专项整治、建筑施工安全专项治理等。安全准入管理情况：是否严格安全生产准入条件，加强对新建、改建、扩建项目的安全审查，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。实施步骤1.动员部署阶段成立专项行动领导小组，明确各成员单位的职责分工。制定详细的专项行动实施方案，明确工作目标、排查整治范围、内容、步骤和要求。召开专项行动动员会议，对专项行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。2.企业自查自纠阶段各生产经营单位要按照专项行动要求，全面开展自查自纠工作，认真查找安全隐患和问题，建立隐患排查治理台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。各生产经营单位要将自查自纠情况及时上报当地行业主管部门。3.部门检查执法阶段各行业主管部门要组织对本行业领域生产经营单位的自查自纠情况进行检查，对重点企业、重点部位和关键环节进行深入排查，确保隐患排查不留死角。对检查中发现的安全隐患和问题，要依法下达整改指令，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法停产整顿；对非法违法行为，要依法严厉打击。建立健全检查执法台账，对检查执法情况进行详细记录。4.整改验收阶段各生产经营单位要按照整改指令要求，认真落实整改措施，及时完成隐患整改工作。整改完成后，要向当地行业主管部门提出复查申请。各行业主管部门要组织对整改情况进行复查验收，对整改合格的企业，要及时销号；对整改不到位或拒不整改的企业，要依法采取进一步的处罚措施，直至关闭取缔。5.总结提升阶段各行业主管部门要对专项行动开展情况进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结好的经验和做法。针对专项行动中发现的共性问题和薄弱环节，研究制定加强安全生产工作的长效机制，进一步完善安全生产规章制度和监管措施。工作要求1.加强组织领导：成立由政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的专项行动领导小组，加强对专项行动的组织领导和统筹协调。各行业主管部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保专项行动顺利开展。2.严格落实责任：各生产经营单位是安全生产的责任主体，要切实履行安全生产主体责任，全面开展自查自纠工作，认真落实整改措施。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本行业领域安全生产工作的监管，严格落实监管责任。对因工作不力、责任不落实导致发生生产安全事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。3.强化宣传引导：充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传安全生产大排查大整治专项行动的重要意义、目标任务和工作要求，提高全社会的安全意识和参与度。要及时宣传报道专项行动中的好经验、好做法，曝光一批非法违法行为和重大安全隐患，形成强大的舆论压力。4.加强协调配合：各部门之间要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机