2026年春节期间消防安全保障工作方案

汇报人:XXXX2026.01.172026年春节期间消防安全保障工作方案CONTENTS目录01

工作背景与总体目标02

组织架构与责任体系03

重点领域安全排查整治04

消防安全宣传教育体系CONTENTS目录05

应急处置与值班值守06

隐患整改与责任追究07

工作保障与长效机制工作背景与总体目标01春节期间消防安全形势分析

节日火灾事故高发因素元旦、春节期间人员流动频繁，用火用电用气增多，节庆活动集中，消防安全形势严峻复杂，是火灾事故的高发期。

生产经营风险部分企业为赶工期、抢订单，存在超能力生产、简化安全流程的侥幸心理，安全管理制度落实不到位，隐患排查易留死角。

社会运行压力春节期间返乡流、旅游流、购物流叠加，人流、物流、车流呈井喷式增长，交通运输、人员密集场所的安全压力陡增。

季节气候影响冬季气候寒冷干燥，居民用火用电用气需求激增，企业防冻防寒措施若不到位，极易引发火灾、燃气泄漏、设备故障等事故。消防安全工作总体目标

01坚决杜绝重特大火灾事故以“零容忍”态度防范和遏制群死群伤火灾事故，确保春节期间不发生造成重大人员伤亡和财产损失的恶性火灾事件。

02有效降低一般火灾事故发生率通过全面排查整治，将春节期间一般火灾事故起数控制在历史同期较低水平，全力保障人民群众生命财产安全。

03提升全民消防安全意识与技能通过广泛宣传教育和实战演练，使重点人群消防安全知识知晓率和自防自救能力显著提升，营造“人人关注消防、人人参与消防”的浓厚氛围。

04确保消防设施完好与应急响应高效保障各类消防设施设备完好率达到100%，应急救援力量24小时待命，确保火灾事故发生后能够快速响应、科学处置，最大限度减少损失。工作基本原则与实施周期政府主导，部门联动原则坚持“政府主导，部门联动，公安主抓，单位主责，全民参与”的原则，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局，确保消防工作有序推进。预防为主，防治结合原则以预防和减少火灾事故为目标，将排查与整治并举、标本兼治、重在实效，对排查发现的突出问题和重大安全隐患果断处置，及时消除火灾风险。分级负责，属地管理原则按照“谁主管、谁排查”、“分级负责、属地管理”、企业主体责任的原则，明确各方责任，确保消防工作层层落实。重点突出，全面覆盖在全面排查整治的基础上，针对重点领域和薄弱环节，加强对易燃易爆场所、人员密集场所、高层建筑、农村和城乡结合部等重点区域的检查。实施周期本次消防安全工作从2026年1月至2026年2月底，涵盖整个春节期间，确保节日期间消防安全。组织架构与责任体系02消防安全工作领导小组组成

领导小组组长职责由单位主要负责人或政府相关领导担任，负责贯彻落实上级安全工作决策部署，研究制定春节期间消防工作总体目标、任务和措施，组织指挥应急救援工作。

领导小组副组长职责由分管安全工作的领导担任，协助组长开展工作，负责协调各部门之间的工作，组织开展联合检查和专项行动，督促各项安全措施的落实。

成员单位及职责成员单位包括应急管理、消防、公安、交通、住建、市场监管等部门，各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行本行业领域消防安全监管职责。

领导小组办公室设置办公室设在安全管理部门或消防工作站，负责起草安全工作相关文件、通知和方案，收集、汇总、分析安全工作信息，协调各部门工作，组织开展应急值班和信息报送。属地管理责任落实要求01强化组织领导与统筹部署地方各级政府要将消防安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决消防安全生产工作中的重大问题，严格落实属地管理责任。02开展拉网式隐患排查整治各村（社区）要成立安全生产检查组，由书记任组长，对辖区内生产经营单位、出租房、人员密集场所等开展全覆盖排查，建立检查台账，对隐患跟踪整改到位。03落实网格化管理与包片责任实行安全排查责任组长负责制，按“分级负责、属地管理”原则，由包片领导带队，工作片、村负责组织安全生产大检查，确保横向到边、纵向到底。04加强宣传教育与应急值守各村（社区）要多形式开展消防安全宣传，提高居民安全意识；严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通讯畅通，确保突发事件及时处置。行业监管责任分工细则

政府统一领导与属地管理责任地方各级政府严格落实属地管理责任，加强组织领导，将消防安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题，对本行政区域内消防安全负总责。

行业主管部门监管责任各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，履行行业监管责任，加强对本行业、本领域消防安全生产工作的指导和监督检查。

重点领域专项监管分工公安、消防部门牵头负责人员密集场所、易燃易爆场所消防安全监管；住建部门负责建筑施工、高层建筑消防安全；应急管理部门负责危险化学品、烟花爆竹安全监管；文旅部门负责旅游景区、文化娱乐场所安全检查。

基层组织与单位主体责任村（居）委会负责辖区内出租房、农村消防安全排查与宣传；各类生产经营单位严格落实主体责任，建立健全消防安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工安全教育培训。企业主体责任具体内容

健全消防安全管理制度企业应建立健全消防安全责任制、防火检查巡查制度、用电安全管理制度等，明确各岗位消防安全职责，确保各项制度落到实处。

加大安全投入与设施维护企业需加大安全投入，按规定配置消防设施设备，定期对火灾自动报警系统、消火栓系统、灭火器等进行检查维护，确保完好率达到100%。

加强员工安全教育培训组织员工开展消防安全知识培训和消防演练，确保员工熟悉火灾预防、扑救和逃生自救技能，消防安全知识普及率达到100%。

开展隐患排查与整改定期开展消防安全隐患大排查，建立隐患台账，明确整改责任人、措施和期限，对发现的隐患及时整改，严防事故发生。重点领域安全排查整治03人员密集场所检查要点商场市场专项检查重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施设备是否完好有效，电气线路是否符合消防安全要求，是否存在违规住人、违规动火动焊等行为。商场市场内的餐饮场所要加强对厨房燃气管道、阀门、灶具等设施设备的检查，防止燃气泄漏引发火灾事故。宾馆饭店专项检查检查客房内的消防设施设备是否齐全完好，疏散指示标志和应急照明是否正常运行，员工是否掌握基本的消防安全知识和应急处置技能。宾馆饭店的厨房要定期清理油烟管道，防止油污积累引发火灾。娱乐场所专项检查检查场所内的装修装饰材料是否符合消防安全要求，消防设施设备是否定期维护保养，是否存在超员经营、违规使用明火等行为。娱乐场所要加强对员工的消防安全培训，提高员工的应急疏散能力。学校医院养老院专项检查检查教学楼、学生宿舍、病房、养老公寓等场所的消防设施设备是否完好有效，疏散通道是否畅通，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。学校要加强对学生的消防安全教育，医院要加强对病人和医护人员的消防安全培训，养老院要加强对老年人的消防安全照顾和管理。易燃易爆场所管控措施石油化工企业安全监管重点检查消防设施设备完好性、消防水源充足度及防火间距合规性，严禁违规动火动焊与易燃易爆气体排放。加强危险化学品储存、运输、使用环节管理，防止泄漏引发火灾爆炸事故。烟花爆竹经营安全管理严格核查储存与销售场所的消防安全条件，杜绝超量储存、违规销售等行为。强化销售人员消防安全培训，提升应急处置能力，严厉打击非法经营、私存私运行为。动火作业审批与现场监管严格执行动火审批制度，对涉炉、有限空间等场所的动火作业实施全程监管，确保作业现场防火措施到位。加强对切割等动火作业的检查，防止火花引发火灾。防冻防爆与泄漏检测落实防火、防冻、防爆、防泄漏措施，对危化品储存设备进行定期泄漏检测。针对冬季气候特点，加强设备保温和压力监测，防止因低温或压力异常导致泄漏事故。高层建筑消防安全管理消防设施设备维护与值守确保高层建筑的消防设施设备完好有效，消防控制室需24小时有人值班，值班人员必须持证上岗并掌握基本的消防设施操作技能，定期对消防设施设备进行维护保养以保障其正常运行。疏散通道与安全出口畅通保障重点检查高层建筑疏散通道和安全出口是否畅通，严禁存在堆放杂物、锁闭出口等行为，确保疏散通道和安全出口时刻保持畅通无阻，为人员疏散提供保障。电气线路与燃气管道安全检查对高层建筑的电气线路和燃气管道进行检查，查看是否符合消防安全要求，是否存在老化、破损、泄漏等问题，定期进行检查和维护，防止发生电气火灾和燃气爆炸事故。农村与城乡结合部隐患治理用火用电用气安全整治

重点检查农村和城乡结合部居民私拉乱接电线、违规使用大功率电器、使用不合格燃气器具等行为。加强对燃气管道、阀门、灶具等设施设备的检查，防止燃气泄漏引发火灾事故。易燃可燃杂物清理

对农村和城乡结合部的街道、小巷、院落等区域存在的堆放易燃可燃杂物现象进行全面排查清理，拆除违规搭建的易燃可燃彩钢板房，消除火灾隐患。消防基础设施完善

检查农村和城乡结合部消防水源是否充足、消防通道是否畅通，加大消防基础设施建设投入，改善消防安全条件，提升火灾防控能力。消防安全宣传教育

通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，加强对农村和城乡结合部居民的消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。出租房屋安全专项排查

疏散通道与安全出口检查检查出租房屋是否设有不少于2个疏散楼梯，确保楼梯和安全出口畅通无阻，严禁堆放杂物或锁闭出口。底层设置商业服务网点的，其安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。

消防设施配置与电气安全出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤ABC型干粉灭火器。严禁乱拉乱接临时电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。

用火用气安全与隐患整治检查灶间（厨房）内使用的煤气、液化气石油气与蜂窝煤炉等明火设备的安全距离。严禁在出租房屋内生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。

安全责任与制度落实出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确双方消防安全责任和义务。对租赁住房特别是租赁集中地区、群租房定期走访检查，对房屋结构、消防设施、疏散通道、电气燃气设施、车辆充电停放等进行巡查，及时消除各类隐患。消防安全宣传教育体系04节日特色宣传活动策划

主题宣传标语征集活动面向社会公开征集春节消防主题宣传标语，要求简洁易记、朗朗上口，突出节日防火特点。评选优秀作品在社区公告栏、官方新媒体平台展示，并对获奖者给予消防文创礼品奖励。

“平安春节”主题文艺汇演组织社区文艺团队编排消防主题节目，如小品、快板、歌曲等，在广场、社区活动中心等场所进行巡演。汇演中穿插消防知识问答互动环节，向观众发放宣传资料和小礼品。

“家庭消防安全小能手”评选以家庭为单位，开展消防知识学习、家庭火灾隐患排查、灭火器使用等技能比拼。通过线上展示家庭消防演练视频、线下实操考核等方式评选“消防安全小能手”家庭，颁发荣誉证书和消防器材奖励。

春节消防宣传“大篷车”进社区改装宣传车辆，配备LED显示屏、音响设备和消防宣传资料，深入城乡社区、农村集市进行流动宣传。现场设置体验区，组织群众参与模拟灭火、烟雾逃生等互动体验项目。重点人群针对性教育方案

老年人消防安全教育针对老年人行动不便、安全意识薄弱的特点，通过社区“敲门行动”上门讲解用火用电用气安全知识，发放图文并茂的防火宣传手册，重点提醒注意取暖设备使用安全，定期检查燃气设施，防止燃气泄漏引发火灾。

儿童消防安全启蒙教育结合儿童认知特点，组织开展消防安全主题班会、消防知识竞赛和模拟逃生演练，通过动画、儿歌、游戏等形式普及火灾危害及自救常识，培养儿童“不玩火、会报警、懂逃生”的安全意识，将消防安全知识纳入学校教育教学内容。

学生消防安全技能培训针对学生群体，定期组织消防演练，确保每学期至少开展一次，使学生熟悉疏散路线和逃生技能。通过消防知识讲座、应急疏散演练等活动，提高学生对火灾危险性的认识，掌握灭火器使用方法和初期火灾扑救技巧，增强自防自救能力。

外来务工人员安全宣传在外来务工人员居住场所、工作场所发放消防安全宣传资料，开展消防安全培训，重点讲解宿舍用电安全、易燃物品存放规范以及火灾报警和疏散逃生方法，提高其消防安全意识和应对突发火灾的处置能力，预防群租房火灾事故发生。消防演练组织实施规范

演练频次与覆盖要求重点单位（人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等）至少每半年组织一次消防演练，春节前需额外开展一次针对性演练；农村和城乡结合部以村（居）委会为单位，每年至少组织一次消防演练。

演练方案制定要素演练方案应明确演练主题（如春节期间人员密集场所疏散、初期火灾扑救等）、时间、地点、参与人员、疏散路线、角色分工（总指挥、疏散引导员、灭火行动组等）、应急处置流程及后期评估要求。

演练实施流程规范演练实施包括启动（模拟火情报警）、响应（各小组按职责行动）、疏散（按预定路线有序撤离至安全区域）、灭火（使用灭火器、消火栓等进行初期火灾扑救）、集合点名及现场讲评等环节，确保各环节衔接顺畅。

演练记录与改进机制演练后需详细记录过程、参与人数、用时、发现的问题（如疏散通道堵塞、员工操作不熟练等），形成书面报告并针对性制定整改措施，定期复查整改效果，持续优化演练方案。宣传媒介与平台运用策略传统媒体宣传利用广播、电视、报纸等传统媒体发布消防安全提示信息，普及消防安全知识，营造浓厚的消防安全宣传氛围。新媒体平台宣传充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，制作发布消防安全短视频、图文等内容，提高宣传的覆盖面和传播力，针对老年人、儿童等重点人群推送针对性消防安全知识。公共场所宣传在人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等重点区域设置消防宣传展板、张贴消防宣传标语，利用电子显示屏滚动播放消防安全提示和公益广告。基层阵地宣传以村（居）委会、社区、企业、学校等为基层阵地，通过宣传栏、黑板报、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座和消防演练等形式，开展面对面的消防安全宣传教育。应急处置与值班值守0524小时应急值班制度落实

严格执行领导带班与专人值班落实24小时领导带班和专人值班制度，确保值班人员熟悉应急处置流程和工作职责，保持通讯畅通，及时掌握消防安全生产动态。

值班人员培训与能力建设加强对值班人员的管理和培训，使其熟练掌握消防设施操作技能、火灾事故报告程序及应急协调处置方法，提升应急响应能力。

信息报送与快速响应机制建立健全火灾事故信息快速报送渠道，一旦发生火灾事故，值班人员须立即请示报告，并迅速启动应急预案，确保响应及时、处置果断。灭火救援力量调配机制

三级联动应急响应体系建立应急管理部门牵头、行业部门协同、街道响应的“三级联动”机制，完善信息共享、会商研判、联合处置流程，确保突发事件快速响应。

消防救援队伍前置备勤加强消防救援队伍建设，充实一线救援力量，在人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域前置备勤，确保“拉得出、冲得上、处置好”。

应急物资储备与管理按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，储备足够的灭火器材、消防水带、防护服等应急物资，建立管理制度，定期检查更新，确保随时可用。

灭火救援实战化演练针对春节期间火灾特点，组织开展针对性的灭火救援演练，重点提升高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等复杂火灾的处置能力。应急物资储备与管理规范

应急物资储备标准按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，储备足够的灭火器材（如4公斤ABC型干粉灭火器）、消防水带、防护服等应急物资，满足初期火灾扑救和人员防护需求。

应急物资管理制度建立健全应急物资管理制度，明确物资的采购、验收、存储、发放、维护、更新等流程，确保物资质量合格、存放规范、取用便捷，并定期对应急物资进行检查和更新。

应急物资维护保养定期对储备的应急物资进行维护保养，如灭火器压力检查、消防水带晾晒、防护服清洁等，确保应急物资随时处于完好可用状态，有效应对突发火灾事故。突发事件响应处置流程快速启动应急响应机制接警后立即启动应急预案，明确应急指挥体系成员及职责分工，确保24小时应急值班人员迅速响应，30分钟内完成信息核实与初步研判。现场指挥与力量调度应急指挥部第一时间赶赴现场，协调消防救援、医疗救护、公安等力量，根据事件类型（如火灾、燃气泄漏）调配专业救援设备和物资，确保救援高效开展。人员疏散与现场管控优先组织受威胁区域人员疏散至安全地带，设置警戒区域，严禁无关人员进入。对高层建筑、人员密集场所等重点区域，采取分层疏散、有序引导，防止拥挤踩踏。应急处置与隐患消除针对火灾事故，迅速开展灭火救援，切断火源、电源；针对燃气泄漏，关闭阀门、通风换气，使用防爆工具处置。事后彻底排查隐患，防止次生灾害。信息上报与后期处置按规定时限向上级部门报送事件情况，包括发生时间、地点、伤亡及处置进展。事件平息后，组织善后处理，分析事故原因，总结经验教训并完善应急预案。隐患整改与责任追究06隐患排查整改闭环管理

建立隐患排查台账制度对排查发现的火灾隐患，建立详细台账，明确隐患描述、整改责任人、整改措施和整改期限，实行“一个单位一个档案，分类治理”，确保问题可追溯、整改有记录。

实施分级分类整改机制对一般隐患，责令当场整改；对较大隐患，限期整改并跟踪督办；对重大隐患，立即停产停业整顿，坚决杜绝“带病运行”，形成“排查-登记-整改-复查”的完整链条。

强化整改跟踪与复查验收建立隐患整改销号制度，对逾期未整改或整改不到位的单位，依法依规严肃处理，组织“回头看”确保隐患彻底消除，严防反弹。

严格落实责任追究机制对因工作不力、检查不到位导致隐患未及时发现或整改的单位和个人，严肃问责；对因隐患引发火灾事故的，依法追究相关责任。重大隐患挂牌督办机制隐患分级分类标准依据隐患危害程度、整改难度和社会影响，将重大隐患划分为国家级、省级、市级、县级四级，明确不同级别隐患的判定标准和对应督办主体。挂牌督办工作流程对排查发现的重大隐患，由相应层级政府或消防安委会办公室下达挂牌督办通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改时限和督办部门，实行销号管理。整改跟踪与验收机制督办部门定期对隐患整改进展进行跟踪检查，整改完成后，由责任单位提出验收申请，督办部门组织现场核查，验收合格后方可摘牌销案。责任追究与问责办法对未按要求完成隐患整改或整改不力的单位和个人，依法依规严肃追究责任，对因隐患整改不到位导致事故发生的，从严从重查处。责任追究与奖惩措施

01严格责任追究机制对工作不落实、措施不到位的单位和个人进行严肃问责；对因工作不力导致发生重特大火灾事故的，依法依规追究相关单位和人员责任。

02强化监督检查与问责加强对春节期间消防安全生产工作的监督检查，对检查中发现的隐患整改不力、推诿扯