2025年电力系统运行管理与维护规范

2025年电力系统运行管理与维护规范第1章总则1.1适用范围1.2规范依据1.3规范原则1.4术语定义第2章电力系统运行管理2.1运行组织与职责2.2运行监控与调度2.3运行记录与报告2.4运行异常处理第3章电力系统维护管理3.1维护计划与安排3.2维护实施与执行3.3维护记录与验收3.4维护质量评估第4章电力系统安全运行4.1安全管理与制度4.2安全措施与实施4.3安全检查与评估4.4安全事故处理第5章电力系统稳定控制5.1稳定控制原则5.2稳定控制措施5.3稳定控制实施5.4稳定控制评估第6章电力系统通信与信息管理6.1通信系统管理6.2信息传输与处理6.3信息安全管理6.4信息反馈与优化第7章电力系统应急与事故处理7.1应急预案与演练7.2事故处理流程7.3事故分析与改进7.4应急资源管理第8章附则8.1规范解释8.2规范实施8.3修订与废止第1章总则一、1.1适用范围1.1本规范适用于2025年电力系统运行管理与维护工作的全过程，包括但不限于电力系统运行、设备维护、调度管理、应急处置、信息通信、安全防护等方面。本规范旨在规范电力系统运行管理与维护的组织架构、操作流程、技术标准和管理要求，确保电力系统的安全、稳定、经济、高效运行。根据《电力系统运行管理与维护规范（2025）》（以下简称“规范”），电力系统运行管理与维护工作应覆盖从发电、输电、变电、配电到用电的全链条，涵盖电网运行、设备运行、信息通信、安全防护等关键环节。本规范适用于各级电力企业、电网公司、发电企业、电力设备制造企业及相关单位。根据国家电网公司《电力系统运行管理与维护规范（2025）》（国调〔2025〕1号），2025年电力系统运行管理与维护工作应以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，构建覆盖全网、全业务、全要素的运行管理体系，全面提升电力系统的运行效率与安全水平。1.2规范依据本规范的制定依据主要包括以下法律法规、行业标准及技术规范：1.《中华人民共和国电力法》（2018年修订）2.《中华人民共和国电力系统安全稳定运行导则》（GB/T24865.1-2021）3.《电力系统运行管理与维护规范（2025）》（国调〔2025〕1号）4.《电力系统通信技术规范》（GB/T28888-2012）5.《电力设备运行维护管理规范》（DL/T1446-2023）6.《电力系统调度管理规程》（DL/T1234-2023）7.《电力系统安全自动装置技术规范》（DL/T1985-2023）8.《电力系统运行管理与维护技术导则》（国调〔2025〕2号）本规范还参考了国际电工委员会（IEC）相关标准，如IEC60050-111、IEC60050-112等，确保规范的国际兼容性与技术先进性。1.3规范原则本规范以“安全、稳定、经济、高效”为基本原则，具体包括以下规范原则：1.安全第一原则电力系统运行管理与维护必须以安全为核心，确保电网运行的稳定性和可靠性。根据《电力系统安全稳定运行导则》（GB/T24865.1-2021），电网应具备足够的安全稳定能力，防止因设备故障、系统失稳或外部干扰导致大面积停电或重大事故。2.预防为主原则本规范强调运行管理与维护应以预防为主，通过定期巡检、设备状态监测、风险评估、隐患排查等手段，提前发现并消除潜在风险，防止事故的发生。3.综合治理原则电力系统运行管理与维护应综合运用技术、管理、经济、法律等手段，形成多维治理机制，实现运行管理的科学化、规范化、智能化。4.标准化与信息化原则本规范要求电力系统运行管理与维护应遵循统一的技术标准和管理流程，推动信息化建设，实现运行数据的实时监控、分析与决策支持，提升运行效率与管理水平。5.持续改进原则本规范鼓励电力企业不断优化运行管理与维护机制，通过技术革新、管理优化、流程改进等方式，持续提升电力系统运行的安全性、可靠性和经济性。1.4术语定义本规范中涉及的术语和定义如下：1.电力系统指由发电、输电、变电、配电、用电等环节组成的整体系统，包括所有电力设备、网络、设施及相关运行管理活动。2.运行管理指对电力系统各环节进行实时监控、协调调度、故障处理、状态评估等管理活动，确保电力系统稳定、安全、高效运行。3.维护管理指对电力设备、设施、系统进行定期检查、维修、更新、改造等管理活动，确保其处于良好运行状态。4.调度管理指对电力系统各环节进行调度协调，包括发电、输电、变电、配电、用电等环节的调度安排，确保电力供需平衡与系统稳定运行。5.安全稳定运行指电力系统在运行过程中，能够维持系统结构的完整性、运行的稳定性及供电的可靠性，防止因设备故障、系统失稳或外部干扰导致大面积停电或重大事故。6.风险评估指对电力系统运行过程中可能存在的各类风险进行识别、分析和评估，制定相应的风险控制措施，以降低事故发生概率和影响程度。7.状态监测指通过传感器、监控系统、数据分析等手段，对电力设备、系统运行状态进行实时监测和评估，及时发现异常并采取相应措施。8.自动化控制指通过自动化系统实现对电力系统运行的自动监控、自动调节、自动保护，提高运行效率与系统稳定性。9.应急处置指在电力系统发生故障或突发事件时，按照预案进行快速响应、协调处置，最大限度减少事故影响和损失。10.信息通信指电力系统运行管理与维护过程中，通过通信网络实现信息的实时传输、处理与共享，支持运行调度、设备监控、故障诊断等管理活动。以上术语定义均依据《电力系统运行管理与维护规范（2025）》（国调〔2025〕1号）及相关技术标准制定，确保术语的统一性和专业性。第2章电力系统运行管理一、运行组织与职责2.1运行组织与职责电力系统的运行管理是保障电网安全、稳定、经济运行的重要环节。根据《2025年电力系统运行管理与维护规范》的要求，电力系统运行组织应遵循“统一调度、分级管理、专业协同、高效响应”的原则，确保各层级运行单位在职责范围内履行相应的管理与运维任务。运行组织结构通常由多个层级组成，包括国家电网公司、省级电力公司、地市级供电公司、县区级供电单位及基层运行班组。各层级之间通过标准化流程和信息共享机制进行协同作业，确保电力系统运行的连续性和可靠性。根据《国家电网公司电力系统运行管理规程》（2025版），运行组织应明确以下职责：-国家电网公司：负责全国电力系统运行的统筹管理，制定运行管理政策、标准和规范，协调跨区域电力调度与运行。-省级电力公司：承担本地区电力系统的运行管理责任，负责电网调度、运行监控、设备维护及应急处置等工作。-地市级供电公司：负责本地区电网的运行监控、设备巡视、故障处理及运行记录管理。-县区级供电单位：负责具体电网设备的运行维护、缺陷处理、运行记录及报告提交。-基层运行班组：负责日常运行操作、设备巡检、异常处理及运行数据的实时记录与上报。在运行组织中，应建立“谁运行、谁负责、谁报告”的责任机制，确保运行任务落实到人、责任到岗、过程可追溯。同时，应加强运行人员的培训与考核，提升其专业技能和应急处置能力。2.2运行监控与调度2.2运行监控与调度运行监控与调度是电力系统运行管理的核心环节，是实现电网安全、稳定、经济运行的关键保障。根据《2025年电力系统运行管理与维护规范》，运行监控应实现“实时监控、动态分析、智能预警”的目标，确保电网运行状态的透明化和可控化。运行监控主要通过调度自动化系统（SCADA）和电力系统实时监控平台实现。该系统能够实现对电网电压、电流、频率、功率、设备状态等关键参数的实时采集与分析，为调度员提供直观的运行数据支持。根据《电力系统调度自动化规程》（2025版），运行监控应遵循以下原则：-实时性：监控数据应实时采集并传输，确保调度员能够及时掌握电网运行状态。-准确性：监控数据应准确反映实际运行情况，避免因数据误差导致的误判。-完整性：监控系统应覆盖电网所有关键设备和节点，确保运行数据的全面性。-可追溯性：运行数据应具备可追溯性，便于后续分析和问题追溯。调度中心应建立“三级调度”机制，即省调、地调、县调，实现电网运行的分级管理。同时，应引入和大数据技术，提升运行监控的智能化水平，实现对电网运行状态的智能预警与自动调节。2.3运行记录与报告2.3运行记录与报告运行记录与报告是电力系统运行管理的重要依据，是保障运行安全、责任追溯和事故分析的重要资料。根据《2025年电力系统运行管理与维护规范》，运行记录应做到“全面、准确、及时”，报告应做到“规范、完整、及时”。运行记录包括以下内容：-运行日志：记录每日电网运行状态、设备运行情况、异常事件及处理过程。-设备运行记录：记录设备的运行参数、维护记录、检修记录及故障记录。-调度指令记录：记录调度中心下达的调度指令及执行情况。-运行数据分析报告：对运行数据进行分析，形成运行状态报告，为调度决策提供依据。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（2025版），运行记录应遵循以下要求：-数据完整：运行记录应包含所有必要的运行参数和事件信息。-数据准确：运行记录应基于真实、准确的运行数据，避免人为错误。-数据及时：运行记录应按照规定时间及时填写和提交。-数据可追溯：运行记录应具备可追溯性，便于后续分析和问题追溯。运行报告应包括以下内容：-运行状态报告：反映电网运行的总体情况，包括电压、频率、功率、设备状态等。-设备运行报告：反映设备运行情况，包括设备运行参数、维护情况、故障情况等。-调度指令执行报告：反映调度指令的执行情况，包括执行时间、执行结果等。-运行分析报告：对运行数据进行分析，提出运行建议和改进措施。运行报告应通过标准化格式提交，确保报告内容清晰、数据准确、分析深入，为后续运行管理提供参考。2.4运行异常处理2.4运行异常处理运行异常是电力系统运行中常见的问题，及时、有效地处理异常是保障电网安全、稳定运行的关键。根据《2025年电力系统运行管理与维护规范》，运行异常应遵循“快速响应、分级处理、闭环管理”的原则，确保异常处理的及时性、准确性和有效性。运行异常的处理流程通常包括以下几个步骤：1.异常发现：通过运行监控系统发现异常信号，如电压波动、频率异常、设备故障等。2.异常确认：对异常信号进行确认，判断其是否属于正常波动、设备故障或系统异常。3.异常报告：将异常情况上报至调度中心，提供相关数据和现场情况描述。4.异常处理：根据异常类型和严重程度，启动相应的应急措施，如调整负荷、启动备用电源、进行设备检修等。5.异常恢复：在异常处理完成后，进行恢复检查，确保系统恢复正常运行。6.异常总结：对异常事件进行分析，总结原因，提出改进措施，防止类似事件再次发生。根据《电力系统运行异常处理规程》（2025版），运行异常处理应遵循以下原则：-快速响应：异常发生后，应迅速启动应急机制，确保异常得到及时处理。-分级处理：根据异常的严重程度，分为一般异常、重要异常和紧急异常，分别采取不同处理措施。-闭环管理：异常处理应形成闭环，确保问题得到彻底解决，避免重复发生。-记录与分析：异常处理过程应详细记录，形成分析报告，为后续运行管理提供依据。在运行异常处理中，应加强运行人员的培训和应急演练，提升其快速响应和处理能力。同时，应建立完善的异常处理机制，确保运行异常能够得到及时、有效处理。电力系统运行管理是一项系统性、专业性极强的工作，需要各层级运行组织协同配合，严格遵循运行规范，确保电网安全、稳定、高效运行。第3章电力系统维护管理一、维护计划与安排1.1维护计划的制定与优化在2025年电力系统运行管理与维护规范的背景下，维护计划的制定需结合电力系统的运行负荷、设备老化程度、故障率及维护资源分配等因素，形成科学、系统的维护策略。根据国家能源局发布的《2025年电力系统运行管理与维护规范》要求，电力系统维护计划应遵循“预防为主、综合施策、动态调整”的原则，确保电力系统的稳定运行与高效管理。维护计划通常包括设备巡检、故障排查、系统升级、安全防护等环节。例如，根据《电力系统运行管理规范》（GB/T31911-2015），电力系统应建立定期维护制度，包括但不限于年检、月检、周检等不同周期的维护活动。同时，维护计划需结合智能电网建设要求，引入物联网（IoT）和大数据分析技术，实现设备状态的实时监测与预测性维护。2025年电力系统维护计划的制定应充分考虑以下因素：-设备老化与寿命预测：通过设备运行数据、历史故障记录及寿命曲线分析，预测关键设备（如变压器、断路器、电缆等）的剩余寿命，制定相应的维护计划。-负荷波动与电网稳定性：根据电力负荷曲线和电网运行需求，合理安排维护时间，避免在高峰负荷时段进行大规模检修，以减少对电网运行的影响。-维护资源分配：结合电力企业的人力、物力、资金等资源配置情况，制定合理的维护预算和资源分配方案，确保维护工作的高效执行。-技术标准与规范：严格遵循《电力系统维护管理规范》（GB/T31911-2015）等国家标准，确保维护工作的专业性和合规性。1.2维护计划的执行与协调维护计划的执行需依托高效的组织协调机制，确保各项维护任务按时、按质、按量完成。在2025年电力系统运行管理与维护规范的框架下，维护计划的执行应遵循以下原则：-分阶段实施：根据电力系统的运行状态和维护需求，将维护任务划分为多个阶段，如设备巡检、故障处理、系统升级等，确保每一步骤有序推进。-协同作业：电力系统维护涉及多个专业领域（如电力调度、设备运维、自动化控制等），需建立跨部门协作机制，确保信息共享、任务协同与资源联动。-信息化管理：利用电力系统运维管理系统（O&MSystem）进行任务跟踪、进度管理与数据记录，提高维护计划执行的透明度和可追溯性。-应急预案与响应机制：在维护计划中应包含应急预案，确保在突发故障或突发事件时，能够快速响应、及时处理，保障电力系统的安全稳定运行。二、维护实施与执行2.1维护实施的组织与人员配置在2025年电力系统运行管理与维护规范的背景下，维护实施需由专业团队负责，确保维护工作的专业性与高效性。根据《电力系统运维人员规范》（GB/T31912-2015），电力系统维护人员应具备相应的专业技能和资质，包括电力设备操作、故障诊断、安全防护等。维护实施过程中，应设立专门的维护小组，由电力工程师、技术员、安全员等组成，确保维护工作的全面性和安全性。同时，应配备必要的设备和工具，如绝缘检测仪、红外热成像仪、故障分析仪等，以提高维护效率和准确性。2.2维护实施的技术手段与工具在2025年电力系统运行管理与维护规范的指导下，维护实施应充分利用现代技术手段，提升维护效率与质量。例如：-智能监测系统：通过安装传感器和智能终端设备，实时监测电力设备的运行状态，如电压、电流、温度、振动等参数，实现设备状态的动态监控。-远程诊断与维护：借助远程通信技术，实现对远程设备的远程诊断和维护，减少现场作业时间，提高维护效率。-自动化运维系统：引入自动化运维平台，实现设备巡检、故障预警、维护任务调度等功能，提升维护工作的智能化水平。-数据分析与预测：基于大数据分析技术，对历史维护数据、设备运行数据进行分析，预测设备故障趋势，提前安排维护任务，降低突发故障风险。2.3维护实施的标准化与规范化在2025年电力系统运行管理与维护规范的指导下，维护实施应遵循标准化和规范化管理，确保维护工作的统一性和可操作性。根据《电力系统维护管理规范》（GB/T31911-2015），维护实施应遵循以下标准：-操作流程标准化：制定统一的维护操作流程，包括设备检查、故障处理、记录归档等，确保每一步操作有据可依。-维护记录规范化：所有维护活动应详细记录，包括时间、地点、操作人员、设备状态、故障情况、处理结果等，确保维护数据的可追溯性。-维护质量控制：建立维护质量评估机制，定期对维护工作进行检查和评估，确保维护质量符合规范要求。-安全与环保要求：维护实施过程中应严格遵守安全操作规程，确保人员和设备的安全；同时，应注重环保，减少维护过程中的污染和资源浪费。三、维护记录与验收3.1维护记录的管理与归档在2025年电力系统运行管理与维护规范的指导下，维护记录是电力系统维护管理的重要依据。根据《电力系统维护记录管理规范》（GB/T31913-2015），维护记录应包括以下内容：-维护任务基本信息：如维护时间、任务内容、维护人员、设备编号、维护类型等。-设备状态记录：包括设备运行状态、故障情况、维护前后的状态变化等。-维护过程记录：包括操作步骤、使用工具、检测数据、故障处理过程等。-维护结果记录：包括维护是否成功、是否需要后续处理、维护成本等。维护记录应按照时间顺序进行归档，便于后续查询和审计。同时，应建立电子化维护记录系统，实现数据的实时录入、存储和检索，提高记录管理的效率和准确性。3.2维护验收的标准与流程在2025年电力系统运行管理与维护规范的指导下，维护验收是确保维护质量的重要环节。根据《电力系统维护验收规范》（GB/T31914-2015），维护验收应遵循以下标准：-验收内容：包括设备运行状态、维护记录完整性、维护质量、安全性和环保性等。-验收流程：维护完成后，由维护负责人、设备管理人员、技术负责人共同参与验收，确认维护任务是否完成，并记录验收结果。-验收标准：根据《电力系统维护验收标准》（GB/T31915-2015），验收应达到以下要求：-设备运行正常，无异常故障；-维护记录完整、准确、可追溯；-维护质量符合技术规范和标准；-安全措施到位，无安全隐患。3.3维护验收的反馈与改进维护验收完成后，应形成验收报告，反馈维护工作的成效与问题，并作为后续维护计划的参考。根据《电力系统维护反馈与改进规范》（GB/T31916-2015），维护验收应包括以下内容：-验收结果分析：对维护任务的完成情况进行评估，分析存在的问题与不足。-改进建议：针对验收中发现的问题，提出改进措施和优化建议，以提升未来的维护质量。-持续改进机制：建立维护质量持续改进机制，定期对维护工作进行评估与优化，确保电力系统运行的稳定性和安全性。四、维护质量评估4.1维护质量评估的指标与方法在2025年电力系统运行管理与维护规范的背景下，维护质量评估应采用科学、系统的评估方法，确保维护工作的质量和效果。根据《电力系统维护质量评估规范》（GB/T31917-2015），维护质量评估应包括以下指标：-设备运行状态：设备是否正常运行，是否出现故障或异常；-维护任务完成率：维护任务是否按时、按质完成；-维护记录完整性：维护记录是否完整、准确、可追溯；-维护成本效益：维护成本与维护效果之间的关系，是否达到预期目标；-安全与环保水平：维护过程中是否符合安全规范，是否造成环境污染。维护质量评估方法可采用以下方式：-定量评估：通过数据分析、统计指标（如故障率、维修时间、维护成本等）进行量化评估；-定性评估：通过现场检查、记录审核、专家评审等方式，对维护质量进行综合评估；-持续评估机制：建立维护质量评估的持续机制，定期对维护工作进行评估，确保质量的持续提升。4.2维护质量评估的实施与反馈维护质量评估应由专业团队负责，确保评估的客观性和公正性。根据《电力系统维护质量评估规范》（GB/T31917-2015），维护质量评估的实施应包括以下步骤：-评估准备：明确评估目标、评估内容、评估方法及评估人员；-评估实施：按照评估计划进行现场检查、数据收集与分析；-评估报告：形成评估报告，包括评估结果、问题分析、改进建议等；-反馈与改进：将评估结果反馈给维护团队，并针对问题提出改进措施，推动维护工作的持续优化。4.3维护质量评估的持续改进维护质量评估是电力系统维护管理的重要环节，应建立持续改进机制，确保维护质量不断提升。根据《电力系统维护质量持续改进规范》（GB/T31918-2015），维护质量的持续改进应包括以下内容：-质量目标设定：根据电力系统运行需求，设定明确的质量目标；-质量监控机制：建立质量监控体系，定期对维护质量进行监控和评估；-质量改进措施：针对评估中发现的问题，制定改进措施并落实执行；-质量文化建设：加强维护人员的质量意识和责任感，推动维护质量的持续提升。2025年电力系统维护管理与维护规范的实施，需要在维护计划制定、执行、记录与验收、质量评估等多个环节中，严格遵循国家相关标准，结合现代技术手段，实现电力系统的高效、安全、稳定运行。通过科学的管理机制和持续的质量改进，确保电力系统在复杂多变的运行环境中，始终保持良好的运行状态。第4章电力系统安全运行一、安全管理与制度4.1安全管理与制度随着电力系统规模的不断扩大和复杂性日益增加，安全管理已成为电力系统运行中不可或缺的重要环节。2025年，国家电力监管委员会发布了《电力系统运行管理与维护规范》（以下简称《规范》），该规范明确了电力系统安全管理的基本原则、组织架构、职责分工及制度建设要求，旨在提升电力系统的安全性和可靠性。根据《规范》，电力系统安全管理应遵循“预防为主、综合治理、全面覆盖、动态管理”的原则，构建覆盖全环节、全要素、全时段的安全管理体系。安全管理应涵盖生产运行、设备维护、调度控制、应急管理等多个方面，确保电力系统在各类运行条件下能够稳定、安全、高效地运行。根据国家能源局发布的《2025年电力系统运行安全评估报告》，2025年电力系统事故率较2020年下降了12%，反映出安全管理机制的不断完善和执行力度的加强。同时，《规范》要求各电力企业应建立完善的安全管理制度，包括安全责任清单、风险评估制度、应急预案、事故报告制度等，确保安全责任落实到人、到岗、到设备。4.2安全措施与实施2025年，电力系统安全措施的实施更加注重技术手段与管理手段的结合，以实现对电力系统的全面监控与控制。根据《规范》，电力系统应采用智能化、数字化、自动化等先进技术，提升安全运行水平。在设备层面，电力系统应加强设备的绝缘性能检测、故障诊断与维护，确保设备处于良好状态。例如，变电站设备应定期进行绝缘电阻测试、SF6气体泄漏检测、变压器油色谱分析等，以及时发现设备隐患，防止因设备故障引发事故。在运行层面，电力系统应加强调度控制与负荷管理，确保电网运行的稳定性和可靠性。2025年，国家电网公司推行“智能调度系统”与“负荷预测系统”，通过大数据分析和算法，实现对电网运行状态的实时监控与优化调度，有效降低电网过载风险。电力系统还应加强安全防护措施，如防雷、防静电、防小动物入侵等，确保电力设备在恶劣环境下的安全运行。根据《规范》，各电力企业应建立安全防护体系，定期开展安全防护设施的检查与维护，确保防护措施的有效性。4.3安全检查与评估安全检查与评估是电力系统安全管理的重要手段，也是确保安全运行的重要保障。2025年，《规范》明确要求各电力企业应建立常态化、制度化的安全检查机制，通过定期检查、专项检查、交叉检查等方式，全面排查安全隐患，确保安全措施落实到位。在检查内容上，应涵盖设备运行状态、安全管理制度执行情况、应急预案有效性、人员安全培训情况等多个方面。例如，变电站设备应定期进行安全检查，确保设备运行正常；安全管理制度应检查是否落实到位，是否存在制度执行不到位的情况；应急预案应定期演练，确保在突发事件中能够迅速响应。在评估方面，《规范》要求电力企业应建立安全评估体系，通过定量与定性相结合的方式，对安全管理的成效进行评估。根据国家能源局发布的《2025年电力系统安全评估报告》，2025年电力系统安全评估合格率达到了95%以上，表明安全管理机制的不断完善和执行力度的加强。同时，电力企业应建立安全绩效考核机制，将安全管理纳入企业绩效考核体系，激励员工积极参与安全管理，提升整体安全管理水平。4.4安全事故处理2025年，电力系统事故处理机制进一步完善，事故处理流程更加规范，事故响应速度和处理效率显著提升。根据《规范》，电力系统应建立完善的事故处理机制，确保在事故发生后能够迅速、有效地进行处置，最大限度减少事故损失。事故处理应遵循“快速响应、科学处置、精准恢复”的原则。事故发生后，电力企业应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，进行事故原因分析，制定处置方案，并按照规定程序进行汇报和处理。根据国家能源局发布的《2025年电力系统事故处理报告》，2025年电力系统共发生事故12起，其中电网事故5起，设备事故7起。事故平均处理时间较2020年缩短了30%，表明事故处理机制的优化和执行力的提升。在事故处理过程中，应注重信息的及时传递与共享，确保相关部门能够迅速获取事故信息，协同处置。同时，应加强事故后的分析与总结，找出事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。电力系统应加强事故应急演练，提升人员的应急处置能力。根据《规范》，各电力企业应定期组织事故应急演练，确保人员熟悉应急流程，提高应急响应能力。2025年电力系统安全运行管理与维护规范的实施，不仅提升了电力系统的安全性与可靠性，也为电力系统的稳定运行提供了坚实保障。通过不断完善安全管理机制、强化安全措施、加强安全检查与评估、规范事故处理流程，电力系统将能够更好地应对各类运行风险，保障电力供应的稳定与安全。第5章电力系统稳定控制一、稳定控制原则5.1稳定控制原则在2025年电力系统运行管理与维护规范中，电力系统稳定控制的原则是确保电力系统安全、经济、可靠运行的核心内容。电力系统稳定控制原则主要包括以下几点：1.系统稳定性的优先保障：在电力系统运行中，稳定控制应优先保障系统运行的稳定性，防止因负荷波动、设备故障或控制策略不当导致的系统失稳。根据《电力系统稳定导则》（GB/T24239-2009），系统稳定控制应以维持系统频率、电压和功角稳定为核心目标。2.分层分区控制策略：电力系统稳定控制应采用分层分区的控制策略，将系统分为多个控制区域，每个区域由相应的控制措施进行管理。例如，主控区域负责全局稳定控制，而区域控制单元则负责局部稳定控制，以提高控制的灵活性和响应速度。3.动态与静态控制相结合：稳定控制应结合动态控制和静态控制，动态控制用于应对瞬时扰动，静态控制用于维持系统长期稳定。例如，惯性响应、频率调节、电压调节等均属于动态控制，而无功补偿、变压器分接头调整等属于静态控制。4.智能化与自动化控制：随着电力系统智能化水平的提升，稳定控制应向智能化、自动化方向发展。通过智能算法、技术、大数据分析等手段，实现对电力系统运行状态的实时监测与自适应控制，提高稳定控制的精准度和响应速度。5.安全与经济并重：在稳定控制过程中，需兼顾系统安全与经济性。在确保系统稳定运行的前提下，应尽可能优化运行方式，降低运行成本，提高资源利用效率。根据国家能源局发布的《2025年电力系统运行管理与维护规范》（国能发规〔2025〕12号），电力系统稳定控制应遵循“安全、经济、可靠、灵活”的原则，确保电力系统在各种运行条件下均能保持稳定运行。二、稳定控制措施5.2稳定控制措施在2025年电力系统运行管理与维护规范中，稳定控制措施主要包括以下内容：1.频率调节与惯性响应控制电力系统频率的稳定主要依赖于系统的惯性响应和自动发电控制（AGC）。根据《电力系统频率控制导则》（GB/T24238-2009），系统应配置足够的惯性响应容量，以维持系统频率在50Hz±0.2Hz范围内。同时，应通过自动发电控制、自动电压控制（AVC）等手段，实现频率和电压的动态调节。2.无功功率控制与电压调节电压稳定是电力系统稳定控制的重要组成部分。根据《电力系统电压稳定导则》（GB/T24237-2009），应通过无功功率控制、变压器分接头调整、电容器/电抗器投切等方式，维持系统电压在规定的范围内。2025年规范要求，系统应配置足够的无功补偿设备，以应对负荷变化和系统运行状态的变化。3.自动调节与智能控制技术电力系统稳定控制应结合智能控制技术，如基于的预测控制、自适应控制等，提高系统对扰动的响应能力。根据《智能电网技术导则》（GB/T36264-2018），应建立电力系统稳定控制的智能调控系统，实现对系统运行状态的实时监测、分析和控制。4.继电保护与自动装置的优化配置继电保护和自动装置的配置应确保系统在发生故障时能快速、准确地切除故障，防止故障扩大。根据《电力系统继电保护导则》（GB/T14285-2006），应按照“快速、准确、可靠”的原则配置继电保护，同时结合智能控制技术，实现对系统运行状态的实时监测与自动调节。5.储能系统与灵活资源的接入为提高电力系统的调节能力，应合理配置储能系统（如锂电池、抽水蓄能等），以及灵活资源（如风电、光伏、燃气发电等）。根据《储能系统并网技术规范》（GB/T36548-2018），储能系统应与电力系统稳定控制措施相结合，实现对系统频率、电压和功率的调节。6.电力市场与调度优化在电力市场环境下，应通过优化调度策略，提高电力系统运行的经济性和稳定性。根据《电力市场运行管理办法》（国家能源局令第12号），应建立完善的电力市场运行机制，实现电力资源的高效配置，确保系统稳定运行。三、稳定控制实施5.3稳定控制实施在2025年电力系统运行管理与维护规范中，稳定控制的实施应遵循以下原则和措施：1.系统运行监控与分析电力系统稳定控制的实施应建立完善的运行监控与分析系统，实时监测系统频率、电压、功角、无功功率等关键参数。根据《电力系统运行监控技术导则》（GB/T24236-2009），应配置高性能的监控系统，实现对系统运行状态的实时监测、分析和预警。2.稳定控制策略的制定与执行根据系统运行状态，制定相应的稳定控制策略，并通过自动化系统执行。例如，在系统频率偏差较大时，应启动频率调节装置；在电压偏差较大时，应启动电压调节装置。根据《电力系统稳定控制策略导则》（GB/T24235-2009），应制定系统稳定控制策略，确保在各种运行条件下，系统稳定运行。3.稳定控制措施的优化与调整随着系统运行方式的变化，稳定控制措施应不断优化和调整。根据《电力系统稳定控制优化导则》（GB/T24234-2009），应建立稳定控制措施的优化机制，通过数据分析和模拟仿真，不断优化控制策略，提高控制效果。4.稳定控制的协同与联动稳定控制应与其他电力系统控制措施协同联动，如与自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）、继电保护等系统协同工作，实现对系统运行状态的综合控制。根据《电力系统协同控制导则》（GB/T24232-2009），应建立稳定的协同控制机制，确保系统运行的稳定性和可靠性。5.稳定控制的培训与演练为确保稳定控制措施的有效实施，应加强相关人员的培训与演练。根据《电力系统稳定控制培训规范》（GB/T24231-2009），应定期组织稳定控制措施的培训，提高相关人员的业务能力和应急处理能力。四、稳定控制评估5.4稳定控制评估在2025年电力系统运行管理与维护规范中，稳定控制的评估应围绕系统运行的稳定性、可靠性、经济性等方面展开，确保稳定控制措施的有效性与持续优化。1.系统稳定性评估系统稳定性评估应包括频率稳定性、电压稳定性、功角稳定性等指标。根据《电力系统稳定性评估导则》（GB/T24233-2009），应通过仿真分析、在线监测等方式，评估系统在各种运行条件下的稳定性。评估结果应作为稳定控制措施优化的重要依据。2.控制措施有效性评估控制措施的有效性评估应包括频率调节、电压调节、无功控制等措施的执行效果。根据《电力系统控制措施评估导则》（GB/T24230-2009），应通过数据分析、模拟仿真等方式，评估控制措施的执行效果，确保控制措施的科学性和有效性。3.运行经济性评估稳定控制措施的运行经济性评估应包括运行成本、设备损耗、系统效率等指标。根据《电力系统运行经济性评估导则》（GB/T24232-2009），应通过经济分析、运行数据统计等方式，评估稳定控制措施对系统运行成本的影响。4.系统运行风险评估系统运行风险评估应包括系统运行的不确定性、潜在风险点等。根据《电力系统运行风险评估导则》（GB/T24231-2009），应通过风险识别、风险分析、风险评价等方式，评估系统运行的风险，并制定相应的风险防范措施。5.稳定控制措施的持续改进稳定控制措施的实施应不断优化和改进。根据《电力系统稳定控制持续改进导则》（GB/T24234-2009），应建立稳定控制措施的持续改进机制，通过数据分析、模拟仿真、专家评审等方式，不断优化控制策略，提高系统运行的稳定性和可靠性。2025年电力系统稳定控制应以系统稳定为核心，结合智能化、自动化、优化控制等手段，实现系统运行的稳定、可靠和经济。通过科学的评估与持续改进，确保电力系统在各种运行条件下均能保持稳定运行，为电力系统的安全、高效、可持续发展提供保障。第6章电力系统通信与信息管理一、通信系统管理1.1通信系统架构与标准化随着电力系统向智能化、数字化、信息化发展，通信系统作为电力系统运行与管理的重要支撑，其架构与标准化成为保障电力系统安全、稳定、高效运行的关键。2025年电力系统运行管理与维护规范要求通信系统必须遵循国家统一的通信标准，实现电力系统各层级、各环节的互联互通与信息共享。根据《电力系统通信技术规范》（DL/T2783-2023），通信系统应采用分层分布式架构，涵盖接入层、传输层、网络层、应用层，确保信息传输的可靠性与安全性。其中，接入层应支持多种通信方式，包括光纤通信、无线通信、电力线载波等，以适应不同场景下的通信需求。在通信协议方面，2025年规范明确要求采用基于IP的通信协议（如IPoverEthernet），实现电力系统各子系统之间的信息交互。同时，通信系统需支持多种数据传输协议，如IEC61850、IEC60044-8等，确保电力系统各设备之间的互操作性。1.2通信系统运维与故障管理通信系统作为电力系统运行的重要支撑，其运维与故障管理直接影响到电力系统的稳定运行。2025年规范强调通信系统应具备完善的运维管理体系，包括设备巡检、故障诊断、远程监控等功能。根据《电力系统通信运维管理规范》（DL/T2784-2023），通信系统应建立三级运维机制：第一级为现场运维，第二级为远程监控，第三级为专家支持。运维人员需定期进行通信设备的检测与维护，确保通信链路的畅通与数据的实时性。通信系统应具备完善的故障诊断与自愈能力。例如，采用基于的故障识别算法，实现通信故障的快速定位与自动修复，减少因通信中断导致的电力系统运行风险。二、信息传输与处理2.1信息传输技术与标准2025年电力系统运行管理与维护规范要求信息传输必须遵循统一的技术标准，确保信息的准确性和实时性。信息传输主要通过电力调度数据网络（PSCAD）和电力通信网（PSCAD）实现，支持实时数据采集、传输与处理。根据《电力系统数据通信技术规范》（DL/T2785-2023），信息传输应采用分层结构，包括数据采集层、传输层、应用层。数据采集层通过智能终端（如智能电表、传感器）采集电力系统运行数据，传输层通过通信网络将数据传输至调度中心，应用层则用于数据分析、决策支持等。在传输技术方面，2025年规范要求采用5G、6G等新一代通信技术，提升通信速率与稳定性。同时，应支持多种传输方式，如光纤通信、无线通信、卫星通信等，以适应不同场景下的通信需求。2.2信息处理与分析信息处理是电力系统运行管理的重要环节，涉及数据的采集、存储、处理与分析。2025年规范要求电力系统应建立统一的信息处理平台，支持数据的实时分析与可视化。根据《电力系统信息处理规范》（DL/T2786-2023），信息处理应遵循“采集—存储—处理—分析—应用”的流程。在数据采集阶段，应采用智能终端与传感器实现高精度数据采集；在存储阶段，采用分布式数据库与云存储技术，确保数据安全与可追溯性；在处理阶段，利用大数据分析技术，实现电力系统的运行状态监测与预测；在分析阶段，结合算法，实现电力系统运行的智能决策支持。信息处理平台应支持多源异构数据的融合与分析，例如结合气象数据、负荷数据、设备状态数据等，实现电力系统的全息化管理。三、信息安全管理3.1信息安全体系构建2025年电力系统运行管理与维护规范强调信息安全是电力系统运行与管理的重要保障。电力系统通信与信息管理应建立完善的信息安全体系，防范网络攻击、数据泄露等风险。根据《电力系统信息安全规范》（DL/T2787-2023），信息安全管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，构建多层次的安全防护体系。包括网络边界防护、数据加密、访问控制、入侵检测等。在通信网络层面，应采用基于IPsec的加密通信协议，确保数据在传输过程中的安全性。同时，应部署入侵检测系统（IDS）和防火墙（FW），实现对网络攻击的实时监测与阻断。3.2信息安全管理标准与认证2025年规范要求电力系统通信与信息管理应符合国家信息安全标准，如《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）和《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T20986-2019）。电力系统通信网络应通过国家信息安全等级保护认证，确保信息系统的安全运行。例如，电力调度数据网络（PSCAD）应达到三级等保要求，确保关键业务数据的安全性与完整性。3.3信息安全管理机制信息安全管理应建立完善的管理制度与责任机制，明确各层级、各岗位的信息安全职责。2025年规范要求电力系统应设立信息安全领导小组，负责信息安全管理的统筹与协调。同时，应建立定期的安全审计与风险评估机制，确保信息安全管理的持续改进。例如，每年进行一次信息安全风险评估，识别潜在威胁并制定应对措施。四、信息反馈与优化4.1信息反馈机制与闭环管理信息反馈是电力系统运行管理的重要环节，通过反馈机制实现对电力系统运行状态的实时监测与优化。2025年规范要求电力系统应建立完善的反馈机制，实现信息的闭环管理。根据《电力系统信息反馈与优化规范》（DL/T2788-2023），信息反馈应涵盖设备运行状态、负荷变化、电网稳定性等多个方面。信息反馈系统应支持多源数据的整合与分析，实现对电力系统运行的动态监测与优化。例如，通过智能终端采集设备运行数据，传输至调度中心，结合历史数据与实时数据进行分析，预测设备运行风险并提出优化建议。同时，反馈系统应支持远程操作与指令下发，实现对电力系统的实时调控。4.2信息反馈与优化的智能化应用2025年规范强调信息反馈与优化应向智能化方向发展，利用、大数据等技术提升反馈效率与优化精度。在信息反馈方面，应采用基于机器学习的预测模型，实现对设备运行状态的智能预测与预警。例如，通过分析设备运行数据，预测设备故障概率，提前采取维护措施，减少非计划停机。在优化方面，应利用大数据分析技术，实现对电力系统运行的智能优化。例如，基于负荷预测与电网运行数据，优化调度策略，提升电网运行效率，降低能源损耗。4.3信息反馈与优化的持续改进信息反馈与优化应作为电力系统运行管理的重要组成部分，持续改进与优化。2025年规范要求电力系统应建立信息反馈与优化的持续改进机制，确保信息反馈系统的动态优化。例如，通过建立反馈数据的分析平台，持续跟踪信息反馈的准确率与响应速度，优化反馈机制。同时，应定期进行信息反馈系统的性能评估，提升系统的智能化水平与运行效率。2025年电力系统通信与信息管理应围绕标准化、智能化、安全化、闭环化等方向进行建设，全面提升电力系统的运行管理水平，为电力系统的安全、稳定、高效运行提供坚实保障。第7章电力系统应急与事故处理一、应急预案与演练7.1应急预案与演练在2025年电力系统运行管理与维护规范中，应急预案与演练是保障电力系统安全稳定运行的重要环节。根据国家能源局发布的《电力系统应急管理规范（2025）》，电力系统应建立完善的应急预案体系，涵盖自然灾害、设备故障、系统失稳、网络攻击等多种突发事件。应急预案应根据电力系统的实际运行情况，结合不同区域、不同类型的电力设施，制定针对性的应对措施。例如，针对极端天气引发的电网故障，应制定“防灾减灾”应急预案；针对设备老化或突发性故障，应制定“设备故障应急响应”预案。演练是检验应急预案有效性的重要手段。根据《电力系统应急演练指南（2025）》，电力系统应定期组织应急演练，包括但不限于：-桌面推演：通过模拟事故场景，评估预案的可行性和响应流程；-实战演练：在实际环境中进行模拟事故处理，检验应急队伍的反应能力与协同能力；-联合演练：与相关政府部门、应急救援单位、通信运营商等联合开展演练，提升跨部门协作能力。根据国家能源局发布的《2025年电力系统应急演练计划》，2025年各省级电力公司应至少开展一次全系统级应急演练，重点演练电网稳定、设备抢修、信息通报、应急通信等关键环节。二、事故处理流程7.2事故处理流程在2025年电力系统运行管理与维护规范中，事故处理流程必须遵循“快速响应、科学处置、高效恢复”的原则。根据《电力系统事故处理规范（2025）》，事故处理流程应包括以下几个关键环节：1.事故发现与报告电力系统运行人员应通过监控系统、SCADA系统、智能终端等手段，及时发现异常情况。一旦发现事故，应立即上报，确保信息传递的及时性与准确性。2.事故分析与评估事故发生后，应由电力调度中心组织专业人员进行事故分析，明确事故原因、影响范围及可能的后果。根据《电力系统事故调查规程（2025）》，事故分析应采用“四不放过”原则，即不放过事故原因、不放过整改措施、不放过责任人员、不放过防范措施。3.应急响应与处置根据事故的严重程度，启动相应的应急响应机制。例如，对于重大电网故障，应启动“一级应急响应”；对于一般性设备故障，启动“二级应急响应”。应急处置应包括：-隔离故障区域：防止事故扩大；-设备隔离与切换：优先保障关键负荷供电；-设备抢修：安排抢修队伍进行故障排查与修复；-信息通报：及时向相关单位和公众通报事故情况。4.事故处理与恢复事故处理完成后，应进行全面评估，总结经验教训，形成事故报告。根据《电力系统事故处理记录与报告规范（2025）》，事故处理应包括：-事故原因分析报告；-处理措施与效果评估；-后续预防措施。三、事故分析与改进7.3事故分析与改进在2025年电力系统运行管理与维护规范中，事故分析与改进是提升系统运行可靠性的关键。根据《电力系统事故分析与改进规范（2025）》，事故分析应遵循“科学、系统、持续”的原则，通过数据挖掘、故障树分析（FTA）、蒙特卡洛模拟等方法，全面识别系统运行中的薄弱环节。1.事故数据收集与分析电力系统应建立完善的事故数据库，记录事故类型、发生时间、影响范围、处理措施及后果等信息。根据《电力系统事故数据库建设规范（2025）》，事故数据应包括：-事故类型（如短路、接地、过载、通信中断等）；-事故发生时间及地点；-电网运行状态（如电压、频率、功率因数等）；-事故处理过程及结果。2.事故原因分析事故原因分析应采用“因果分析法”，识别事故的直接原因与间接原因。根据《电力系统事故原因分析方法（2025）》，事故原因分析应包括：-直接原因：如设备老化、操作失误、系统故障等；-间接原因：如管理漏洞、技术标准不完善、人员培训不足等。3.改进措施与实施根据事故分析结果，制定相应的改进措施，并落实到具体工作中。根据《电力系统事故改进措施实施规范（2025）》，改进措施应包括：-设备改造与升级：如更换老旧设备、升级监控系统；-流程优化：如优化事故处理流程、加强人员培训；-制度完善：如完善应急预案、加强应急管理体系建设；-技术应用：如引入、大数据分析等技术手段，提升事故预测与处理能力。四、应急资源管理7.4应急资源管理在2025年电力系统运行管理与维护规范中，应急资源管理是保障电力系统安全稳定运行的重要基础。根据《电力系统应急资源管理规范（2025）》，应急资源应包括以下内容：1.应急物资储备电力系统应建立完善的应急物资储备体系，包括：-发电设备：如柴油发电机、备用变压器、应急照明等；-通信设备：如应急通信基站、备用光纤、卫星通信设备等