特种设备安全管理制度和应急救援预案

特种设备安全管理制度和应急救援预案特种设备安全管理制度一、总则为加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法规、标准，结合本单位实际情况，制定本制度。本制度适用于本单位所有特种设备的采购、安装、使用、维护、改造、报废等全过程管理。二、管理机构与职责（一）特种设备安全管理领导小组成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的特种设备安全管理领导小组。其主要职责为：全面领导特种设备安全管理工作，审批特种设备安全管理的各项规章制度和应急预案；定期召开特种设备安全工作会议，研究解决特种设备安全管理中的重大问题；组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。（二）特种设备安全管理部门设置专门的特种设备安全管理部门，配备专业的安全管理人员。该部门的职责包括：贯彻执行国家有关特种设备安全的法律法规和标准规范，制定和完善本单位特种设备安全管理制度和操作规程；负责特种设备的注册登记、定期检验、维护保养、改造报废等日常管理工作；组织开展特种设备作业人员的培训和考核，建立特种设备作业人员档案；负责特种设备事故的应急救援和调查处理工作，及时向上级主管部门报告事故情况。（三）使用部门各特种设备使用部门是特种设备安全使用的直接责任部门，其职责为：严格执行本单位特种设备安全管理制度和操作规程，确保特种设备的安全运行；负责本部门特种设备的日常维护保养和检查工作，及时发现和消除安全隐患；配合特种设备安全管理部门做好特种设备的定期检验、改造报废等工作；组织本部门特种设备作业人员参加培训和考核，提高作业人员的安全意识和操作技能。三、特种设备采购与安装（一）采购管理1.在采购特种设备时，必须选择具有相应资质的生产厂家和供应商。要求生产厂家具有特种设备制造许可证，供应商具有良好的信誉和售后服务能力。2.采购的特种设备必须符合国家有关安全技术规范和标准的要求，具有质量合格证明文件、安装使用维护说明书等资料。3.在签订采购合同前，应组织相关人员对设备的技术参数、性能要求、质量标准等进行审核，确保所采购的设备满足本单位的使用需求。（二）安装管理1.特种设备安装必须由具有相应资质的安装单位进行。安装单位应具有特种设备安装改造维修许可证，安装人员应具有相应的资格证书。2.在安装前，安装单位应编制详细的安装施工方案，并报本单位特种设备安全管理部门审核。施工方案应包括安装工艺流程、质量保证措施、安全技术措施等内容。3.安装过程中，本单位特种设备安全管理部门应派专人进行现场监督，确保安装工作按照施工方案和相关标准规范进行。安装完成后，安装单位应进行自检，并出具自检报告。4.特种设备安装完毕后，应及时组织验收。验收内容包括设备的安装质量、性能指标、安全保护装置等。验收合格后，方可投入使用。四、特种设备使用管理（一）注册登记特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，特种设备安全管理部门应向特种设备安全监督管理部门办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证书。使用登记证书应置于或者附着于该特种设备的显著位置。（二）操作规程制定各特种设备使用部门应根据设备的特点和使用要求，制定详细的操作规程。操作规程应包括设备的启动、运行、停止、维护保养、故障处理等方面的操作步骤和注意事项。操作规程应悬挂在设备的明显位置，作业人员应严格按照操作规程进行操作。（三）日常检查与维护保养1.特种设备作业人员在每班作业前，应对设备进行日常检查。检查内容包括设备的外观、安全保护装置、运行参数等。发现异常情况应及时处理，并做好记录。2.特种设备使用部门应按照设备的使用说明书和维护保养手册的要求，定期对设备进行维护保养。维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调整等。维护保养应做好记录，并存档备查。3.特种设备安全管理部门应定期对各使用部门的设备日常检查和维护保养工作进行监督检查，确保设备的正常运行。（四）定期检验特种设备应按照国家有关规定进行定期检验。特种设备安全管理部门应提前制定年度检验计划，并组织实施。在检验前，应做好设备的准备工作，确保设备处于可检验状态。检验合格后，应及时将检验报告存档。（五）安全附件与安全保护装置管理1.特种设备的安全附件和安全保护装置应定期进行校验和维护。安全附件包括安全阀、压力表、液位计等，安全保护装置包括限位器、制动器、联锁装置等。2.安全附件和安全保护装置的校验和维护工作应由具有相应资质的单位进行。校验和维护应做好记录，并存档备查。3.严禁擅自拆除、停用特种设备的安全附件和安全保护装置。如因特殊情况需要拆除或停用的，应经特种设备安全管理部门批准，并采取相应的安全措施。五、特种设备改造与报废（一）改造管理1.特种设备的改造必须由具有相应资质的改造单位进行。改造单位应具有特种设备安装改造维修许可证，改造人员应具有相应的资格证书。2.在改造前，改造单位应编制详细的改造方案，并报本单位特种设备安全管理部门审核。改造方案应包括改造的原因、改造的内容、技术要求、质量保证措施、安全技术措施等内容。3.改造过程中，本单位特种设备安全管理部门应派专人进行现场监督，确保改造工作按照改造方案和相关标准规范进行。改造完成后，改造单位应进行自检，并出具自检报告。4.特种设备改造完毕后，应及时组织验收。验收内容包括设备的改造质量、性能指标、安全保护装置等。验收合格后，应向特种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。（二）报废管理1.特种设备有下列情形之一的，应予以报废：达到设计使用年限或者报废条件的；经检验检测不合格，且无法修复或者改造的；存在严重安全隐患，无改造、维修价值的。2.特种设备使用部门应及时向特种设备安全管理部门提出报废申请，并填写《特种设备报废申请表》。申请表应包括设备的基本信息、报废原因、处理意见等内容。3.特种设备安全管理部门应组织相关人员对申请报废的设备进行鉴定和评估，提出报废处理意见。经单位领导批准后，办理报废手续。4.报废的特种设备应及时进行解体处理，不得转让、出租或者继续使用。六、特种设备作业人员管理（一）人员配备特种设备作业人员应按照国家有关规定配备。作业人员应具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格，取得特种设备作业人员证书后，方可上岗作业。（二）培训与考核1.特种设备安全管理部门应定期组织特种设备作业人员参加培训和考核。培训内容包括特种设备的安全法律法规、安全技术规范、操作规程、应急救援知识等。2.新入职的特种设备作业人员应进行入职培训，经考核合格后，方可上岗实习。实习期满后，经再次考核合格，取得特种设备作业人员证书后，方可独立作业。3.特种设备作业人员应定期参加复审培训和考核，复审合格后，方可继续从事相应的作业。（三）档案管理特种设备安全管理部门应建立特种设备作业人员档案，档案内容包括作业人员的基本信息、培训考核记录、证书颁发与复审情况等。档案应妥善保管，以备查阅。七、特种设备安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.特种设备安全管理部门应定期组织开展特种设备安全检查。检查分为日常检查、月度检查、季度检查和年度检查。2.日常检查由特种设备作业人员在每班作业前进行，主要检查设备的运行状况、安全保护装置等。月度检查由使用部门组织，检查内容包括设备的维护保养情况、安全管理制度执行情况等。季度检查和年度检查由特种设备安全管理部门组织，检查内容包括设备的整体性能、安全附件和安全保护装置的校验情况等。3.安全检查应做好记录，对发现的问题和隐患应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。（二）隐患排查治理1.建立特种设备隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应遵循“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理、分类治理。2.对排查出的隐患应进行登记和评估，确定隐患的等级和治理措施。一般隐患应立即整改，重大隐患应制定专项治理方案，明确治理责任、治理期限和治理措施。3.隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收。验收合格后，方可销号。对未按要求完成隐患治理的责任部门和责任人，应进行严肃处理。特种设备应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对特种设备事故，及时控制事故扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急救援预案。（二）适用范围本预案适用于本单位范围内特种设备事故的应急救援工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责。在单位特种设备安全管理领导小组的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责本部门特种设备事故的应急救援工作。3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急救援合力。4.科学救援，依法处置。采用科学的救援方法和技术，依据国家有关法律法规和标准规范进行应急救援工作。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立特种设备应急救援指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心的职责为：统一指挥和协调特种设备事故的应急救援工作；制定应急救援方案和措施；下达应急救援命令；及时向上级主管部门报告事故情况。（二）应急救援工作组1.抢险救援组：由设备维修人员和相关技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如设备的抢修、人员的营救等。2.医疗救护组：由单位医务室人员和外部医疗机构人员组成，负责事故现场受伤人员的医疗救治和转运工作。3.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门人员组成，负责应急救援物资的供应和保障工作，如抢险救援设备、药品、食品等。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组：由安全管理部门和相关技术人员组成，负责对事故的原因、经过、损失等进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。三、应急救援响应程序（一）事故报告1.特种设备发生事故后，事故现场有关人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应立即向特种设备安全管理部门和应急救援指挥中心报告。2.特种设备安全管理部门和应急救援指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并在规定的时间内向特种设备安全监督管理部门和上级主管部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况等。（二）应急响应1.应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织各应急救援工作组赶赴事故现场。2.各应急救援工作组到达事故现场后，应按照职责分工迅速开展应急救援工作。抢险救援组应尽快营救被困人员，抢修设备；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运；后勤保障组应提供必要的物资和设备支持；治安保卫组应维护现场秩序；事故调查组应开展事故调查工作。（三）应急救援终止1.当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，设备恢复正常运行，事故现场清理完毕后，应急救援指挥中心应宣布应急救援终止。2.应急救援终止后，各应急救援工作组应做好后续工作，如总结应急救援经验教训、对事故进行进一步调查处理等。四、应急救援物资与设备保障（一）物资储备1.特种设备安全管理部门应根据本单位特种设备的特点和应急救援的需要，储备必要的应急救援物资。物资包括灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急救援物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）设备配备1.配备必要的应急救援设备，如起重机、叉车、电焊机等。设备应定期进行维护保养和调试，确保其处于良好的运行状态。2.建立应急救援设备档案，记录设备的购置时间、使用情况、维护保养记录等。五、应急救援培训与演练（一）培训1.特种设备安全管理部门应定期组织应急救援培训，培训对象包括应急救援指挥中心成员、各应急救援工作组成员和特种设备作业人员。2.培训内容包括应急救援预案、应急救援知识、应急救援技能等。通过培训，提高应急救援人员的应急处置能力和特种设备作业人员的自我保护意识。（二）演练1.定期组织开展特种设备应急救援演练，演练分为桌面演练、实战演练等。演练应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、步骤和要求。2.通过