危废处置单位资质核查细则

危废处置单位资质核查细则

汇报人：***（职务/职称）

日期：2025年**月**日资质核查概述企业基本资质审查设施与场地合规性危废收集与贮存管理处置工艺与技术评估污染防治设施核查运输与转移管理目录人员资质与培训环境监测与报告应急管理能力台账与信息化管理社会监督与公众参与历史违规行为整改持续改进与建议目录资质核查概述01核查目的与意义确保合规经营通过核查验证企业是否具备法定资质条件，防止无资质或超范围经营危险废物业务，保障行业规范有序发展。01防控环境风险识别企业危废管理漏洞，督促完善贮存、处置设施，降低危险废物泄漏、污染等环境事故发生的概率。提升行业水平推动企业按照国家标准建立管理体系和技术能力，促进危废处理行业整体技术升级和服务质量提升。维护市场公平通过资质核查清除不合规企业，避免劣币驱逐良币现象，为持证企业创造良性竞争环境。020304法律法规依据细化许可证申请条件、审批程序及监管要求，明确不同类别危废的经营许可分级标准。明确规定危险废物产生、收集、贮存、处置单位需取得许可，并建立全过程污染防治责任制度。提供危险废物类别鉴别依据，确保核查对象与处置范围的精准匹配。如广东省《固体废物污染环境防治条例》等，结合区域特点补充操作层面的核查标准。《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《国家危险废物名录》地方性实施细则核查范围与对象经营许可范围核查企业许可证载明的危废类别代码、处置规模是否与实际业务一致，是否存在超范围经营行为。设施设备配置检查贮存场所防渗漏、防流失措施，处置设备的工艺先进性及运行稳定性是否符合技术规范。管理制度体系评估危废台账、转移联单、应急预案等文件完整性，验证管理流程是否符合"产废-转运-处置"全链条监管要求。人员专业能力审查技术负责人及操作人员的专业资质证明，现场考核危废分类、应急处理等实操能力。企业基本资质审查02营业执照与经营范围统一社会信用代码核查需核对营业执照上的统一社会信用代码是否与申请材料一致，确保企业主体资格合法有效，且在国家企业信用信息公示系统中无异常记录。重点核查营业执照中是否明确包含危险废物收集、贮存、利用或处置等经营项目，若涉及跨省转移还需确认是否具备相应备案或许可。验证营业执照法定代表人是否与危险废物经营许可证、环评文件等材料中的负责人信息一致，避免存在资质挂靠或转让行为。经营范围合规性法人主体一致性感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！危险废物经营许可证有效性许可证状态核查检查许可证是否在有效期内，是否存在吊销、撤销或暂停情形，并核对其核准的危险废物类别、规模及处置方式是否与实际经营内容匹配。区域权限匹配确认许可证审批层级是否符合《危险废物经营许可证管理办法》规定，避免出现越权审批或超范围经营问题。变更记录审查针对发生过法人名称、住所或法定代表人变更的企业，需查验许可证变更手续是否完整，包括生态环境部门的批复文件及公示信息。许可条件持续性核查企业是否持续满足许可证颁发的技术、设备和污染防治要求，例如是否按要求开展环境监测或提交年度经营情况报告。环评批复及验收文件环评文件完整性核查建设项目环境影响报告书（表）的批复文件是否齐全，重点关注危险废物处置设施的建设内容、污染防治措施是否与环评一致。重大变动补充评价若企业存在产能扩大、工艺变更等情形，需核查是否依法重新报批环评或编制环境影响后评价文件，并取得生态环境部门认可。验收程序合规性检查竣工环保验收报告及公示材料，确认验收结论中污染防治设施运行效果、污染物达标排放等关键指标是否符合环评批复要求。设施与场地合规性03厂区布局与功能区划分危废处置单位应严格划分原料接收区、预处理区、贮存区、处置区和办公区，各区域间设置物理隔离带并标注警示标识，确保人流物流分离。原料接收区需配置称重设备和暂存平台，预处理区应配备负压抽风系统。功能分区明确处置设施与敏感区域（如居民区、水源地）保持法定距离，焚烧炉与贮存区间距≥50米，填埋场边界距地下水监测井≥30米。厂区内设置环形消防通道（宽度≥4米），转弯半径满足大型消防车作业需求。安全距离达标生产区应布置在当地主导风向下风向，废气处理设施位于厂区最高处。液态危废储罐区设置在地势最低处，四周修筑防溢堤（高度≥储罐直径1/3），配套导流沟接入应急池。风向设计优化防渗、防漏设施建设标准多层防渗结构贮存区地面须采用"2mmHDPE膜+30cm黏土层+钢筋混凝土"复合防渗系统（渗透系数≤10-12cm/s），墙角做1:1.5圆弧角处理。液态危废储罐采用双层罐体结构，夹层设置渗漏检测传感器。泄漏防控体系地面设置2%坡度导向收集沟，沟内铺设耐腐蚀PP板材，连接容积≥最大储罐110%的应急收集池。输送管道采用法兰连接并加装二次密封套，泵阀区配置接液盘（容量≥设备容积20%）。防腐等级匹配酸性物质贮存区墙面贴耐酸瓷砖（高度≥1.5米），顶部喷涂环氧树脂防腐涂料；有机溶剂区使用不锈钢316L材质货架，电气设备达到IP65防护等级。在线监测覆盖安装防渗层渗漏在线监测系统（精度0.1ml/min），储罐区部署pH/挥发性有机物双参数探头，数据实时传输至中控平台，报警阈值设置低于限值50%。三级应急拦截配备B类/D类灭火器（间距≤15米）、应急喷淋洗眼器（服务半径≤10米）、防毒面具（数量≥当班人员200%）。剧毒物质贮存区额外设置负压隔离舱和急救药箱。专业救援装备智能预警系统部署红外热成像摄像头（监测温度异常）、可燃气体探测器（报警浓度≤爆炸下限25%）、声光报警装置（覆盖半径≥50米），所有信号接入24小时有人值守的中控室。初级拦截（围堰高度≥15cm）、次级拦截（导流沟容量≥10m³）、终极拦截（应急池容积≥最大储罐群总容积20%）。应急池内设防爆潜水泵，排水阀采用双阀设计并铅封管理。应急设施配备情况危废收集与贮存管理04分类贮存规范执行情况相容性管理禁止混合贮存性质不相容的危废（如酸性与碱性废物），若确需共存，需经安全性评估并配备二次防泄漏容器，确保无交叉污染风险。废物类别分区依据《国家危险废物名录》分类存放，如HW08废矿物油与HW22含铜废物需分别设置专用贮存区，并在显著位置张贴对应危险废物标签。危险特性分区贮存设施必须严格按危险废物的易燃性、腐蚀性、毒性、反应性等特性进行物理隔离，例如废有机溶剂（易燃性）与含铬废酸液（氧化性）需分设独立区域，避免混合引发化学反应。容器材质适配性标签信息完整性盛装腐蚀性危废需采用耐酸碱的HDPE材质容器，挥发性有机物需使用密封性良好的钢制容器，并定期检查容器完整性。容器外壁必须粘贴符合HJ1276-2022标准的危险废物标签，包含废物名称、代码、危险特性、产生单位等核心信息，字体清晰且耐候性强。贮存容器与标识合规性防泄漏措施液态危废容器需配备托盘或围堰，容积需大于最大单容器容量110%，半固态废物需使用防渗漏内衬包装。气体控制要求贮存易挥发危废的容器应配备废气收集接口，连接至净化装置，排气筒高度需满足GB16297-1996的15米最低要求。贮存期限与台账记录建立电子台账自动预警系统，对贮存满10个月的危废触发提醒，延期贮存需提交生态环境部门书面申请。超期预警机制台账需完整记录每批次危废的来源、入库时间、贮存位置、转移联单编号及处置单位资质文件编号。联单关联管理每周进行库存实物盘点，核对台账数据差异率需≤1%，盘点记录保存期限不少于危废转移后5年。盘点制度执行处置工艺与技术评估05处置工艺合规性（焚烧、填埋等）配伍管理要求处置单位需建立废物配伍管理制度，禁止混合处置不相容废物，接收时需检测热值、重金属含量等12项特性参数并保存完整记录。填埋防渗系统危险废物填埋场必须采用双层防渗结构，渗透系数≤1.0×10⁻¹²cm/s，底部设置渗滤液收集导排系统，与居民区保持500米以上防护距离。焚烧工艺参数焚烧设施需满足二次燃烧室温度≥1100℃、烟气停留时间≥2秒的技术标准，焚毁去除率应达到99.99%以上，并配置自动监测装置实时记录运行参数。技术设备先进性及运行稳定性核心设备认证焚烧炉、烟气处理系统等关键设备需取得特种设备制造许可证，回转窑等高温设备应配备耐火材料厚度监测装置，确保连续运行稳定性。自动化控制水平需配置DCS中央控制系统实现焚烧温度、氧含量等关键参数的自动调节，废气处理单元应安装pH值、粉尘浓度在线监测仪表。应急处理能力设施需配备双电源供电系统、备用燃烧器和急冷塔，确保在突发故障时能维持1100℃以上高温状态不少于30分钟。维护检修制度建立设备预防性维护计划，焚烧炉每年停炉检修需强制通风至含氧量>19%，检修记录保存期限不得少于10年。二次污染控制措施烟气排放控制配置急冷中和塔+布袋除尘+活性炭吸附组合工艺，确保烟尘≤80mg/m³、二噁英≤0.5TEQng/m³，在线监测数据至少保存5年。焚烧飞灰需经螯合固化处理，满足GB16889浸出毒性限值后方可进入专用填埋场，运输过程使用密闭防渗容器。厂区废水收集系统需实现雨污分流，处理工艺应包含中和、沉淀、生化单元，出水水质需符合GB8978一级标准。飞灰处置标准废水处理要求污染防治设施核查06焚烧炉温度需稳定达到1100℃以上，烟气停留时间≥2.0秒，确保焚毁去除率>99.99%，热灼减率<5%，符合GB18484-2020标准要求。活性炭吸附装置需定期更换滤料，袋式除尘器滤袋完整性检查频率不低于每月1次。废气处理设施达标运行污水处理厂需实现浑浊污水至清澈尾水的多级处理（如沉淀、生化、消毒），排放水质需实时监测并公开数据，重点管控重金属、COD等指标，确保符合《水污染防治法》限值。废水处理全流程合规废气、废水处理设施运行效果对破碎、筛分等高噪声设备采用隔声罩+消声器组合降噪，厂界噪声执行GB12348-2008Ⅲ类标准（昼间≤65dB）。定期开展噪声源排查，建立设备运行台账。噪声控制措施危废贮存区需采用防渗混凝土+HDPE膜双层防渗（渗透系数≤10⁻¹⁰cm/s），设置渗滤液收集井并联网监测。历史污染地块需按《土壤污染防治法》开展风险评估，制定修复方案。通过技术与管理双重手段，实现厂界噪声达标及土壤污染零风险，建立长效防控机制。土壤污染防控噪声与土壤污染防治措施在线监测系统安装与数据联网监测设备全覆盖焚烧烟气排放口需安装CEMS系统，实时监测颗粒物、SO₂、NOx、HCl等参数，数据保存期限≥3年，并与省级生态环境部门平台联网。废水总排口配置pH、流量、COD、氨氮在线仪，每2小时上传1次数据，异常数据自动触发预警机制。数据真实性与运维保障第三方运维单位每月校准监测设备，出具校准报告备查，杜绝数据篡改或人为干扰。建立监测数据异常响应流程：1小时内上报生态环境部门，24小时内提交排查报告，72小时内完成整改复测。运输与转移管理07危废运输车辆必须取得《道路运输经营许可证》及《危险货物道路运输证》，车辆技术状况需符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258）要求，确保防泄漏、防火防爆等专项性能达标。危废运输车辆资质及GPS监控合规运输资质是安全前提安装符合JT/T794标准的卫星定位装置，并接入省级监管平台，实现行驶路线、速度、停留时间的全程可追溯，有效预防超速、偏离路线等违规行为。实时动态监控的必要性运输人员需持有危险货物运输从业资格证，定期接受安全培训，熟悉危废特性及应急处理流程，确保突发情况下的规范处置。驾驶员与押运员专业资质转移联单填写与存档规范01020304·###联单填写标准：严格执行《危险废物转移联单管理办法》，确保联单信息完整、准确，实现危废从产生到处置的全链条闭环管理。联单需清晰标注危废类别、代码、数量、形态及包装方式，与实际货物完全一致，禁止涂改或信息缺漏。运输路线需明确至县级行政区，接收单位须为持有有效《危险废物经营许可证》的合规企业。050607联单一式五联，产生、运输、接收单位及两地生态环境部门各执一联，存档期限不少于3年，电子联单需备份至省级监管系统。·###存档与追溯要求：作废联单需标注“作废”字样并单独归档，防止误用或数据混淆。跨省转移审批手续完备性前置审批材料完整性提交材料需包括：跨省转移计划书（含危废特性、处置方案及环境风险预案）。接收单位资质证明及处置协议，需加盖双方公章并经属地生态环境部门初审。审批流程时限：移出地省级生态环境部门应在15个工作日内完成审核，并与接收地省级部门联合批复，逾期需书面说明理由。运输过程合规性监督运输车辆需随车携带：有效的跨省转移批复文件及完整联单，途经省份可随时抽查。应急器材清单（如吸附材料、灭火器等），确保符合《危险货物道路运输规则》（JT/T617）要求。异常情况处理：发生泄漏或交通事故时，驾驶员应立即启动应急预案，并报告属地生态环境及交通管理部门，留存现场记录备查。跨省转移审批手续完备性人员资质与培训08技术人员持证上岗情况专业资质要求岗位责任明确证书有效性核查危险废物处置单位必须配备至少3名持有环境工程或相关专业中级以上职称的技术人员，且需具备3年以上固体废物污染治理经验，确保技术决策的科学性和合规性。核查技术人员的职称证书、学历证明及工作经历文件，重点验证证书是否在有效期内，专业领域是否与危险废物处置类别相匹配。技术人员需明确分工，分别负责工艺设计、污染防治设施运行及环境风险评估等关键环节，并在许可证申请材料中列明具体职责分工。操作人员安全培训记录培训内容完整性操作人员需接受危险废物特性识别、安全防护装备使用、应急处理流程等系统化培训，培训记录应包括课程名称、课时、考核成绩及培训机构资质证明。01培训周期合规性确保操作人员每年至少参加一次不少于16学时的复训，新员工上岗前需完成40学时以上的岗前培训，培训记录需加盖企业公章并存档备查。实操能力验证通过现场抽查方式检验操作人员是否能规范使用防渗漏收集容器、应急喷淋装置等设备，并模拟泄漏场景测试其应急处置流程熟悉度。特种作业资质涉及危险废物运输、焚烧等特种作业的人员，需额外持有交通部门颁发的危险货物运输从业资格证或锅炉压力容器操作证等法定证件。020304应急演练实施频次与效果演练方案规范性核查企业是否制定符合《危险废物经营许可证管理办法》要求的年度演练计划，方案需包含化学品泄漏、火灾等典型场景的处置流程及人员分工。检查近三年演练记录及影像资料，确认每季度至少开展1次专项演练，且参与人员覆盖率需达90%以上，重点岗位人员必须全员参与。查阅演练后的评估报告，要求详细记录暴露的问题（如应急物资调配延迟、通讯不畅等）及后续整改措施，整改完成情况需经环保部门现场复核确认。演练执行真实性演练评估改进机制环境监测与报告09自行监测方案及执行情况监测方案完整性核查是否涵盖废水、废气、噪声、土壤等关键污染因子，并明确监测点位、频次、方法及标准限值。数据真实性验证检查原始监测记录、实验室资质及仪器校准报告，确保数据可追溯且符合《环境监测技术规范》要求。异常情况处置评估超标数据的报告流程、整改措施及复测结果，确认是否建立应急预案并有效执行。第三方检测报告有效性检测机构资质检测报告须包含样品唯一性标识、检测方法依据（如HJ298-2019）、质控数据及检出限说明等完整要素。报告规范性数据溯源性时效性要求第三方机构需具备CMA认证及危险废物检测专项资质，检测人员应持有采样与分析上岗证。原始谱图、校准曲线等支撑材料需保存至少6年，确保可追溯至实验室分析记录。二噁英类检测报告有效期为3个月，重金属检测报告有效期为6个月，超期需重新采样检测。监测数据公开透明度信息公开内容按《企业环境信息依法披露管理办法》要求，公开污染物排放浓度、总量、超标情况及危废转移联单信息。公众监督机制设置环保监督专线，对公众质疑的监测数据需在15个工作日内出具复核说明。通过全国排污许可证管理信息平台、企业官网双渠道公示，保留历史数据查询功能不少于5年。公开平台应急管理能力10应急预案编制与备案应急预案必须严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《危险废物经营许可证管理办法》等法规，明确事故分级、响应流程及责任分工，确保与生态环境部门备案要求一致。法规符合性要求预案需定期修订（至少每3年一次），并记录修订内容（如设施变更、法规更新或演练暴露的缺陷），修订后需重新提交属地生态环境主管部门备案。动态更新机制预案内容应涵盖危险废物泄漏、火灾、爆炸等典型场景，细化从事故发现、内部报告、外部联动到后期环境修复的全链条响应措施。全流程覆盖性根据危险废物种类（如腐蚀性、易燃性）配备对应物资，如防化服、吸附材料、应急围堰等，重点区域（贮存库、处置车间）需就近设置专用应急柜。与供应商签订应急物资优先供应协议，明确24小时响应时限，同时与周边企业共享物资清单以应对大规模事故。应急物资储备是快速响应事故的基础保障，需结合单位危险废物特性、规模及最大可能事故情景科学配置，并建立严格的检查与更新制度。分类分级储备每月检查物资有效期及完好率，每季度开展物资使用培训，每年至少一次实战演练验证物资调配效率，记录消耗品补充情况。定期核查与演练外部协作保障应急物资储备清单及更新历史事故分析选取同行业典型事故案例（如某化工厂危废仓库泄漏事件），剖析事故诱因（设备老化、操作失误）、处置短板（监测滞后、联动不畅）及赔偿成本，形成对比改进表。建立内部案例库，按事故类型（泄漏、火灾等）分类归档，纳入新员工培训教材，强化风险意识。模拟推演与优化每半年开展桌面推演或沙盘模拟，设定多重故障叠加场景（如暴雨+电力中断），测试预案可行性，优化指挥体系与资源调度路径。推演后形成《应急能力评估报告》，提出设施改造（如增加防渗层）、流程优化（如简化外部报警程序）等具体改进措施，并跟踪落实进度。突发环境事件处置案例回顾台账与信息化管理11危废产生、处置台账完整性产生环节记录要求台账必须包含危险废物产生批次编码、产生时间、废物名称/类别/代码、产生量、容器包装信息（编码/类型/数量）、产生设施编码及经办人，确保每个容器单独记录或按管道输送日记录。处置环节跟踪要素需完整记录出库批次编码、委外利用/处置单位名称、许可证编号、转移联单号、废物特性（名称/类别/代码）、处置量及方式，并关联产生批次编码以实现全流程追溯。贮存与转移衔接入库环节需记录贮存设施编码/类型、入库量与容器信息，出库环节需同步关联入库批次编码和去向，确保危废从产生到最终处置的闭环管理。全国固废管理系统填报情况基础信息同步企业名称、统一社会信用代码、危险废物经营许可证编号等基本信息需与全国固废管理系统完全一致，发生变化时需实时更新系统数据。动态数据上传危废产生量、转移联单、处置利用量等核心数据应按日或按批次填报系统，确保系统数据与纸质台账、电子台账三方一致。异常情况报备非正常工况（如设施停运、超量贮存）需在系统中专项标注，并上传应急处置方案及后续整改记录。历史数据可查系统填报需保留连续历史记录，支持按年度、废物类别、处置方式等多维度检索，满足生态环境部门线上核查需求。多单证比对通过检查危废容器标签编码、贮存设施监控记录、计量器具校准证书等，验证台账记录的物理证据链。现场痕迹核验财务审计辅助结合危废处置费用支付凭证、运输合同等财务资料，反向验证台账中委外处置数据的真实性。将危废管理台账、转移联单、处置单位接收记录、全国系统电子数据进行横向比对，核查产生量、转移量、处置量逻辑一致性。数据真实性交叉验证方法社会监督与公众参与12环保投诉可通过“12369”环保举报热线、全国生态环境投诉举报平台（）、地方政务服务便民热线（如“12345”）及微信公众号等渠道提交，确保公众举报便捷高效。环保投诉处理机制多渠道受理投诉受理后需在1个工作日内完成登记，3个工作日内决定是否受理，并通过现场核查、依法处理、结果反馈等环节形成闭环管理，明确要求轻微问题当场整改、严重问题立案处罚。标准化流程处理结果需通过电话、短信或书面形式告知举报人，并在5个工作日内进行满意度回访，对不满意的案件需重新核查并说明理由，确保公众监督实效性。反馈与回访包括线下实地参观（如危险废物处理设施）、线上虚拟展厅（通过VR技术展示处置流程）及主题开放活动（如“六五环境日”专题），满足不同群体参与需求。开放形式多样化开放前需制定应急预案，配备防护装备及专职安全员，对参观者进行安全培训，确保活动全程无安全隐患。安全保障严格化开放点位需覆盖危废暂存、分拣、处置等关键环节，讲解内容应包含危废分类标准、处置技术原理及环境风险防控措施，增强公众科学认知。内容设计专业化重点邀请社区居民、学校师生、行业协会及媒体代表参与，通过互动问答、意见征集等形式提升公众环保意识。参与群体广泛化公众开放日开展情况01020304环境信息公开平台维护数据动态更新平台需定期发布危废处置单位资质信息、污染物排放数据及投诉处理结果，确保信息时效性，如宜川县应急管理局通过官网专栏公示举报案件进展。提供关键词检索、办理进度查询及在线提交建议功能，如全国生态环境投诉举报平台支持公众实时跟踪举报件流转状态。安排专人审核公开内容，避免涉密信息泄露，对错误信息及时更正并标注更新日期，保障信息公开合法准确。功能便捷优化合规性审查历史违规行为整改13既往处罚记录核查跨区域协查机制向企业分支机构所在地生态环境部门发函协查，获取跨区域经营中的环境守法证明，确保无遗漏重大环境违法记录。信用平台数据比对通过"全国企业信用信息公示系统"及地方环保信用评价平台，交叉验证企业环境违法记录是否与自查报告一致，特别关注被列入环保黑名单或重点监管对象的情况。行政处罚档案调阅全面核查企业近五年内生态环境部门作出的行政处罚决定书，重点确认是否存在危险废物非法转移、超期贮存、无证处置等违法行为，核实处罚事由、整改期限及执行情况。检查企业是否按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18598-2023）完成贮存设施改造，如防渗漏系统升级、标识标签规范化设置等，并留存第三方检测报告备查。技术整改验证管理流程优化责任追溯强化通过“线上系统核验+现场实地检查”双轨模式，全面验证企业整改措施的有效性与持续性，确保问题根源得到彻底解决。核查企业是否完善危废管理台账和转移联单制度，确保电子联单与全国固体废物管理信息系统数据一致，杜绝虚假申报或漏报行为。要求企业提供内部追责文件及员工培训记录，证明已建立岗位责任清单和考核机制，避免同类问题重复发生。整改措施落实情况后续预防机制建立