调解规范流程管理制度

PAGE调解规范流程管理制度一、总则（一）目的为了规范调解工作流程，提高调解效率，确保调解结果的公正性和合法性，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及调解工作的部门和人员，包括但不限于调解委员会、调解员以及参与调解的各方当事人。（三）基本原则1.合法合规原则：调解活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保调解过程和结果的合法性。2.公正公平原则：调解员应秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方当事人，客观公正地处理纠纷。3.自愿平等原则：调解应基于当事人的自愿参与，各方当事人在平等的基础上进行协商和沟通。4.及时高效原则：在确保调解质量的前提下，尽可能缩短调解周期，提高调解效率，及时解决纠纷。二、调解组织与人员（一）调解委员会1.组成：调解委员会由公司/组织内部相关部门负责人、员工代表以及法律专业人士等组成。调解委员会设主任一名，副主任若干名，负责主持调解委员会的日常工作。2.职责：制定和完善调解工作制度、流程和规范。受理、审查调解申请，决定是否受理调解案件。组织调解工作，协调各方资源，确保调解工作顺利进行。对调解工作进行监督和指导，定期评估调解工作效果。研究解决调解工作中出现的重大问题。（二）调解员1.任职条件：具有良好的政治素质和职业道德，品行端正，公道正派。熟悉相关法律法规和政策，具备一定的法律专业知识。具有较强的沟通协调能力、语言表达能力和分析判断能力。热心调解工作，愿意为当事人提供优质的调解服务。2.聘任与解聘：调解员由调解委员会聘任，任期[X]年。聘任期满后，根据工作表现和实际需要进行续聘或解聘。调解员如有违反职业道德、工作纪律或因其他原因不能胜任调解工作的，调解委员会有权予以解聘。3.职责：负责具体调解案件的受理、调查、调解等工作。向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人依法理性解决纠纷。认真听取当事人的陈述和意见，做好调解记录，制作调解协议书。及时向调解委员会汇报调解工作进展情况，反馈当事人的意见和建议。协助调解委员会做好其他相关工作。三、调解申请与受理（一）申请方式当事人可以通过书面或口头形式向调解委员会提出调解申请。书面申请应提交调解申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的事项、事实和理由等；口头申请的，调解委员会应做好记录，并由申请人签字确认。（二）受理条件调解委员会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合下列条件的，予以受理：1.属于本公司/组织调解范围的纠纷。2.有明确的申请人和被申请人。3.有具体的调解请求、事实和理由。4.当事人同意通过调解方式解决纠纷。（三）不予受理情形调解申请有下列情形之一的，调解委员会不予受理，并向申请人说明理由：1.不属于本公司/组织调解范围的纠纷。2.已向人民法院提起诉讼或申请仲裁，且人民法院或仲裁机构已经受理的。3.一方当事人不同意调解的。4.其他不符合受理条件的情形。（四）受理通知调解委员会决定受理调解申请的，应在受理之日起[X]个工作日内通知申请人和被申请人，并告知调解的时间、地点和调解员等相关事项。四、调解准备（一）调解员安排调解委员会根据案件的性质、复杂程度等因素，指定一名或多名调解员负责具体调解工作。调解员应与当事人取得联系，了解案件基本情况，制定调解方案。（二）材料收集调解员应要求当事人提交与纠纷有关的证据材料、文件资料等，并对当事人提交的材料进行审查和整理。必要时，调解员可以自行调查收集相关证据。（三）了解情况调解员应分别与申请人和被申请人进行沟通，了解双方的诉求、争议焦点以及各自的立场和态度，分析纠纷产生的原因和背景。（四）制定调解方案调解员根据对案件的了解和分析，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。调解方案应具有针对性和可操作性，确保调解工作能够顺利开展。五、调解实施（一）首次调解1.调解员按照约定的时间和地点组织当事人进行首次调解。首次调解应向当事人介绍调解的目的、原则、程序和纪律等事项，宣布调解员名单，询问当事人是否申请回避。2.当事人应如实陈述纠纷的事实和经过，提出自己的诉求和理由。调解员应认真听取当事人的陈述，引导当事人围绕争议焦点进行发言，避免无关话题的干扰。3.在当事人陈述完毕后，调解员应根据案件情况，进行法律解释和政策宣传，引导当事人正确认识自己的权利和义务，促使当事人理性对待纠纷。4.调解员应组织当事人进行协商，提出调解建议和解决方案，供当事人参考。当事人可以就调解建议进行讨论和协商，发表自己的意见和看法。（二）后续调解1.根据当事人的协商情况，调解员可以组织多次调解，直至纠纷得到解决或调解终止。每次调解应做好记录，记录调解过程中的重要观点、协商内容和达成的共识等。2.在调解过程中，调解员应注重引导当事人进行换位思考，增进双方的理解和信任，促使当事人达成和解协议。3.如当事人在调解过程中提出新的诉求或证据，调解员应及时进行审查和处理，并根据情况调整调解方案。（三）调解终止调解过程中出现下列情形之一的，调解终止：1.当事人达成和解协议，调解成功。2.当事人一方明确表示不同意继续调解。3.经调解无法达成和解协议，且当事人拒绝接受调解员提出的解决方案。4.其他导致调解无法继续进行的情形。调解终止后，调解委员会应及时向当事人送达调解终止通知书，并说明调解终止的原因。六、调解协议（一）协议内容当事人达成和解协议的，调解协议应包括以下内容：1.当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项和各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括权利义务的分配、履行方式和期限等。4.当事人的签名或盖章，调解协议签订的日期。（二）协议效力调解协议经双方当事人签字或盖章后生效，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照调解协议约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除调解协议。（三）协议履行监督调解员应督促当事人按照调解协议约定履行义务，定期了解调解协议的履行情况。如发现当事人未履行调解协议的，调解员应及时进行协调和沟通，促使当事人履行义务。（四）协议变更与解除调解协议生效后，当事人因特殊原因需要变更或解除调解协议的，应协商一致，并签订书面协议。调解协议的变更或解除不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。七、调解记录与档案管理（一）调解记录调解员应认真做好调解记录，记录调解过程中的每一个环节，包括当事人的陈述、辩论、协商内容、达成的共识等。调解记录应客观、真实、准确，不得遗漏重要信息。调解记录可以采用纸质记录或电子记录的方式保存。（二）档案管理调解委员会应建立调解档案管理制度，对调解案件的相关材料进行整理、归档和保管。调解档案应包括调解申请书、受理通知书、调解方案、调解记录、调解协议书、当事人提交的证据材料等。调解档案应按照年度、案件类别等进行分类管理，便于查阅和使用。（三）档案查阅与借阅调解档案原则上仅供本公司/组织内部人员查阅和借阅。因工作需要查阅或借阅调解档案的，应填写查阅或借阅申请表，经调解委员会主任批准后，方可查阅或借阅。查阅或借阅人员应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、销毁、转借档案材料。八、监督与考核（一）监督机制调解委员会应建立健全调解工作监督机制，定期对调解工作进行检查和评估，及时发现和解决调解工作中存在的问题。监督内容包括调解程序是否合法、调解过程是否公正、调解结果是否合理等。（二）投诉处理当事人对调解工作不满意或认为调解过程存在问题的，可以向调解委员会提出投诉。调解委员会应及时受理当事人的投诉，并进行调查核实。如投诉属实，调解委员会应采取相应措施进行整改，并将处理结果及时反馈给当事人。（三）考核