法院严格规范管理制度

PAGE法院严格规范管理制度一、总则（一）目的为了确保法院工作的公正、高效、有序运行，严格规范法院各项管理活动，依据相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。本制度旨在明确法院各部门及工作人员的职责、权限和工作流程，保障当事人合法权益，维护司法权威，提升司法公信力。（二）适用范围本制度适用于法院全体工作人员，包括法官、法官助理、书记员、司法警察、行政管理人员等。同时，涉及法院对外的各项业务活动，如立案、审判、执行、信访接待等，均应遵循本制度规定。（三）基本原则1.依法原则严格依据国家法律法规及司法解释开展工作，确保法院的各项行为合法合规。所有管理活动和司法业务操作都必须有明确的法律依据，不得违反法律规定。2.公正原则秉持公正之心，对待每一起案件和每一位当事人。在案件审理、执行等各个环节，严格遵循公正程序，确保司法裁判结果公平公正，不受任何外部因素干扰。3.高效原则优化工作流程，合理配置资源，提高工作效率。减少不必要的环节和延误，及时处理各类案件和事务，保障当事人的合法权益得到及时有效的维护。4.公开原则除法律规定的特殊情况外，法院的工作流程、裁判文书等应依法向社会公开，接受公众监督。通过公开透明的工作机制，增强司法公信力，保障公众知情权。二、立案管理（一）立案受理1.当事人向法院提起诉讼，应提交符合法定形式的起诉状及相关证据材料。立案部门收到材料后，应在规定时间内进行审查。2.审查内容包括：当事人是否适格、是否属于法院受理范围、是否有明确的被告、诉讼请求是否具体明确、是否提交了必要的证据材料等。对于符合立案条件的，予以受理，并出具受理通知书；对于不符合立案条件的，应向当事人说明理由，并告知其可采取的救济途径。（二）立案登记1.立案部门对受理的案件进行详细登记，包括案件来源、当事人信息、案由、受理时间等。登记信息应准确无误，并及时录入法院案件管理系统。2.建立立案台账，对立案案件进行分类管理，便于查询和统计分析。同时，应定期对立案情况进行总结汇报，为法院决策提供数据支持。（三）立案移送1.根据案件性质和管辖规定，及时将立案案件移送至相关审判业务部门。移送时，应附具起诉状、证据材料等相关卷宗，并填写移送清单，双方签字确认。2.审判业务部门收到移送案件后，应及时安排审理，不得无故拖延。如发现移送案件存在问题，应及时与立案部门沟通协调，确保案件审理工作顺利进行。三、审判管理（一）案件分配1.立案移送后的案件，由审判管理部门根据案件类型、难易程度、法官业务专长等因素进行合理分配。分配原则应遵循公平、公正、高效的原则，确保案件得到妥善审理。2.审判管理部门应建立案件分配机制，明确分配流程和标准。在分配案件时，应充分考虑法官的工作量和案件均衡度，避免出现案件分配不均的情况。（二）庭审准备1.承办法官在收到案件后，应及时与当事人取得联系，送达相关诉讼文书，告知当事人诉讼权利义务。同时，组织双方当事人进行庭前证据交换和调解工作，尽量化解矛盾纠纷。2.书记员应协助承办法官做好庭审准备工作，包括整理卷宗、安排庭审时间和地点、通知当事人及其他诉讼参与人等。庭审前，应确保庭审设备正常运行，庭审记录所需材料准备齐全。（三）庭审程序1.庭审过程应严格按照法定程序进行，保障当事人的诉讼权利。法官应公正主持庭审，引导当事人围绕案件事实和争议焦点进行陈述、举证、质证和辩论。2.书记员应认真做好庭审记录，准确记录庭审过程中的每一个环节和当事人的发言内容。庭审记录应客观、真实、完整，不得随意篡改或遗漏。庭审结束后，当事人及其他诉讼参与人应在庭审记录上签字确认。（四）案件评议1.庭审结束后，合议庭应及时对案件进行评议。评议过程中，合议庭成员应充分发表意见，依据案件事实和法律规定，对案件的处理结果进行讨论和表决。2.评议结果应形成书面记录，合议庭成员应签字确认。评议记录应详细记载案件事实、证据采信情况、法律适用意见及最终的处理结果等内容。（五）裁判文书制作1.承办法官应根据合议庭评议结果，及时制作裁判文书。裁判文书应做到事实清楚、证据确凿、说理充分、法律适用准确、格式规范。2.裁判文书初稿完成后，应提交部门负责人审核。审核内容包括事实认定是否准确、法律适用是否正确、说理是否充分、格式是否规范等。审核通过后，方可送达当事人。（六）案件归档1.案件审结后，书记员应及时将案件卷宗整理归档。归档卷宗应包括起诉状、答辩状、证据材料、庭审笔录、合议庭评议记录、裁判文书等相关材料，确保卷宗材料齐全、完整。2.建立案件卷宗管理制度，明确卷宗归档流程和标准。对归档卷宗进行分类存放，便于查阅和管理。同时，应加强对卷宗的安全保管，防止卷宗丢失、损坏或泄露。四、执行管理（一）执行立案1.当事人向法院申请执行生效法律文书，应提交执行申请书及相关证据材料。执行部门收到申请后，应在规定时间内进行审查。2.审查内容包括：申请执行的法律文书是否已经生效、是否具有可执行内容、申请执行人是否适格、被执行人信息是否明确等。对于符合执行立案条件的，予以立案，并出具立案通知书；对于不符合立案条件的，应向当事人说明理由，并告知其可采取的救济途径。（二）执行通知1.执行立案后，执行部门应及时向被执行人发出执行通知，责令其在规定期限内履行生效法律文书确定的义务。执行通知应明确被执行人的履行义务内容、履行期限及逾期不履行的法律后果。2.同时，应告知被执行人有权提出异议，并提供相应的法律救济途径。执行通知应通过直接送达、邮寄送达、公告送达等方式送达被执行人。（三）财产查控1.执行人员应依法对被执行人的财产状况进行全面查控，包括银行存款、房产、车辆、股权等。通过网络执行查控系统、线下调查等方式，及时掌握被执行人的财产信息。2.对于查控到的被执行人财产，应依法采取查封、扣押、冻结等措施，确保财产安全。同时，应及时与申请执行人沟通反馈财产查控情况，根据案件实际情况制定合理的执行方案。（四）执行措施1.根据案件具体情况，执行人员可采取多种执行措施，如强制划拨、拍卖变卖、限制出境、纳入失信被执行人名单、限制高消费等。执行措施应严格依法进行，确保执行工作的合法性和有效性。2.在采取执行措施过程中，应充分保障被执行人的合法权益，避免过度执行。对于被执行人提出的异议，应认真审查，依法处理。（五）执行和解1.在执行过程中，执行人员应积极引导当事人进行执行和解。执行和解应遵循自愿、合法的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.对于达成执行和解协议的案件，执行人员应及时记录协议内容，并监督协议的履行。如被执行人未按协议履行义务，申请执行人可申请恢复执行。（六）执行结案1.执行案件执行完毕后，执行人员应及时办理结案手续。结案材料应包括执行依据、执行通知书、财产查控清单、执行措施记录、执行和解协议等相关材料，确保结案材料齐全、完整。2.建立执行案件结案管理制度，对结案案件进行定期复查。复查内容包括执行程序是否合法、执行措施是否得当、执行结果是否符合法律规定等。对于复查发现的问题，应及时进行整改。五、信访管理（一）信访接待1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责信访接待工作。信访接待人员应热情、耐心地接待来访群众，认真听取群众诉求，做好记录。2.对于群众反映的问题，能够当场答复的，应及时给予答复；对于不能当场答复的，应告知群众处理期限，并及时交办相关部门处理。（二）信访登记1.对来访群众的信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、来访时间等。登记信息应准确无误，并及时录入信访管理系统。2.建立信访台账，对信访事项进行分类管理，便于查询和统计分析。同时，应定期对信访情况进行总结汇报，为法院决策提供参考依据。（三）信访交办1.根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项交办相关部门处理。交办时，应明确交办事项的要求和期限，附具信访材料，并填写交办清单，双方签字确认。2.承办部门收到交办的信访事项后，应认真调查处理，并在规定期限内将处理结果反馈给信访部门。信访部门应及时将处理结果反馈给信访人，并做好跟踪回访工作。（四）信访督办1.信访部门对交办的信访事项进行跟踪督办，确保承办部门按时限要求完成处理工作。对于处理过程中出现的问题，应及时与承办部门沟通协调，督促其加快办理进度。2.建立信访督办机制，明确督办流程和标准。对督办情况进行记录，定期对督办工作进行总结分析，不断完善信访督办工作机制。六、队伍管理（一）人员招聘1.根据法院工作需要，制定科学合理的人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、条件、程序等内容。2.严格按照招聘程序进行人员招聘，包括发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节。招聘过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保选拔出优秀的人才充实到法院队伍中。（二）教育培训1.建立健全法院教育培训体系，制定年度教育培训计划。教育培训内容应涵盖政治理论、法律法规、业务技能等方面，不断提高法院工作人员的综合素质。2.定期组织开展各类培训活动，包括内部培训、专题讲座、业务研讨、庭审观摩、案例分析等。鼓励法院工作人员参加各类学术交流活动和业务培训，拓宽视野，提升业务水平。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，明确考核内容、标准、方法和程序。绩效考核应全面、客观、公正地评价法院工作人员的工作业绩、工作态度和工作能力。2.考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩，充分发挥绩效考核的激励作用。同时，应注重考核结果的反馈和应用，帮助工作人员发现问题，改进工作。（四）纪律作风建设1.加强法院工作人员纪律作风建设，严格遵守各项规章制度。制定法院工作人员行为规范，明确工作纪律和职业道德要求，引导工作人员自觉遵守纪律，树立良好形象。2.通过开展廉政教育、警示教育等活动，增强法院工作人员的廉洁自律意识。加强对纪律作风问题的监督检查，对违反纪律作风规定的行为，依法依规严肃处理。七、行政管理（一）财务管理1.严格执行国家财务管理制度，建立健全法院财务管理制度。规范财务收支行为，加强预算管理和经费核算，确保法院经费合理使用。2.加强财务监督，定期开展财务审计工作。对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。同时，应加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员业务水平和责任意识。（二）物资装备管理1.做好法院物资装备的采购、配备、使用、维护等管理工作。根据法院工作需要，制定物资装备采购计划，确保物资装备及时供应。2.建立物资装备台账，对物资装备进行详细登记和管理。定期对物资装备进行清查盘点，确保物资装备账实相符。加强对物资装备的维护保养，延长使用寿命，提高使用效率。（三）信息化建设1.加强法院信息化建设，提高信息化应用水平。制定信息化建设规划，加大信息化投入，完善信息化基础设施建设。2.推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，实现法院工作信息化、智能化。加强对信息化系统的管理和维护，确保系统安全稳定运行。（四）档案管理1.建立健全法院档案管理制度，加强档案收集、整理、归档、保管、利用等工作。明确档案管理职责，规范档案管理流程，确保档案管理工作有序开展。2.加强对