海关检验制度规范要求

PAGE海关检验制度规范要求一、总则（一）目的为加强海关检验工作的规范化管理，确保海关检验工作依法、公正、高效开展，保障国家利益和贸易安全，特制定本规范要求。（二）适用范围本规范适用于海关对各类进出口货物、物品及运输工具的检验工作。（三）基本原则1.依法检验原则严格依据国家法律法规及相关海关规章开展检验工作，确保检验行为合法合规。2.公正公平原则对待所有被检验对象一视同仁，不受任何因素干扰，保证检验结果客观公正。3.科学高效原则运用先进的检验技术和方法，提高检验效率，缩短检验时间，降低企业通关成本。4.风险防控原则对高风险货物、物品及运输工具实施重点检验，有效防控各类风险。二、检验依据（一）法律法规1.《中华人民共和国海关法》2.《中华人民共和国进出口商品检验法》3.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》4.《中华人民共和国国境卫生检疫法》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.各类商品的质量、安全、卫生等国家标准2.国际通行的检验检疫标准和规则（三）海关规章及规范性文件1.海关总署制定的各类检验检疫操作规程2.海关关于特定商品、特定区域的检验管理规定三、检验流程（一）申报受理1.进出口货物收发货人或其代理人应按照规定向海关如实申报货物的基本情况，包括商品名称、规格型号、数量、重量、价值、产地等信息。2.海关对申报信息进行审核后，决定是否受理申报。如申报信息不完整或不符合要求，海关将通知申报人补充或更正。（二）查验准备1.根据申报信息和风险分析结果，确定查验方式（人工查验、机检查验等）和查验比例。2.安排查验人员，明确查验任务和职责。查验人员应具备相应的专业知识和技能，并经过培训合格。3.准备查验所需的设备、工具和场地。（三）实施查验1.人工查验查验人员按照规定的程序和方法，对货物的外观、包装、标识、数量、重量等进行检查。检查货物的质量、规格、型号等是否符合申报要求和相关标准。对需要开箱查验的货物，应在货物所有人或其代理人在场的情况下进行，并做好记录。2.机检查验利用海关的查验设备，如X光机、CT机等，对货物进行扫描检查。对机检查验发现的异常情况，进行人工复查。（四）检验鉴定1.根据查验结果，对货物进行进一步的检验鉴定。如对商品的质量、成分、性能等进行检测分析，对动植物及其产品进行检疫，对运输工具进行卫生检查等。2.检验鉴定应按照相关标准和方法进行，确保结果准确可靠。（五）处置决定1.海关根据检验鉴定结果，作出相应的处置决定。如放行、退运、销毁、整改等。2.对于需要整改的货物，海关应明确整改要求和期限，并对整改情况进行跟踪复查。（六）结果通知1.海关将检验结果和处置决定及时通知进出口货物收发货人或其代理人。2.通知方式可采用书面通知、电子数据传输等方式。四、检验方式（一）一般查验对风险较低的货物，按照一定比例进行随机查验。（二）重点查验对高风险货物，如涉及国家安全、环境保护、卫生健康等的货物，实施重点查验。重点查验可采用全部查验或加大查验比例的方式。（三）专项查验针对特定行业、特定商品或特定情况开展的专项查验。如对假冒伪劣商品的专项整治查验、对疫区货物的专项检疫查验等。（四）验证查验对企业申报的相关证明文件、资质证书等进行核实查验，确保企业符合相关规定和要求。五、检验人员管理（一）资质要求1.检验人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉海关检验业务流程和相关法律法规。2.经过海关组织的专业培训，并取得相应的资格证书。（二）培训与考核1.海关定期组织检验人员参加业务培训，不断更新知识和技能，提高业务水平。2.建立检验人员考核制度，对检验人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为检验人员晋升、奖惩的依据。（三）职业道德规范1.检验人员应严格遵守海关的各项规章制度，廉洁自律，不得接受被检验对象的贿赂或其他不正当利益。2.坚持公正、公平、公开的原则，如实记录检验情况和结果，不得弄虚作假。3.保守被检验对象的商业秘密和个人隐私，不得泄露相关信息。六、检验设备与场地管理（一）设备管理1.海关应配备先进、适用的检验设备，并定期进行维护、保养和校准，确保设备的正常运行和检验结果的准确性。2.建立检验设备档案，记录设备的型号、购置时间、使用情况、维护保养记录等信息。3.对检验设备的操作人员进行培训，使其熟悉设备的操作方法和注意事项。（二）场地管理1.海关应设置专门的检验场地，确保场地环境符合检验工作要求。2.对检验场地进行合理规划，划分不同的功能区域，如查验区、检验鉴定区、处置区等。3.保持检验场地的整洁、卫生，定期进行清扫和消毒。七、信息化管理（一）申报系统1.海关应建立完善的进出口货物申报系统，方便企业进行网上申报。2.申报系统应具备数据录入、审核、查询、统计等功能，提高申报效率和准确性。（二）查验系统1.开发海关查验系统，实现查验任务的自动分配、查验过程的记录和监控、查验结果的录入和查询等功能。2.查验系统应与申报系统、检验鉴定系统等进行数据共享，提高海关工作的协同性和效率。（三）风险管理系统1.建立海关风险管理系统，对进出口货物、物品及运输工具进行风险评估和分析。2.根据风险评估结果，合理确定查验方式和比例，提高海关检验工作的针对性和有效性。八、监督与责任追究（一）内部监督1.海关应建立健全内部监督机制，对检验工作的各个环节进行监督检查。2.定期对检验人员的工作质量、执法情况等进行抽查，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理举报信息。2.主动公开海关检验工作的相关信息，接受企业和公众的监督。（三）责任追究1.对于违反海关检验制度规范要求的检验人员，视情节轻重给予