网络短剧管理制度规范

PAGE网络短剧管理制度规范一、总则（一）目的为规范网络短剧的制作、发行、播出等活动，促进网络短剧行业健康有序发展，保护消费者合法权益，维护网络文化市场秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内从事网络短剧制作、发行、播出等活动的各类公司、组织及个人。（三）基本原则1.合法性原则：网络短剧的制作、发行、播出等活动必须遵守国家法律法规，不得含有违法违规内容。2.导向正确原则：坚持正确的政治方向、价值取向和审美导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。3.质量第一原则：鼓励创作高质量、富有创意的网络短剧作品，提高网络短剧的艺术水准和文化内涵。4.公平竞争原则：营造公平、公正、公开竞争的市场环境，保障各类市场主体的合法权益。二、制作管理（一）制作主体资质1.从事网络短剧制作的公司、组织及个人，应当依法取得相应的营业执照或资质证书，并按照规定的经营范围从事制作活动。2.制作主体应当具备与制作规模相适应的专业技术人员、设备设施和资金实力，确保制作活动的顺利进行。（二）剧本审核1.网络短剧剧本应当符合法律法规和社会公德，不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则；危害国家统一、主权和领土完整；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯；宣扬邪教、迷信；扰乱社会秩序，破坏社会稳定；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益；危害社会公德或者民族优秀文化传统；法律、行政法规禁止的其他内容。2.制作主体应当建立剧本审核制度，对剧本进行严格审核，确保剧本内容合法合规、导向正确。审核通过的剧本应当留存相关记录。（三）拍摄管理1.拍摄活动应当遵守国家有关安全生产、环境保护等法律法规，确保拍摄过程安全有序。2.拍摄现场应当配备必要的安全保障措施和消防设施，保障演职人员和工作人员的人身安全。3.拍摄过程中应当尊重演职人员的合法权益，依法签订劳动合同，按时足额支付劳动报酬，保障演职人员的休息休假权利。（四）后期制作1.后期制作应当按照国家相关技术标准和规范进行，确保网络短剧的画面质量、音效效果等符合要求。2.后期制作过程中应当对网络短剧的内容进行严格把关，不得擅自修改审核通过的剧本内容。如确需修改，应当重新履行审核程序。三、发行管理（一）发行主体资质从事网络短剧发行的公司、组织及个人，应当依法取得相应的营业执照或资质证书，并按照规定的经营范围从事发行活动。（二）发行合同1.发行主体应当与制作主体签订书面发行合同，明确双方的权利义务，包括发行范围、发行期限、发行费用、违约责任等内容。2.发行合同应当符合法律法规的规定，不得含有违法违规条款。（三）发行渠道管理1.发行主体应当选择合法合规的发行渠道进行网络短剧的发行，不得通过非法渠道或未经许可的平台进行发行。2.发行主体应当对发行渠道进行严格管理，确保网络短剧在发行过程中的安全和质量。（四）版权保护1.发行主体应当尊重制作主体的版权，不得擅自侵犯制作主体的版权权益。在发行过程中，应当按照合同约定支付版权费用，并妥善保护网络短剧的版权信息。2.发行主体应当采取有效措施保护网络短剧的版权，防止版权被侵权或泄露。如发现版权被侵权，应当及时采取法律措施进行维权。四、播出管理（一）播出平台资质1.从事网络短剧播出的平台，应当依法取得相应的许可证，并按照规定的经营范围从事播出活动。2.播出平台应当具备与播出规模相适应的技术设备、安全保障措施和人员管理能力，确保播出活动的安全、稳定、有序。（二）播出审核1.播出平台应当建立严格的播出审核制度，对拟播出的网络短剧进行全面审核，确保播出内容合法合规、导向正确。审核通过的网络短剧应当留存相关记录。2.播出平台不得播出含有违法违规内容的网络短剧，如发现播出内容存在问题，应当及时停止播出，并采取相应的整改措施。（三）播出管理1.播出平台应当按照国家有关规定和技术标准进行网络短剧的播出，确保播出质量。2.播出平台应当合理安排网络短剧的播出时间和频率，不得影响用户的正常观看体验。3.播出平台应当建立健全用户投诉处理机制，及时处理用户对网络短剧的投诉和举报。（四）广告管理1.播出平台在播出网络短剧过程中插播广告，应当遵守国家有关广告管理的法律法规，确保广告内容合法合规。2.广告应当与网络短剧内容相区分，不得影响网络短剧的正常播出和用户观看体验。3.播出平台应当按照规定对广告进行审核，确保广告内容真实、准确、合法。五、内容审核管理（一）审核机构与人员1.制作主体、发行主体和播出平台应当设立专门的内容审核机构，配备专业的审核人员，负责对网络短剧的内容进行审核。2.审核人员应当具备相应的专业知识和业务能力，熟悉国家法律法规和行业标准，能够准确判断网络短剧内容的合法性和导向性。（二）审核流程1.网络短剧制作完成后，制作主体应当首先进行内部审核，审核通过后提交发行主体。2.发行主体收到制作主体提交的网络短剧后，应当进行再次审核，审核通过后提交播出平台。3.播出平台收到发行主体提交的网络短剧后，应当进行最终审核，审核通过后方可播出。4.各审核环节应当留存审核记录，包括审核意见、审核人员签字等，以备查阅。（三）审核标准1.内容审核应当依据本规范及国家相关法律法规和行业标准进行，重点审核网络短剧的政治导向、价值取向、审美导向、内容合法性等方面。2.审核人员应当对网络短剧的画面、台词、情节等进行全面审查，确保内容符合法律法规和社会公德的要求。3.对于涉及敏感题材、重大历史事件等内容的网络短剧，应当进行严格审核，并按照国家有关规定履行相应的审批程序。六、知识产权保护（一）版权归属1.网络短剧的版权归属应当按照法律法规和合同约定确定。制作主体应当在制作过程中明确版权归属，避免版权纠纷。2.合作制作的网络短剧，版权归属应当根据合作各方的贡献和合同约定进行确定。各方应当签订书面协议，明确各自的权利义务，并按照协议履行相关手续。（二）版权登记1.鼓励制作主体对网络短剧进行版权登记，以明确版权归属，保护自身合法权益。2.版权登记应当按照国家版权局的相关规定进行，提交真实、准确、完整的登记材料。（三）侵权防范与处理1.制作主体、发行主体和播出平台应当加强知识产权保护意识，采取有效措施防范网络短剧版权被侵权。2.如发现网络短剧版权被侵权，应当及时收集证据，向侵权行为发生地或被告住所地的人民法院提起诉讼，要求侵权方承担相应的法律责任。3.同时，应当积极配合相关部门的调查处理工作，维护网络短剧行业的正常秩序。七、从业人员管理（一）资质要求1.网络短剧制作、发行、播出等活动的从业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的从业资格证书或培训证书。2.涉及网络短剧内容创作、审核等关键岗位的从业人员，应当具备良好的政治素质和职业道德，遵守法律法规和行业规范。（二）培训与教育1.制作主体、发行主体和播出平台应当定期组织从业人员参加培训和教育活动，提高从业人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应当包括国家法律法规、行业标准、职业道德、创作技巧等方面，确保从业人员能够适应行业发展的需要。（三）职业道德规范1.从业人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，不得从事违法违规或损害行业形象的行为。2.严禁从业人员抄袭、剽窃他人作品，不得泄露制作过程中的商业秘密和个人隐私。3.从业人员应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的版权权益。八、监督管理（一）政府监管部门职责1.文化和旅游部门负责对网络短剧行业进行宏观管理，制定行业发展政策，规范行业发展秩序。2.广播电视主管部门负责对网络短剧的播出活动进行监督管理，查处违法违规播出行为。3.市场监管部门负责对网络短剧制作、发行、播出等活动中的市场经营行为进行监督管理，查处违法违规经营行为。4.其他相关部门按照各自职责，依法对网络短剧行业进行监督管理。（二）行业自律组织作用1.鼓励成立网络短剧行业自律组织，发挥行业自律组织在行业规范制定、行业标准推广、行业培训教育、行业维权等方面的作用。2.行业自律组织应当制定行业自律公约，引导会员单位自觉遵守法律法规和行业规范，加强行业自律管理。（三）社会监督与举报1.鼓励社会公众对网络短剧制作过程中的违法违规行为进行监督和举报。对于举报属实的，相关部门应当给予举报人奖励，并依法保护举报人的合法权益。2.制作主体、发行主体和播出平台应当建立健全举报受理机制，及时处理社会公众的举报信息，并将处理结果向社会公开。九、法律责任（一）违法违规行为界定1.制作、发行、播出含有违法违规内容的网络短剧，违反国家法律法规和行业标准的行为，属于违法违规行为。2.未经许可从事网络短剧制作、发行、播出等活动，或者超越许可范围从事相关活动的行