监狱巡视制度规范

PAGE监狱巡视制度规范最新一、总则（一）目的为了加强监狱管理，确保监狱工作依法、公正、文明进行，保障罪犯合法权益，维护监狱安全稳定，根据相关法律法规和行业标准，制定本监狱巡视制度规范。（二）适用范围本制度适用于本监狱全体工作人员及在监狱内开展工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、监狱管理相关规定开展巡视工作，确保巡视活动合法合规。2.全面覆盖原则对监狱各个区域、各项工作进行全面巡视检查，不留死角。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点，注重巡视效果，及时消除安全隐患和管理漏洞。4.责任追究原则对巡视中发现的违规违纪行为，严格追究相关人员责任。二、巡视主体与职责（一）监狱管理部门1.制定巡视计划和方案，明确巡视目标、范围、内容、方式及时间安排。2.组织实施巡视工作，协调各方资源，确保巡视工作顺利开展。3.对巡视发现的问题进行汇总分析，提出整改意见和建议，跟踪整改落实情况。4.定期向上级主管部门汇报巡视工作情况。（二）巡视组1.按照监狱管理部门制定的巡视计划和方案，具体开展巡视工作。2.通过查阅资料、实地查看、个别谈话、问卷调查等方式，全面了解被巡视单位或区域的工作情况。3.认真记录巡视过程中发现的问题，及时形成巡视报告，如实反映问题真相。4.对巡视发现问题的整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。（三）巡视人员1.具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉监狱工作流程和相关法律法规。2.严格遵守巡视工作纪律，保守巡视工作秘密，不得泄露巡视中获取的敏感信息。3.认真履行巡视职责，客观公正地开展巡视工作，如实记录和反映巡视情况。三、巡视内容（一）安全管理1.监狱设施设备安全状况，包括围墙、电网、监控系统、报警装置等是否正常运行。2.罪犯生活、劳动场所的安全防护措施，如消防设施配备、电器设备使用安全等。3.危险物品管理情况，包括易燃易爆物品、刀具、药品等的储存、使用和销毁是否符合规定。4.应急处置预案的制定和演练情况，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）执法执纪1.刑罚执行情况，包括罪犯收押、释放、减刑、假释、暂予监外执行等环节是否依法依规进行。2.狱务公开情况，是否按照规定向罪犯及其家属公开监狱工作信息，保障其知情权。3.民警执法行为规范，有无打骂、体罚、虐待罪犯等违法违纪行为。4.对罪犯申诉、控告、检举的处理情况，是否及时、公正地予以回应。（三）教育改造1.教育改造计划的制定和执行情况，是否根据罪犯特点开展针对性的教育改造活动。2.课堂化教学开展情况，教学内容、师资配备、教学设施是否满足教育改造需求。3.个别化矫治措施落实情况，是否关注罪犯个体差异，制定个性化的矫治方案。4.职业技能培训情况，是否为罪犯提供实用的职业技能培训，帮助其刑满释放后顺利融入社会。（四）生活卫生1.罪犯饮食供应情况，食品质量、营养搭配、食品安全是否符合要求。2.罪犯住宿条件，监舍卫生、通风、保暖等设施是否良好。3.医疗卫生保障情况，医务室建设、医疗设备配备、医护人员资质及医疗服务质量是否达标。4.罪犯生活物资管理情况，包括服装、被褥、日用品等的发放和管理是否规范。（五）队伍建设1.民警队伍思想政治建设情况，是否开展有效的思想政治教育活动，提高民警政治觉悟。2.民警业务培训情况，培训计划制定、培训内容安排及培训效果评估是否到位。3.民警绩效考核制度执行情况，考核指标设定是否科学合理，考核结果是否与奖惩挂钩。4.民警队伍纪律作风建设情况，有无违反工作纪律、廉洁纪律等行为。四、巡视方式（一）定期巡视1.监狱管理部门按照年度工作计划，定期组织开展全面巡视，一般每季度或半年进行一次。2.巡视组根据巡视计划，对指定的单位或区域进行集中巡视检查，形成巡视报告。（二）不定期巡视1.根据监狱工作实际情况，针对重点部位、关键环节或突发事件，随时开展不定期巡视。2.对群众举报、媒体曝光等涉及监狱工作的问题，及时进行专项巡视调查。（三）专项巡视1.围绕监狱工作中的特定主题或重点任务，如安全生产专项整治、执法规范化建设等，开展专项巡视。2.专项巡视要深入查找问题根源，提出针对性的整改措施和建议，推动专项工作取得实效。五、巡视程序（一）准备阶段1.监狱管理部门组建巡视组，明确巡视组组长、成员及分工。2.收集被巡视单位或区域的相关资料，包括工作计划、规章制度、工作台账等。3.制定巡视工作方案，明确巡视目标、范围、内容、方式、时间安排及工作要求。4.召开巡视动员会议，向被巡视单位或区域传达巡视工作要求，做好动员部署。（二）实施阶段1.巡视组进驻被巡视单位或区域，通过多种方式开展巡视工作。2.查阅资料，重点检查各类文件、记录、报表等，了解工作开展情况。3.实地查看，对监狱设施设备、罪犯生活劳动场所等进行实地检查，核实实际情况。4.个别谈话，与被巡视单位或区域的工作人员、罪犯代表等进行个别交流，听取意见和建议。5.问卷调查，向相关人员发放调查问卷，广泛收集对被巡视单位或区域工作的评价和意见。6.巡视组对巡视过程中发现的问题进行详细记录，形成问题清单。（三）报告阶段1.巡视组对巡视发现的问题进行梳理分析，撰写巡视报告。2.巡视报告应包括巡视基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。3.巡视报告经巡视组组长审核后，提交监狱管理部门。（四）反馈阶段1.监狱管理部门对巡视报告进行研究审定后，向被巡视单位或区域反馈巡视意见。2.反馈意见应明确指出存在的问题，提出整改要求和期限。3.被巡视单位或区域应在规定时间内签收反馈意见，并制定整改方案，报监狱管理部门备案。（五）整改阶段1.被巡视单位或区域按照整改方案认真组织整改，明确整改责任人，落实整改措施。2.整改过程中要定期向监狱管理部门汇报整改情况，直至整改完成。3.监狱管理部门对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位或个人进行督促和问责。（六）归档阶段1.巡视工作结束后，巡视组应将巡视过程中形成的各类资料进行整理归档。2.归档资料包括巡视计划、方案、报告、问题清单、整改方案及整改报告等。3.归档资料应妥善保管，以备查阅和审计。六、巡视结果运用（一）作为对被巡视单位或区域工作考核评价的重要依据1.将巡视结果纳入年度工作绩效考核体系，与单位评先评优、个人奖惩等挂钩。2.对巡视中发现问题较多、整改不力的单位或区域，在考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）推动问题整改落实1.针对巡视发现的问题，督促被巡视单位或区域认真整改，举一反三，完善制度机制，防止类似问题再次发生。2.对普遍性、倾向性问题，及时进行总结分析，研究制定相应的政策措施，加强监狱整体管理水平。（三）加强队伍建设1.根据巡视结果，对存在执法执纪问题的民警进行严肃处理，开展警示教育，提高民警队伍纪律意识。2.针对巡视中发现的队伍建设薄弱环节，加强教育培训和管理监督，提升民警综合素质和业务能力。七、监督与问责（一）监督机制1.监狱管理部门对巡视工作进行全程监督，确保巡视组严格按照巡视程序和工作要求开展工作。2.设立巡视工作举报电话和邮箱，接受群众对巡视工作及被巡视单位或区域的监督举报。3.对巡视组工作纪律执行情况进行检查，防止巡视人员出现违规违纪行为。（二）问责制度1.对巡视中发现的违规违纪行为，按照有关规定严肃追究相关人员责任。2.被巡视单位或区域对巡视意见整改不力，导致问题长期得不到解决，影响监