工程造价控制管理规程范文

一、目的为规范工程项目造价控制管理工作，提高建设投资效益，确保项目建设全周期内造价管理科学、规范、有序，实现投资目标的有效管控，特制定本规程。二、适用范围本规程适用于公司（或单位）范围内新建、改建、扩建类工程项目的造价控制管理，涵盖项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等全周期阶段。三、管理职责（一）工程管理部门负责项目实施阶段的造价动态监控，组织协调设计、施工、监理等单位的造价相关工作；审核施工过程中的变更签证、工程进度款支付申请；参与项目各阶段造价成果的评审。（二）造价咨询单位受委托开展项目投资估算、设计概算、施工图预算的编制或审核工作；负责招投标阶段的招标控制价编制、投标报价分析；竣工阶段的结算审核，出具造价咨询报告。（三）财务部门依据造价管理成果，统筹项目资金计划，审核工程款支付的合规性；参与项目投资效益分析，提供财务数据支持。（四）监理单位在施工阶段对工程质量、进度、造价进行协同管控，审核施工单位提交的进度款支付申请、变更签证的合理性；监督现场施工与合同约定的符合性，防范因施工偏差导致的造价失控。四、造价控制流程（一）决策阶段造价控制1.投资估算编制：依据项目建议书、可行性研究报告，结合同类项目造价指标、市场行情，编制投资估算（涵盖工程费用、工程建设其他费用、预备费等），误差控制在合理区间内。2.投资决策评审：组织技术、经济、管理专家对投资估算评审，重点分析投资的必要性、经济合理性，确保估算为项目决策提供可靠依据。（二）设计阶段造价控制1.限额设计实施：以批准的投资估算为依据，分解设计任务书的造价控制目标，明确各专业（建筑、结构、安装等）的造价限额。设计单位需在限额内优化方案，避免设计浪费。2.设计方案比选：对初步设计、施工图设计的多版方案进行技术经济比选，从造价角度评估可行性，优先选择“造价合理、功能满足需求”的方案。3.设计概算审核：造价咨询单位对设计概算审核，重点检查“是否超估算、工程量计算是否准确、计价依据是否合理”，确保概算真实反映项目造价。（三）招投标阶段造价控制1.招标文件编制：工程管理部门会同造价咨询单位编制招标文件，明确合同计价方式（固定总价/可调价/成本加酬金等）、工程款支付方式、变更计价原则、结算要求等核心条款，避免歧义导致的造价纠纷。2.招标控制价管理：造价咨询单位依据施工图、计价规范编制招标控制价，报工程管理部门、财务部门联合审核。控制价需体现市场合理水平，防范投标报价过高或过低的风险。3.投标报价分析：评标阶段，评标小组对投标报价详细分析，对比各投标单位的报价组成、单价合理性，结合技术标评审，选择“报价合理、技术方案可行”的投标单位。（四）施工阶段造价控制1.变更签证管理：工程变更需由施工/监理单位提出申请，经工程管理部门组织设计、造价咨询单位审核（确认变更必要性、造价影响）后，报分管领导审批。严禁未经审批的变更施工。现场签证应在事件发生后7个工作日内完成签认，注明签证原因、工程量（或费用）计算依据，附相关影像、图纸等资料，确保签证真实、可追溯。2.材料设备价格管理：对甲供材、甲控材的采购，工程管理部门会同造价咨询单位通过市场调研、询价比选确定供应商及价格；对乙供材，要求施工单位报送品牌、价格，经审核后纳入结算，避免材料价格虚高。3.工程款支付审核：施工单位提交进度款支付申请后，监理单位先审核工程进度的真实性、质量符合性，造价咨询单位审核进度款金额（按合同约定的计价方式、已完工程量计算），工程管理部门复核后报财务部门支付，确保工程款支付与工程进度匹配。（五）竣工结算阶段造价控制1.结算资料审核：施工单位提交的竣工结算资料应包含竣工图纸、变更签证、隐蔽工程验收记录、材料设备认价单等。工程管理部门、造价咨询单位联合检查资料的完整性、真实性，对缺失或不符的资料要求补充完善。2.结算造价审核：造价咨询单位依据合同、竣工图纸、变更签证等资料，采用“核对工程量、审查计价依据、复核材料价格”等方式审核结算造价。审核过程中，需与施工单位就争议问题沟通，必要时组织现场复核，确保结算造价准确。3.结算成果评审：工程管理部门、财务部门对结算审核成果评审，重点检查“是否超概算（或合同价）、变更签证审批流程是否合规、计价是否符合约定”，评审通过后作为竣工结算的最终依据。五、保障措施（一）造价台账管理工程管理部门建立项目造价管理台账，动态记录投资估算、设计概算、合同价、变更造价、结算价等数据，每季度分析造价偏差原因，形成分析报告，为后续项目提供经验参考。（二）人员能力提升定期组织造价管理相关人员参加专业培训（学习最新计价规范、政策法规、造价软件应用等）；鼓励人员参与行业交流，提升造价管理的专业水平和风险防控能力。（三）考核与奖惩将造价控制目标完成情况纳入相关部门、人员的绩效考核体系。对