《个人独资企业》-任务十

第一节产品质量法一、生产者、销售者的产品质量责任和义务（一）生产者的产品质量责任和义务1.生产者应当对其生产的产品质量负责产品质量应当符合下列要求。（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。（2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外。（3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。下一页返回第一节产品质量法2.产品标识要求产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求。（1）有产品质量检验合格证明。（2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料。（4）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。（5）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。上一页下一页返回第一节产品质量法3.特殊产品包装要求易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定做出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。4.不作为义务（1）生产者不得生产国家明令淘汰的产品。（2）生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。（3）生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。（4）生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。上一页下一页返回第一节产品质量法（二）销售者的产品质量责任和义务（1）销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。（2）销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。（3）销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。（4）销售者销售的产品的标识应当符合生产者生产产品的标识要求。（5）销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。（6）销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。（7）销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。上一页下一页返回第一节产品质量法二、损害赔偿（一）售出不合格产品的处理措施售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失。（1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未做说明的。（2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的。（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。生产者之间、销售者之间、生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。上一页下一页返回第一节产品质量法（二）缺陷产品的承担责任的情形和措施1.生产者承担责任的情形因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任。（1）未将产品投入流通的。（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的。（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。2.销售者承担责任的情形由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者，也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。上一页下一页返回第一节产品质量法3.连带责任因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。4.赔偿范围因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。上一页下一页返回第一节产品质量法5.诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为两年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。6.缺陷概念解释本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。上一页下一页返回第一节产品质量法（三）质量纠纷解决办法因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以直接向人民法院起诉。上一页返回第二节产品质量法实务操作一、制定销售企业进货检验制度产品质量法规定销售者应制定进货检验制度，对销售者来说其产品都是从生产者或者其他销售者那里进来的，所以应对其进货进行检验，确保其销售的产品没有质量问题。二、实务操作分为若干学习小组，每组5～6人，按小组任务书的要求进行工作。下一页返回第二节产品质量法实务操作上一页返回第三节产品质量法拓展与思考一、知识拓展（一）企业质量体系认证程序及要求1.初次认证程序初次认证是指尚未进行过质量体系认证的企业第一次进行质量体系认证。企业质量体系初次认证主要程序如下所述。1）认证申请（1）选定合适的认证机构。企业在申请认证前首先需要根据自己所需要申请的认证业务选定合适的认证机构。确定认证机构可开展企业所需的认证业务，了解认证规则和相关注意事项。下一页返回第三节产品质量法拓展与思考（2）提交申请材料。根据新版《质量管理体系认证规则》要求，企业在初次申请质量体系认证时至少需要以下材料。第一，认证申请书，申请书应包括申请认证的生产、经营或服务活动范围及活动情况的说明。第二，法律地位的证明文件的复印件。若质量管理体系覆盖多场所活动，应附每个场所的法律地位证明文件的复印件。第三，质量管理体系覆盖的活动所涉及法律法规要求的行政许可证明、资质证书、强制性认证证书等的复印件。第四，质量管理体系成文信息。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考（3）评审材料，决定是否受理。认证机构应对申请组织提交的申请资料进行评审，根据申请认证的活动范围及场所、员工人数、完成审核所需时间和其他影响认证活动的因素，综合确定是否有能力受理认证申请。对材料完善，在机构受理业务和能力范围内的，认证机构可决定受理认证申请；对材料不完善或不在业务和能力范围的，认证机构应通知申请组织补充和完善，或者不受理认证申请。（4）签订认证合同。在实施认证审核前，认证机构应与申请组织订立具有法律效力的书面认证合同。2）审核策划审核策划主要是认证机构对将要进行的质量体系认证进行策划，以便更好开展审核工作。主要包括核定审核所需时间，组成审核组，制订审核计划并将计划并交申请组织确认。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考3）实施审核实施审核主要按照由认证机构选定的审核组审核计划进行，审核组应当会同申请组织按照程序顺序召开首、末次会议，申请组织的最高管理者及与质量管理体系相关的职能部门负责人员应该参加会议。初次认证审核，分为第一、二阶段实施审核。第一阶段审核工作内容主要是结合现场情况，确认申请组织实际情况与质量管理体系成文信息描述的一致性，特别是体系成文信息中描述的产品和服务、部门设置和职责与权限、生产或服务过程等是否与申请组织的实际情况相一致；审核申请组织理解和实施GB/T19001/ISO9001标准要求的情况，评价质量管理体系运行过程中是否实施了内部审核与管理评审，确认质量管理体系是否已运行并且超过3个月；确认申请组织建立的质量管理体系覆盖的活动内容和范围、体系覆盖范围内有效人数、过程和场所，遵守适用的法律法规及强制性标准的情况，结合质量管理体系覆盖产品和服务的特点识别对质量目标的实现具有重要影响的关键点，上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考并结合其他因素，科学确定重要审核点；与申请组织讨论确定第二阶段审核安排。对质量管理体系成文信息不符合现场实际、相关体系运行尚未超过3个月或者无法证明超过3个月的，以及其他不具备第二阶段审核条件的，不应实施二阶段审核。第二阶段审核应当在申请组织现场进行。重点是审核质量管理体系符合GB/T19001/ISO9001标准要求和有效运行情况。4）审核组形成审核报告5）不符合项的纠正和纠正措施及其结果的验证对审核中发现的不符合项，认证机构应要求申请组织分析原因，并提出纠正和纠正措施。对于严重不符合，应要求申请组织在最多不超过6个月期限内采取纠正和纠正措施。如果未能在第二阶段结束后6个月内验证对严重不符合实施的纠正和纠正措施，则应不予进行认证，或者重新实施第二阶段审核。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考6）认证决定认证机构应该在对审核报告、不符合项的纠正和纠正措施及其结果进行综合评价基础上，做出认证决定。认证机构有充分的客观证据证明申请组织满足各项要求的，评定该申请组织符合认证要求，向其颁发认证证书。申请组织不能满足相关要求，或者质量体系存在重大缺陷或者有重大质量问题或者质量违法违规行为，认证机构应评定该申请组织不符合认证要求，以书面形式告知申请组织并说明其未通过认证的原因。2.认证监督程序认证机构应对持有其颁发的质量管理体系认证证书的组织进行有效跟踪，监督获证组织持续运行质量管理体系并符合认证要求。初次认证后的第一次监督审核应在认证证书签发日起12个月内进行。此后，监督审核应至少每个日历年（应进行再认证的年份除外）进行一次，且两次监督审核的时间间隔不得超过15个月。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考3.再认证程序认证证书期满前，若获证组织申请继续持有认证证书，认证机构应当实施再认证审核，并决定是否延续认证证书。（二）CCC认证1.CCC认证的含义CCC认证的全称为强制性产品认证制度，英文名称为ChinaCompulsoryCertification，英文缩写为CCC。它是中国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。2.CCC认证的程序步骤1）申请与受理上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考（1）企业提交申请申请企业向认证机构提交意向申请书，申请书应包括如下内容。申请人信息、制造商信息，如名称、地址、联系人、联系方式等。生产厂信息（包括质量体系的状况和体系获证情况等）。产品名称、型号、规格、商标等。另外，还需提供产品的相关资料，如产品说明书、使用维修手册、产品总装图、工作（电气）原理图、线路图、部件配置图、产品安全性能检验报告、安全关键件一览表等。CCC认证原则上按型号提出申请。不同生产厂生产的同型号产品或同一生产厂在不同地点生产的同型号产品，应分别申请。（2）认证机构受理申请收到符合要求的申请后，认证机构向申请人发出受理通知，通知申请人发送或寄送有关文件和资料，同时发送有关收费和通知。申请人按通知要求将资料提供到认证机构。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考2）资料审查CCC认证机构会同分包实验室审查申请资料后，划分产品单元。单元划分后，若需要进行样品测试，产品认证工程师向申请人发送送样通知以及相应的付费通知，同时，通知申请人向相应的检测机构发送样品接收通知。3）样品检测样品由申请人直接送达指定的检测机构并缴纳检测费用。检测机构对收到的样品进行验收，填写样品验收报告，对于不合格的样品将出具样品整改通知，整改后填写样品验收报告。样品测试过程中，对于出现的不符合项，申请人应依照样品测试整改通知进行整改。样品测试结束后，检测机构填写样品测试结果通知。检测机构将试验报告等资料传送至认证机构。如果有些检测项目的检验结果不合格，但易于改进的，可允许改进后重新送样进行检验，若再出现一项不合格，则判为不合格。对于不合格产品发不合格通知单。申请人可以在半年后重新提出申请。上一页下一页返回第三节产品质量法拓展与思考4）生产工厂质量体系检查生产工厂质量体系检查的实施一般在样品检测合格后进行。生产工厂质量体系检查的目的是检查生产工厂的生产和检测条件是否能够确保持续、稳定地生产符合标准的产品。CCC认证机构以生产工厂调查表作为生产工厂审查组到达生产工厂之前了解生产工厂情况的文件依据并组织审查组赴生产工厂进行审查。审查工作在ISO9000国际质量管理体系标准的基础上增加与安全有关的设计、采购、检验、检验试验