执法规范制度汇编范本

PAGE执法规范制度汇编范本一、总则（一）目的为加强本公司/组织执法工作的规范化、标准化建设，提高执法水平，确保执法工作合法、公正、文明、高效进行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本执法规范制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有执法岗位及执法人员在履行执法职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法性原则：执法活动必须严格遵守国家法律法规及相关政策规定，确保执法行为的依据合法、程序合法。2.公正性原则：坚持公平、公正的价值取向，对待执法相对人一视同仁，不偏不倚，确保执法结果客观公正。3.文明性原则：执法过程中注重语言文明、行为规范，尊重执法相对人的人格尊严，避免使用粗暴、野蛮的执法方式。4.高效性原则：优化执法流程，提高执法效率，及时、有效地处理各类执法事项，避免拖延和推诿。二、执法人员管理规范（一）执法人员资格与条件1.执法人员必须具备相应的法律专业知识和业务技能，经过专门的法律培训，并取得执法资格证书。2.身体健康，品行良好，具备较强的责任心和职业道德素养，能够胜任执法工作。（二）执法人员培训与考核1.定期组织执法人员参加法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训，不断提高执法人员的综合素质。2.建立执法人员考核制度，对执法人员的执法工作表现、业务能力、职业道德等进行全面考核。考核结果作为执法人员奖惩、晋升、续职的重要依据。（三）执法人员纪律与监督1.执法人员应当严格遵守执法纪律，不得有下列行为：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；接受当事人及其代理人的请客送礼；从事与执法工作无关的经营性活动；泄露执法工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；其他违法违纪行为。2.加强对执法人员的监督检查，设立举报投诉渠道，及时发现和纠正执法人员的违法违纪行为。对违反纪律的执法人员，依法依规给予相应的处分。三、执法程序规范（一）立案程序1.执法人员在执法过程中发现违法行为线索后，应当及时进行初步调查核实。经调查认为有违法事实需要追究法律责任的，应当填写立案审批表，报本部门负责人审批立案。2.立案审批表应当载明案件来源、当事人基本情况、违法事实、立案依据、承办人意见等内容。（二）调查取证程序1.立案后，执法人员应当及时开展调查取证工作。调查取证应当全面、客观、公正，收集能够证明案件事实的各种证据。2.调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。询问当事人或者有关人员时，应当制作询问笔录，并由被询问人签字或者盖章。3.执法人员可以采取现场检查、勘验、抽样取证、查封扣押等措施收集证据。采取上述措施时，应当遵守相关法律法规的规定，并制作相应的法律文书。4.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员可以依法先行登记保存证据，并应当在七日内及时作出处理决定。（三）告知程序1.在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知可以采取书面形式、口头形式或者其他适当形式进行。采用书面形式告知的，应当制作行政处罚告知书，并送达当事人。采用口头形式告知的，应当制作笔录，并由当事人签字确认。（四）听证程序1.符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出申请。行政机关应当在听证七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。2.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。3.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。4.听证过程中，当事人有权进行陈述和申辩，有权质证、辩论。听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。（五）决定程序1.执法人员在调查终结后，应当撰写案件调查报告，提出处理意见，报本部门负责人审核。2.本部门负责人应当对案件调查报告进行审核，根据不同情况分别作出如下决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；违法行为轻微，依法可以不予行政处罚或者可以减轻行政处罚的，不予行政处罚或者减轻行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。3.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出处罚决定的行政机关名称和日期等内容，并加盖作出处罚决定的行政机关印章。（六）送达程序1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.送达行政处罚决定书可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式。送达法律文书应当制作送达回执，并由受送达人签字或者盖章。（七）执行程序1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。2.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依法当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。3.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。4.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民法院强制执行。四、执法文书规范（一）执法文书种类本公司/组织执法工作中常用的执法文书包括立案审批表、调查询问笔录、现场检查笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、查封扣押清单、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、强制执行申请书等。（二）执法文书制作要求1.执法文书应当使用钢笔、签字笔或者打印制作，保证字迹清晰、工整，不得涂改、伪造、变造。2.执法文书应当按照规定的格式和内容填写，做到内容完整、准确、规范。文书中涉及的当事人基本情况、违法事实、证据材料、法律依据、处理意见等应当真实、合法、有效。3.执法文书应当由执法人员签名或者盖章，并注明日期。多人参与执法的，应当由所有参与执法的人员签名。4.执法文书应当使用统一的文号，并按照规定的流程进行编号、登记、归档。（三）执法文书送达与保存管理1.执法文书送达应当符合法定程序，确保当事人能够及时、准确地收到执法文书。送达回执应当妥善保存，作为送达凭证。2.执法文书应当按照档案管理的要求进行分类、整理、装订和保存。保存期限按照相关法律法规和档案管理规定执行，确保执法文书的完整性和可查性。五、执法监督与责任追究（一）执法监督机制1.建立健全内部执法监督机制，加强对执法工作全过程的监督检查。本公司/组织设立专门的执法监督机构或者配备专职执法监督人员，负责对执法工作进行日常监督和定期检查。2.定期开展执法质量考核评议活动，对执法部门和执法人员的执法工作质量进行量化考核和综合评价。考核评议结果应当作为执法部门和执法人员评先评优、奖励惩处的重要依据。3.加强对执法投诉举报的受理和处理工作。设立专门的投诉举报电话、邮箱或者其他渠道，及时受理公民、法人和其他组织对执法工作的投诉举报。对投诉举报事项应当认真调查核实，依法依规作出处理，并及时反馈处理结果。（二）责任追究制度1.执法人员在执法过程中因故意或者重大过失，导致执法行为违法或者不当，给当事人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。同时，按照有关规定追究执法人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于执法部门在执法工作中存在的违法违纪问题，除追究直接责任人员的责任