街头演艺报备制度规范

PAGE街头演艺报备制度规范一、总则（一）目的为加强街头演艺活动管理，规范街头演艺行为，维护城市公共秩序，保障公众安全，促进街头演艺行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内开展的街头演艺活动，包括但不限于个人、团体或组织以现场表演形式在街头公共场所进行的各类文艺演出、技艺展示等活动。（三）基本原则1.合法性原则：街头演艺活动必须遵守国家法律法规，不得违反宪法、法律、法规的禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.安全性原则：确保演艺活动场地安全、人员安全，演出内容健康、积极，避免因演艺活动引发安全事故或不良社会影响。3.规范性原则：对街头演艺活动的申报、审批、监管等环节进行规范，明确各方责任和义务，保障演艺活动有序进行。4.公平公正原则：在街头演艺活动管理过程中，遵循公平、公正的原则，对待所有演艺人员和活动主体，不偏袒、不歧视，营造良好的市场环境。二、申报主体及条件（一）申报主体1.具有完全民事行为能力的个人，包括街头艺人、演艺团队成员等。2.依法设立的法人或其他组织，如文化传播公司、艺术团体等。（二）申报条件1.演艺人员应具备相应的艺术表演技能和资质，持有有效的身份证件和相关艺术专业证书（如有）。2.演艺团队或组织应具有合法的经营资质，依法进行注册登记，具备独立承担民事责任的能力。3.申报的街头演艺活动内容应符合国家文化政策和社会道德规范，积极健康，不得含有违法违规、低俗、暴力、恐怖等不良内容。4.提供的演艺设备、道具等应符合安全标准，确保在演出过程中不会对观众和周边环境造成危害。三、申报流程（一）申报准备申报主体在开展街头演艺活动前，应准备以下申报材料：1.《街头演艺活动申报表》，详细填写活动名称、演出时间、演出地点、演艺人员信息、演出内容简介等内容。2.演艺人员的身份证件复印件、艺术专业证书复印件（如有）。3.演艺团队或组织的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书。4.演出内容脚本或节目清单，确保内容符合要求。5.演艺设备、道具清单及安全检测报告（如有）。（二）网上申报1.申报主体登录本市文化市场综合执法部门指定的网上申报平台，按照系统提示填写申报信息，并上传申报材料。2.网上申报时间应在演出活动开始前[X]个工作日进行，以便管理部门有足够时间进行审核。（三）受理与审核1.管理部门收到申报材料后，对申报信息进行形式审查。如申报材料齐全、符合格式要求，予以受理；如申报材料不齐全或不符合要求，一次性告知申报主体需要补充或更正的内容。2.受理后，管理部门将组织相关人员对申报的街头演艺活动进行实质性审核。审核内容包括演出内容是否符合规定、演艺人员资质是否合格、演出场地是否安全、演出时间是否合理等。3.在审核过程中，管理部门可根据需要对申报主体进行实地核查，或要求申报主体提供补充材料。审核工作应在收到申报材料后的[X]个工作日内完成。（四）审批决定1.经审核符合要求的街头演艺活动，管理部门予以批准，并发放《街头演艺活动许可证》。申报主体应在演出活动开始前，持许可证到演出地点所在地的公安、城管等相关部门备案。2.对不符合要求的申报，管理部门应书面通知申报主体，说明理由，并告知其享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。四、演出规范（一）演出时间与地点1.街头演艺活动应在规定的时间和地点进行，不得擅自变更演出时间和地点。如需变更，应提前向管理部门申请，经批准后方可变更。2.演出时间应避开交通高峰期、学校教学时间等特殊时段，避免对公众正常生活和交通秩序造成影响。具体演出时间段由管理部门根据不同区域和实际情况另行规定。3.演出地点应选择在符合安全条件、不妨碍公共秩序和环境卫生的公共场所，如广场、公园、商业街等指定区域。不得在交通枢纽、学校门口、医院门口、政府机关办公场所等禁止区域进行演出。（二）演出内容1.街头演艺活动的演出内容应积极健康、富有文化内涵，弘扬社会主义核心价值观，不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一或主权、领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.演出内容应与申报内容一致，不得擅自更换节目或进行低俗、不良的即兴表演。如因特殊情况需要调整演出内容，应提前向管理部门报告，经批准后方可进行。（三）演出设备与安全1.演艺人员应确保演出设备、道具的安全可靠，定期进行检查和维护，防止因设备故障或道具损坏引发安全事故。2.演出场地应设置明显的安全警示标识，划定观众区域和演出区域，确保观众与演艺人员之间保持安全距离。3.演艺人员在演出过程中应遵守安全规定，注意自身安全和观众安全，避免因表演动作过于激烈或危险而造成意外伤害。如遇突发安全事件，应立即停止演出，并采取有效措施进行应急处理，及时向相关部门报告。（四）观众互动1.街头演艺活动可以适当进行观众互动，但应注意互动方式和范围，不得强迫观众参与互动或进行不当行为。2.演艺人员在互动过程中应尊重观众意愿，保护观众隐私，不得借机索取财物或进行其他违法违规行为。五、监督管理（一）日常巡查1.管理部门应建立健全街头演艺活动日常巡查制度，定期对演出场地、演艺人员、演出内容等进行巡查，及时发现和处理违规行为。2.巡查人员应佩戴统一标识，按照规定的巡查路线和时间进行巡查，认真记录巡查情况，填写巡查记录表格。巡查记录应包括巡查时间、地点、演艺活动名称、演艺人员信息、演出内容、存在问题及处理情况等内容。（二）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，接受公众对街头演艺活动的投诉举报。投诉举报渠道包括电话、邮箱、网络平台等，并向社会公布。2.对收到的投诉举报信息，管理部门应及时进行登记、核实，并根据情况进行处理。对于一般性问题，可以通过电话、短信等方式告知投诉举报人处理结果；对于较为严重的问题，应及时组织人员进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.鼓励公众对街头演艺活动进行监督，对提供有效线索并协助查处违规行为的举报人，管理部门可给予适当奖励。（三）违规处理1.对违反本制度规范的街头演艺活动申报主体和演艺人员，管理部门将视情节轻重给予相应的处罚：对于首次违规且情节较轻的，给予警告，并责令限期整改；对于多次违规或情节严重的，依法暂扣或吊销《街头演艺活动许可证》，并可依法处以罚款；对违反法律法规的，依法移交相关部门进行处理。2.违规行为记录将纳入文化市场信用信息管理系统，对存在严重失信行为的申报主体和演艺人员，实施联合惩戒措施，限制其在文化市场领域的从业活动。六、应急处置（一）应急预案制定1.申报主体应根据演出活动的规模、特点和可能发生的突发事件，制定相应的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急处置流程、应急救援措施、应急物资储备等内容。2.应急预案应报管理部门备案，并定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）突发事件应对1.在街头演艺活动过程中，如发生火灾、地震、人员拥挤踩踏、突发疾病等突发事件，演艺人员和现场工作人员应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置。2.首先应确保观众和演艺人员的生命安全，及时疏散人群，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。同时，应迅速拨打相关应急