矿山管理制度法制规范

PAGE矿山管理制度法制规范一、总则（一）目的为加强矿山企业的管理，规范矿山生产经营活动，保障矿山安全生产，保护矿山职工的生命安全和身体健康，促进矿山企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山和地下矿山。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关矿山安全生产、环境保护、资源管理等方面的法律法规，确保矿山生产经营活动合法合规。2.安全第一原则：始终把安全放在首位，强化安全管理，预防和减少矿山事故，保障职工生命安全。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高矿山管理水平和生产效率。4.可持续发展原则：合理开发利用矿产资源，保护生态环境，实现矿山企业与自然环境的协调发展。二、矿山规划与设计管理（一）规划编制1.矿山企业应根据国家矿产资源规划和相关产业政策，结合自身资源状况和市场需求，编制矿山总体规划。2.总体规划应包括矿山的资源开发利用方案、安全设施设计、环境保护与治理方案等内容，并报相关部门审批。（二）设计审查1.矿山建设项目的设计单位应具备相应的资质等级，并严格按照国家有关标准和规范进行设计。2.矿山企业应组织相关专家对设计文件进行审查，审查内容包括设计的合理性、安全性、可行性等。3.设计文件经审查通过后，方可作为矿山建设和生产的依据。三、矿山开采管理（一）开采方式1.露天矿山应采用自上而下、分台阶开采的方式，严禁掏采和扩壶爆破等违规开采行为。2.地下矿山应根据矿体赋存条件和地质构造，选择合理的开采方法和采矿工艺，确保开采过程的安全。（二）开采顺序1.矿山开采应按照设计确定的开采顺序进行，严禁超层越界开采。2.相邻矿山之间应保持合理的安全距离，避免相互影响和安全事故的发生。（三）爆破作业管理1.爆破作业单位应具备相应的资质，爆破作业人员应持证上岗。2.矿山企业应制定爆破作业安全规程，严格控制爆破药量和爆破范围，确保爆破作业安全。3.爆破作业前，应进行安全警戒，设置明显的警示标志，防止无关人员进入爆破区域。四、矿山安全管理（一）安全管理制度1.矿山企业应建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等安全管理制度。2.明确各级管理人员和各岗位职工的安全职责，确保安全管理工作落实到实处。（二）安全设施建设1.矿山企业应按照设计要求建设完善的安全设施，包括通风、排水、提升、运输、供电、通讯等设施。2.安全设施应定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。（三）安全检查与隐患排查1.矿山企业应定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查和排查出的安全隐患，应制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。（四）安全教育培训1.矿山企业应加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。2.新职工上岗前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特殊工种作业人员，应进行专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。（五）应急救援管理1.矿山企业应制定完善的安全事故应急预案，并定期组织演练。2.配备必要的应急救援设备和物资，建立应急救援队伍，提高应对安全事故的能力。五、矿山环境保护与治理管理（一）环境管理制度1.矿山企业应建立健全环境保护管理制度，明确环境保护目标和责任。2.制定环境保护措施，加强对矿山生产过程中产生的废气、废水、废渣等污染物的治理。（二）污染防治措施1.废气治理：采用有效的除尘、脱硫、脱硝等措施，减少废气排放，确保废气达标排放。2.废水治理：建设完善的污水处理设施，对矿山生产废水进行处理，达标后回用或排放。3.废渣治理：对矿山废渣进行分类存放和处理，严禁随意排放，防止废渣污染环境。（三）生态恢复与治理1.矿山企业应按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，对矿山开采造成的生态破坏进行恢复治理。2.制定生态恢复治理方案，明确治理目标、治理措施和治理期限，确保矿山生态环境得到有效恢复。六、矿山资源管理（一）资源开发利用方案1.矿山企业应编制科学合理的资源开发利用方案，明确资源开采规模、开采方式、开采顺序等内容。2.资源开发利用方案应报相关部门备案，并严格按照方案进行资源开采。（二）资源储量管理1.矿山企业应建立健全资源储量管理制度，定期进行资源储量核实。2.加强对资源储量变化的动态监测，及时掌握资源储量的增减情况。（三）资源节约与综合利用1.矿山企业应采取有效措施，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，减少资源浪费。2.积极开展资源综合利用，对矿山废弃物进行回收利用，提高资源利用效率。七、矿山设备管理（一）设备购置与验收1.矿山企业应根据生产需要，合理购置设备，并选择具有良好信誉和质量保证的设备供应商。2.设备到货后，应组织相关人员进行验收，确保设备的质量和性能符合要求。（二）设备安装与调试1.设备安装应按照设备安装说明书和相关标准进行，确保设备安装牢固、运行平稳。2.设备安装完成后，应进行调试，对设备的各项性能指标进行测试，确保设备正常运行。（三）设备维护与保养1.矿山企业应建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备的正常运行。2.制定设备维护保养计划，明确维护保养内容、维护保养周期和维护保养责任人。3.加强对设备操作人员的培训，提高其操作技能和设备维护意识。（四）设备更新与报废1.随着矿山生产的发展和技术进步，矿山企业应及时对陈旧落后、性能低下的设备进行更新。2.对已达到报废条件的设备，应按照相关规定进行报废处理，严禁继续使用。八、矿山职工管理（一）职工招聘与录用1.矿山企业应根据生产经营需要，制定职工招聘计划，明确招聘岗位、招聘条件和招聘程序。2.对应聘人员进行严格的资格审查和面试、考核，择优录用符合条件的人员。（二）劳动合同管理1.矿山企业应与职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.按照国家有关规定，为职工缴纳社会保险，保障职工的合法权益。（三）职工薪酬管理1.矿山企业应建立科学合理的职工薪酬制度，根据职工的工作岗位、工作业绩等因素确定薪酬水平。2.按时足额发放职工工资，不得拖欠职工工资。（四）职工职业健康管理1.矿山企业应加强对职工职业健康的管理，定期组织职工进行职业健康检查。2.为职工提供必要的劳动保护用品，改善劳动条件，预防和减少职业病的发生。九、矿山财务管理（一）财务管理制度1.矿山企业应建立健全财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。2.明确财务部门的职责和权限，加强财务内部控制。（二）预算管理1.矿山企业应编制年度财务预算，包括收入预算、成本预算、费用预算等。2.加强对预算执行情况的监控和分析，及时调整预算，确保预算目标的实现。（三）成本管理1.矿山企业应加强成本管理，降低生产成本，提高经济效益。2.建立成本核算制度，严格控制各项成本费用支出，加强成本分析和成本控制。（四）资金管理1.矿山企业应合理筹集和使用资金，确保资金的安全和有效使用。2.加强资金风险管理，防范资金链断裂等风险。十、矿山档案管理（一）档案管理制度1.矿山企业应建立健全档案管理制度，明确档案管理的职责和权限。2.对档案的收集、整理、归档、保管、利用等环节进行规范管理。（二）档案分类与归档1.矿山档案分为行政管理档案、生产技术档案、安全管理档案、环境保护档案、资源管理档案、设备管理档案、财务管理档案等类别。2.各部门应按照档案管理规定，及时将本部门形