街道严格规范落实制度

PAGE街道严格规范落实制度一、总则（一）目的本制度旨在确保街道各项工作的规范化、标准化和高效化，提高街道管理水平，保障街道工作的顺利开展，更好地服务辖区居民，维护街道的稳定与发展。（二）适用范围本制度适用于街道办事处全体工作人员以及街道辖区内相关社区、企事业单位等参与街道事务管理与服务的各方。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及上级政府部门制定的各项规章制度，确保街道工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：对待所有工作对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保各项政策和措施的公平公正实施。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，以方便快捷的方式为居民和相关单位提供优质服务。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位的工作职责和权限，做到责任到人，避免推诿扯皮现象。二、组织架构与职责分工（一）街道领导班子职责1.党工委书记职责全面负责街道党工委工作，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。领导街道各项工作，研究决定街道经济社会发展中的重大问题，把握街道工作方向。加强街道领导班子建设和干部队伍建设，做好干部的选拔、培养、教育和管理工作。负责街道党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制。协调与上级党委、政府及辖区内各单位的关系，营造良好的工作环境。2.办事处主任职责主持街道办事处行政工作，贯彻执行国家法律法规和上级政府的决定、命令。组织实施街道经济社会发展计划和各项工作任务，确保年度工作目标的完成。负责街道财政、财务、审计等工作，合理安排和使用各项经费。加强街道公共服务体系建设，提高公共服务水平，满足居民群众的需求。协调街道与辖区内各单位、社区的关系，组织开展各类社区建设和社区服务活动。负责街道安全生产、环境保护、城市管理等工作的组织领导和监督检查。3.其他领导班子成员职责根据分工，负责分管领域的工作，制定工作计划和措施，组织实施并抓好落实。协助党工委书记、办事处主任做好相关工作，参与街道重大问题的研究和决策。加强与上级业务部门的沟通协调，争取工作支持，指导和督促分管部门、社区的工作。及时向党工委书记、办事处主任汇报分管工作进展情况和存在的问题，提出改进工作的建议和意见。（二）街道各部门职责1.党政办公室职责负责街道党工委、办事处的日常工作运转，承担文件收发、传阅、归档，会议组织、记录等工作。负责街道干部人事、工资福利、考核奖惩等工作，做好干部队伍建设和人才培养工作。负责街道财务管理、资产管理、后勤保障等工作，做好经费预算、核算和报销等工作。负责街道对外联络、接待工作，协调与上级部门、辖区单位的关系。负责街道信息宣传、舆情监测和应对工作，及时发布街道工作动态和信息。2.党建工作办公室职责宣传和执行党的路线、方针、政策，落实上级党组织关于基层党建工作的部署和要求。负责街道党组织建设、党员教育管理、党员发展等工作，做好党组织关系转接、党费收缴等工作。负责街道党风廉政建设和反腐败工作，开展廉政教育、监督检查等工作，受理党员群众举报和投诉。负责街道统战、民族宗教、侨务等工作，做好党外人士的联络、服务和团结工作。负责街道精神文明建设工作，组织开展各类文明创建活动，提高居民文明素质。3.公共管理办公室职责负责街道城市管理工作，组织开展环境卫生整治、市容市貌管理、违法建设查处等工作。负责街道环境保护工作，做好污染防治、生态保护等工作，协调处理环境信访投诉。负责街道安全生产、消防安全工作，组织开展安全检查、隐患排查和整改，加强安全宣传教育。负责街道应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，做好突发事件的应对和处置工作。负责街道物业管理工作，指导和监督物业服务企业，协调处理物业纠纷。4.公共服务办公室职责负责街道公共服务体系建设，组织开展就业创业、社会保障、民政救助、卫生健康、文化教育等公共服务工作。负责街道社区建设工作，指导社区居委会开展工作，加强社区基础设施建设和社区服务设施管理。负责街道退役军人服务工作，做好退役军人的信息采集、权益保障、就业创业等工作。负责街道行政审批和政务服务工作，优化办事流程，提高办事效率，为居民和企业提供便捷服务。负责街道计划生育工作，落实计划生育政策，做好人口监测和计划生育服务管理。5.综合治理办公室职责负责街道社会治安综合治理工作，组织开展平安创建活动，维护街道社会稳定。负责街道矛盾纠纷排查化解工作，受理和处理各类矛盾纠纷，协调相关部门做好调处工作。负责街道法治建设工作，开展法治宣传教育，推进依法行政，提高居民法治意识。负责街道信访工作，接待和处理群众来信来访，协调解决信访问题。负责街道扫黑除恶专项斗争工作，打击各类黑恶势力，维护社会公平正义。负责街道网格化管理工作，划分网格区域，配备网格员，加强对网格内各类信息的采集和处理。（三）社区职责1.宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，传达上级党组织和政府的工作部署和要求。2.组织开展社区居民自治活动，制定和执行社区居民公约，管理社区公共事务。3.组织开展社区服务活动，为居民提供便民利民服务，解决居民实际困难。4.组织开展社区文化、教育、体育、卫生等活动，丰富居民精神文化生活，提高居民健康素质。5.加强社区环境卫生管理，组织居民开展爱国卫生运动，维护社区整洁美观。6.协助街道做好社会治安综合治理、安全生产、消防安全等工作，维护社区安全稳定。7.协助街道做好人口与计划生育、民政救助、社会保障等工作，落实各项政策措施。8.收集、反馈居民的意见和建议，及时向街道反映居民的需求和诉求，为街道工作决策提供参考。三、工作流程与规范（一）会议制度1.党工委会议由党工委书记召集和主持，党工委委员参加，必要时可邀请相关人员列席。会议主要研究街道党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设等重大问题，传达上级党委的重要指示和精神，讨论决定街道重要工作事项。会议议题由党工委书记确定，相关部门提前准备议题材料，经党工委书记审核后提交会议讨论。会议要做好记录，形成会议纪要，由党工委书记签发，印发相关部门和人员。2.办事处主任办公会议由办事处主任召集和主持，办事处副主任、各部门负责人参加，必要时可邀请相关人员列席。会议主要研究街道行政工作中的重要事项，部署阶段性工作任务，协调解决工作中存在的问题。会议议题由办事处主任确定，相关部门提前准备议题材料，经办事处主任审核后提交会议讨论。会议要做好记录，形成会议纪要，由办事处主任签发，印发相关部门和人员。3.街道工作例会每周召开一次，由办事处主任主持，街道全体工作人员参加。会议主要总结上周工作情况，安排本周工作任务，通报街道工作动态和重要事项。各部门负责人汇报上周工作进展情况和本周工作计划，分管领导进行点评和补充，办事处主任进行总结和部署。会议要做好记录，形成会议纪要，印发相关部门和人员。4.专项工作会议根据工作需要，由街道领导班子成员或相关部门组织召开专项工作会议，研究解决特定领域或专项工作中的问题。会议议题由组织召开会议的领导或部门确定，相关人员参加会议并汇报工作情况，共同讨论研究解决方案。会议要做好记录，形成会议纪要，印发相关部门和人员。（二）公文处理制度1.收文处理党政办公室负责接收上级部门、辖区单位等发送的各类公文，进行登记、编号、分类。对紧急公文，要立即呈送街道领导阅批；对一般公文，按照领导分工呈送相关领导阅批。领导阅批后，根据批示意见，转相关部门办理，并跟踪办理情况。承办部门要认真办理公文，及时反馈办理结果，需要回复的公文，要按照规定格式和要求撰写回复意见，经部门负责人审核后报党政办公室统一回复。公文办理完毕后，党政办公室要及时整理归档，妥善保管。2.发文处理各部门需要以街道名义发文的，要填写发文稿纸，经部门负责人审核、分管领导审签后，报党政办公室核稿。党政办公室对发文内容、格式、文种等进行审核，报党工委书记或办事处主任签发。签发后的公文，由党政办公室负责编号、排版、印制、分发，并做好发文登记。发文要严格按照规定的格式和程序进行，确保公文质量和严肃性。（三）行政审批与政务服务制度1.行政审批事项街道负责的行政审批事项，要严格按照法律法规和上级规定的审批流程进行办理。设立行政审批服务窗口，明确窗口工作人员职责，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度。申请人提交行政审批申请材料后，窗口工作人员要对材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的要一次性告知申请人需要补充完善的材料。对受理的行政审批申请，要按照规定的审批程序进行审核、审批，在承诺的时限内作出审批决定，并及时通知申请人领取审批结果。2.政务服务事项街道要梳理公布政务服务事项清单，明确事项名称、办理依据、办理流程、办理时限、申请材料等内容。优化政务服务流程，推行网上办事、一站式服务、预约服务等便民措施，提高政务服务效率和质量。政务服务窗口工作人员要热情接待办事群众，耐心解答群众咨询，为群众提供优质、高效、便捷的服务。建立政务服务评价机制，接受群众监督，对群众提出的意见和建议要及时整改，不断提升政务服务水平。（四）财务管理与审计制度1.财务管理制度严格执行国家财务法律法规和财务制度，规范街道财务管理行为。编制年度财务预算，经街道党工委会议研究通过后严格执行，确保财政资金的合理使用。加强财务收支管理，严格执行收支两条线规定，收入要及时足额上缴，支出要按照规定的审批程序进行报销。规范财务核算，做好账务处理，定期编制财务报表，如实反映街道财务状况。加强财务内部控制，建立健全财务管理制度和监督机制，防范财务风险。2.审计制度街道设立内部审计岗位或聘请专业审计机构，对街道财务收支、专项资金使用、工程项目建设等进行审计监督。制定年度审计计划，明确审计项目和审计重点，按照计划组织实施审计工作。审计人员要严格遵守审计工作纪律，客观公正地开展审计工作，出具审计报告。对审计发现的问题，要及时提出整改意见和建议，督促相关部门进行整改，确保财政资金的安全和有效使用。四、监督与考核（一）监督机制1.内部监督街道纪工委负责对街道各部门、各社区的工作纪律、工作作风、廉洁自律等情况进行监督检查。建立健全内部监督制度，加强对重点领域、关键环节的监督，防止权力滥用和腐败现象发生。定期开展廉政教育活动，提高街道工作人员的廉洁意识和纪律意识。设立举报信箱和举报电话，受理群众对街道工作人员违法违纪行为的举报和投诉，及时进行调查处理。2.外部监督主动接受上级部门的监督检查，积极配合上级部门开展各项工作，对上级部门提出的意见和建议要认真整改落实。接受辖区居民、企事业单位和社会各界的监督，通过政务公开、民意调查、征求意见等方式，广泛听取群众的意见和建议，及时改进工作。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，主动向他们汇报工作情况，接受他们的监督和指导，认真办理他们提出的议案、提案和建议。（二）考核制度1.考核对象街道各部门、各社区及其工作人员。2.考核内容工作业绩：主要考核各部门、各社区完成年度工作目标任务的情况，包括经济发展、社会稳定、公共服务、城市管理等方面的工作成效。工作态度：考核工作人员的工作责任心、敬业精神、工作纪律等方面的表现。工作能力：考核工作人员的业务水平、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的综合素质。3.考核方式平时考核：由各部门、各社区负责对本部门、本社区工作人员进行日常考核，记录工作人员的工作表现和工作业绩。年度考核：每年年底组织一