矿山地质安全制度规范

PAGE矿山地质安全制度规范一、总则（一）目的为加强矿山地质安全管理，预防和减少地质灾害事故，保障员工生命财产安全，促进矿山企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各类矿山的地质安全管理活动。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《地质灾害防治条例》4.《金属非金属矿山安全规程》5.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。2.以人为本，保障员工生命安全和身体健康。3.依法依规，严格执行国家法律法规和行业标准。4.科学管理，运用先进的技术和管理手段，提高地质安全管理水平。二、地质安全管理机构及职责（一）管理机构设置公司设立地质安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括安全管理部门、地质技术部门、生产部门等相关负责人。领导小组下设地质安全管理办公室，负责日常地质安全管理工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关地质安全的法律法规和方针政策。审定公司地质安全管理制度和年度地质安全工作计划。研究解决地质安全管理工作中的重大问题。定期组织地质安全检查和隐患排查治理工作。组织制定地质灾害应急预案，并定期组织演练。2.地质安全管理办公室职责负责起草和修订地质安全管理制度、操作规程等文件。组织开展地质安全培训教育工作，提高员工地质安全意识和技能。负责地质安全日常检查和隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。收集、整理和分析地质安全信息，及时向上级报告地质安全情况。协助有关部门做好地质灾害应急处置工作。3.安全管理部门职责负责监督检查地质安全管理制度的执行情况。参与地质安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题提出整改意见。负责组织地质安全事故的调查处理工作。4.地质技术部门职责开展矿山地质勘查工作，掌握矿山地质条件和地质灾害情况。编制矿山地质报告和地质灾害防治方案。为矿山开采提供地质技术支持，指导安全生产。参与地质安全事故的调查分析，提供技术鉴定意见。5.生产部门职责负责本部门员工的地质安全培训教育工作。在生产过程中严格执行地质安全管理制度和操作规程，确保安全生产。配合地质安全管理部门做好地质安全检查和隐患排查治理工作。及时报告生产过程中发现的地质安全问题。三、地质勘查与地质报告（一）地质勘查要求1.矿山建设项目必须进行地质勘查工作，取得地质勘查报告。地质勘查工作应委托具有相应资质的地质勘查单位进行。2.地质勘查单位应按照国家有关规范和标准开展勘查工作，确保勘查资料真实、准确、完整。3.地质勘查报告应包括矿山地质概况、矿体地质特征、矿石质量、水文地质条件、工程地质条件、地质灾害情况等内容。（二）地质报告评审与备案1.地质勘查报告编制完成后，公司应组织内部评审，并邀请相关专家进行论证。评审通过后，报当地国土资源管理部门备案。2.地质报告应根据矿山开采情况及时进行修编，确保地质资料的时效性和准确性。四、地质灾害防治（一）地质灾害隐患排查1.建立地质灾害隐患排查制度，定期组织开展地质灾害隐患排查工作。排查范围包括矿山采场、排土场、尾矿库、工业场地、运输道路等区域。2.地质灾害隐患排查应采用现场调查、仪器监测等方法，对可能存在的滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患进行详细排查。3.对排查出的地质灾害隐患，应进行详细登记，分析其危害程度和发展趋势，制定相应的治理措施。（二）地质灾害监测1.对存在地质灾害隐患的区域，应建立地质灾害监测点，进行实时监测。监测内容包括位移、变形、裂缝、地下水水位等。2.地质灾害监测应明确监测责任人，制定监测方案，确保监测数据准确可靠。监测数据应及时记录和分析，发现异常情况应及时报告。3.根据地质灾害监测结果，及时调整治理措施，确保地质灾害隐患得到有效控制。（三）地质灾害治理1.对于排查出的地质灾害隐患，应根据其危害程度和发展趋势，制定相应的治理方案。治理方案应包括治理目标、治理措施、治理期限、资金预算等内容。2.地质灾害治理应委托具有相应资质的单位进行施工，确保治理工程质量。治理工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可投入使用。3.对因地质灾害造成的损失，应及时进行评估和统计，并按照有关规定进行理赔和处理。五、矿山开采地质安全管理（一）开采设计与地质条件适应性1.矿山开采设计应充分考虑地质条件，确保开采方案合理可行。开采设计应根据地质勘查报告和矿山实际情况进行编制，经专家论证和审批后实施。2.开采过程中应严格按照开采设计进行施工，不得擅自改变开采方式和开采顺序。如遇地质条件变化需要调整开采设计，应重新进行论证和审批。（二）采场顶板管理1.加强采场顶板管理，建立顶板监测制度。定期对采场顶板进行检查，及时发现顶板变形、裂缝等异常情况。2.采用有效的顶板支护措施，确保采场顶板稳定。顶板支护应根据顶板岩性、厚度、节理等情况选择合适的支护方式和支护参数。3.严禁空顶作业，在顶板不稳定区域作业时，应采取有效的临时支护措施，确保作业安全。（三）采场边帮管理1.对采场边帮进行定期检查，及时发现边帮变形、裂缝等隐患。边帮检查应包括边坡稳定性、坡面平整度、排水系统等内容。2.采取有效的边帮防护措施，防止边帮滑坡、坍塌等事故发生。边帮防护措施应包括削坡、加固、排水等。3.在采场边帮附近进行爆破、挖掘等作业时，应采取相应的安全措施，避免对边帮造成破坏。（四）地下开采通风与防尘1.加强地下开采通风管理，确保井下空气流通。通风系统应合理布局，满足安全生产需要。2.定期对通风系统进行检查和维护，确保通风设备正常运行。通风设备应定期进行检测和校验，保证通风效果。3.采取有效的防尘措施，减少井下粉尘浓度。防尘措施应包括湿式作业、喷雾洒水、通风除尘等。（五）露天开采边坡管理1.对露天开采边坡进行定期监测，及时掌握边坡稳定性情况。边坡监测应包括位移、变形、裂缝监测等内容。2.采取有效的边坡防护措施，防止边坡滑坡、坍塌等事故发生。边坡防护措施应包括削坡、加固、排水等。3.在露天开采边坡附近进行爆破、挖掘等作业时，应采取相应的安全措施，避免对边坡造成破坏。六、排土场与尾矿库地质安全管理（一）排土场管理1.选择合适的排土场场址，确保排土场稳定性。排土场场址应避开地质灾害易发区、居民区、重要设施等区域。2.制定排土场设计方案，合理确定排土工艺、排土顺序和排土参数。排土场设计方案应经专家论证和审批后实施。3.加强排土场日常管理，定期对排土场进行检查，及时发现排土场变形、裂缝、滑坡迹象等隐患。4.采取有效的排土场排水措施，防止雨水冲刷排土场，造成水土流失和滑坡等事故。5.在排土场周围设置警示标志，严禁无关人员进入排土场作业区域。（二）尾矿库管理1.尾矿库建设应严格按照国家有关规定进行，确保尾矿库安全。尾矿库建设项目应委托具有相应资质的单位进行设计、施工和监理。2.建立尾矿库安全管理制度，加强尾矿库日常管理。尾矿库管理应包括尾矿排放、坝体监测、排洪系统检查、安全设施维护等内容。3.定期对尾矿库进行安全评价，根据安全评价结果及时采取相应的治理措施。尾矿库安全评价应委托具有相应资质的单位进行。4.加强尾矿库周边地质环境监测，及时发现尾矿库周边地质灾害隐患。如发现地质灾害隐患，应及时采取措施进行治理。5.在尾矿库周围设置警示标志，严禁无关人员进入尾矿库作业区域。七、地质安全培训教育（一）培训对象与内容1.地质安全培训教育对象包括公司各级管理人员、地质技术人员、安全管理人员、一线员工等。2.培训内容应包括国家有关地质安全的法律法规、行业标准、地质灾害防治知识、矿山开采地质安全管理知识、应急救援知识等。（二）培训计划与实施1.制定年度地质安全培训教育计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。培训计划应根据公司实际情况和员工需求进行制定。2.按照培训计划组织开展地质安全培训教育工作。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场教学、案例分析等多种形式。3.对新员工进行入职地质安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。对转岗、复工员工应进行针对性的地质安全培训教育。（三）培训效果评估1.建立地质安全培训教育效果评估制度，定期对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作、问卷调查等多种形式。2.根据培训效果评估结果，及时调整培训内容和培训方式。对培训不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。八、地质安全检查与隐患排查治理（一）检查类型与周期1.地质安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查。2.日常检查由各部门、各岗位员工负责，每天对本岗位、本区域的地质安全情况进行检查。3.定期检查由地质安全管理办公室组织，每月至少进行一次全面的地质安全检查。4.专项检查根据实际情况，针对特定的地质安全问题或区域进行专项检查。5.季节性检查在雨季、冬季等特殊季节进行，重点检查与季节相关的地质安全隐患。（二）检查内容与方法1.地质安全检查内容包括地质勘查与地质报告、地质灾害防治、矿山开采地质安全管理、排土场与尾矿库地质安全管理等方面。2.检查方法可采用现场查看、资料查阅、仪器检测、人员询问等多种方式。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的地质安全隐患，应进行详细登记，建立隐患排查治理台账。隐患排查治理台账应包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、危害程度、治理措施、治理期限、责任人等内容。2.对排查出的地质安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.隐患治理完成后，应组织验收。验收合格后，方可销号。对重大隐患应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定地质安全应急预案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。地质安全应急预案应根据矿山实际情况和地质灾害特点进行编制。2.地质安全应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖地质灾害事故的预防、应急处置、后期处置等内容；专项应急预案应针对不同类型的地质灾害事故制定具体的应急措施；现场处置方案应针对特定的地质灾害事故现场制定详细的应急处置程序。（二）应急演练1.定期组织地质安全应急演练，提高员工应急救援能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等。演练方案应根据地质安全应急预案进行编制。3.演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估。评估内容包括演练目标完成情况、应急救援能力提升情况、演练中存在的问题等。根据演练效果评估结果，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生地质安全事故后，应立即启动地质安全应急预案，迅速组织救援。救援人员应按照应急预案的要求，采取有效的救援措施，确保人员生命安全。2.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类型、危害程度、已采取的应急措施等。3.事故应急处置结束后，应及时组织事