规范性文件听证会制度

PAGE规范性文件听证会制度一、总则（一）目的为了规范公司规范性文件的制定程序，保障公司及员工的合法权益，提高规范性文件的科学性、民主性和合法性，特制定本听证会制度。（二）适用范围本制度适用于公司制定涉及员工切身利益、重大决策事项以及对公司经营管理有重大影响的规范性文件的听证活动。（三）基本原则1.公开原则：听证会应当公开举行，允许公司员工、利益相关方及社会公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。2.公平原则：听证过程中，各方享有平等的权利和义务，听证主持人应当公正地主持听证，确保各方意见得到充分表达和尊重。3.公正原则：听证结果应当基于客观事实和相关法律法规，公正地作出决定，不得偏袒任何一方。4.及时原则：听证会应当在规定的时间内举行，并及时作出听证决定，确保规范性文件的制定工作顺利进行。二、听证组织（一）听证主持人1.听证主持人由公司指定的具有丰富法律知识和管理经验的人员担任。2.听证主持人应当具备以下条件：熟悉相关法律法规和政策；具有较强的组织协调能力和语言表达能力；公正、廉洁，无不良记录。（二）听证记录员1.听证记录员负责记录听证会的全过程，包括各方发言、证据出示、辩论等情况。2.听证记录员应当如实记录，确保记录内容准确、完整。（三）听证参加人1.起草部门代表：负责介绍规范性文件的起草背景、目的、主要内容等情况，并回答听证参加人的提问。2.利益相关方代表：包括公司员工代表、受规范性文件影响的其他人员代表等，有权就规范性文件的内容发表意见、提出建议和质疑。3.专家学者：根据需要邀请相关领域的专家学者，对规范性文件涉及的专业问题进行论证和解答。4.其他人员：根据听证会的具体情况，可邀请其他相关人员参加听证。三、听证程序（一）听证通知1.起草部门应当在听证会举行前[X]个工作日，将听证通知送达听证参加人。2.听证通知应当包括以下内容：听证会的时间、地点；规范性文件的名称、主要内容；听证参加人的权利和义务；需要准备的材料。（二）听证准备1.听证参加人应当在听证通知规定的时间内，向起草部门提交书面意见和相关材料。2.起草部门：应当对听证参加人提交的意见和材料进行整理和分析，对规范性文件进行修改完善。3.听证主持人：应当熟悉规范性文件的内容和听证参加人的意见，制定听证议程和规则。（三）听证会举行1.听证会开始时，听证主持人应当宣布听证纪律和注意事项，介绍听证参加人。2.起草部门代表：应当按照听证议程，介绍规范性文件的起草情况，并回答听证参加人的提问。3.利益相关方代表：应当就规范性文件的内容发表意见、提出建议和质疑，起草部门代表应当进行答辩。4.专家学者：可以对规范性文件涉及的专业问题进行论证和解答。5.听证过程中，各方可以进行辩论，但应当遵守听证纪律和秩序。6.听证记录员应当如实记录听证会的全过程，形成听证笔录。（四）听证会后处理1.听证会结束后，听证主持人应当根据听证情况撰写听证报告，提交公司决策层。2.起草部门：应当根据听证报告和公司决策层的意见，对规范性文件进行进一步修改完善，并将修改后的规范性文件报公司审批发布。四、听证参加人的权利和义务（一）权利1.有权查阅与听证事项有关的文件、资料。2.在听证会上有权发表意见、提出建议和质疑。3.有权要求听证主持人回避。4.有权获得听证笔录副本。（二）义务1.应当按时参加听证会，遵守听证纪律和秩序。2.应当如实提供与听证事项有关的证据和材料。3.应当尊重其他听证参加人的权利，不得进行人身攻击和侮辱性发言。五、听证主持人的职责和权利（一）职责1.主持听证会的全过程，确保听证活动按照法定程序进行。2.维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。3.听取各方意见，公正地作出听证决定。4.负责起草听证报告，提交公司决策层。（二）权利1.有权决定听证会的时间、地点和议程。2.有权要求听证参加人提供与听证事项有关的证据和材料。3.有权对听证参加人的发言进行询问和质疑。4.有权决定是否中止或终止听证会。六、听证笔录和听证报告（一）听证笔录1.听证笔录应当由听证记录员当场制作，交听证参加人核对无误后签字或盖章确认。2.听证笔录应当包括以下内容：听证会的时间、地点、主持人、记录员；听证参加人的姓名、单位、职务；规范性文件的名称、主要内容；起草部门代表的介绍和答辩情况；利益相关方代表的意见、建议和质疑；专家学者的论证和解答情况；各方辩论情况；其他需要记录的事项。（二）听证报告1.听证报告应当由听证主持人根据听证笔录撰写，包括以下内容：听证会的基本情况，包括时间、地点、主持人、记录员、听证参加人等；规范性文件的起草情况，包括起草背景、目的、主要内容等；听证参加人的意见、建议和质疑，以及起草部门的答辩情况；专家学者的论证和解答情况；听证会的结论和建议；其他需