节水设施备案制度规范

PAGE节水设施备案制度规范一、总则（一）目的为加强节水设施建设与管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本节水设施备案制度规范。（二）适用范围本规范适用于在本地区范围内新建、改建、扩建工程项目中节水设施的备案管理。工程项目包括但不限于工业、农业、服务业、公共机构等各类建设项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关节水的法律法规、政策文件以及行业标准，确保节水设施备案工作合法合规。2.科学合理原则依据科学的节水技术和方法，结合项目实际情况，合理确定节水设施的建设内容和标准，提高水资源利用效率。3.公开公正原则备案过程应公开透明，接受社会监督，确保所有项目单位在备案管理中享有平等权利，公正对待每一个备案申请。4.服务与监管并重原则在做好备案服务工作的同时，加强对节水设施建设和运行的监管，确保节水设施发挥应有效能。二、备案主体与职责（一）备案主体新建、改建、扩建工程项目的建设单位为节水设施备案的主体，负责组织编制节水设施建设方案，并按本规范要求申请备案。（二）建设单位职责1.组织开展节水设施建设方案的编制工作，确保方案符合国家和地方节水要求及相关行业标准。2.如实提供与节水设施建设相关的资料，包括项目可行性研究报告、初步设计文件、节水设施设计图纸等，并对资料的真实性、完整性负责。3.按照备案意见组织实施节水设施建设，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。4.在节水设施建成后，及时向备案机关申请验收，并配合做好验收工作。三、节水设施建设要求（一）节水设施设计要求1.节水设施应根据项目用水特点和需求，采用先进、适用的节水技术和工艺，提高水资源循环利用水平。2.设计应符合国家和地方相关节水设计规范和标准，明确节水设施的类型、规模、布局以及运行管理方式。3.对于用水量大的项目，应优先考虑采用中水回用、雨水收集利用等非传统水资源利用措施，减少对新鲜水资源的取用量。（二）节水设施设备选型要求1.选用的节水设备应具有质量可靠、节水效果显著、运行稳定等特点，并通过相关质量认证和节水性能检测。2.优先选用列入国家鼓励发展的节水设备目录中的产品，淘汰落后的高耗水设备。3.对于关键的节水设备，如节水器具、计量装置等，应在选型前进行充分的技术经济比较，确保设备选型合理。（三）节水设施施工要求1.节水设施施工单位应具备相应的资质等级，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。2.在施工过程中，应做好节水设施与主体工程的衔接，避免因施工不当影响节水设施的正常运行。3.施工单位应建立健全施工质量管理制度，加强对施工过程的质量控制，做好施工记录和质量检验报告。四、备案程序（一）备案申请1.建设单位在项目初步设计完成后，向备案机关提交节水设施备案申请表，并附以下材料：节水设施建设方案，包括节水设施的设计依据、设计方案、技术措施以及预期节水效果等内容。项目可行性研究报告（或项目申请报告）及初步设计文件。其他相关证明材料，如节水设备的产品质量认证、节水性能检测报告等。2.备案申请表应如实填写项目基本信息、节水设施建设情况等内容，并加盖建设单位公章。（二）受理1.备案机关收到备案申请后，对申请材料进行形式审查。对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知建设单位需要补正的内容。2.受理时间自备案机关收到齐全且符合要求的申请材料之日起计算。（三）审查1.备案机关受理申请后，组织相关专家或专业技术人员对节水设施建设方案进行审查。审查内容包括方案的合理性、可行性、技术先进性以及是否符合国家和地方节水要求等。2.审查过程中，如发现节水设施建设方案存在问题或不符合要求的，备案机关应及时通知建设单位进行修改完善，并重新提交审查。3.审查工作应在规定的时间内完成，审查意见应明确是否同意备案。（四）备案决定1.备案机关根据审查意见，作出备案决定。对于符合要求的项目，予以备案，并颁发节水设施备案证明；对于不符合要求的项目，不予备案，并书面说明理由。2.备案证明应注明项目名称、建设单位、节水设施建设内容、备案编号等信息，并加盖备案机关公章。（五）备案变更1.项目在建设过程中，如节水设施建设方案发生重大变更的，建设单位应重新向备案机关申请备案。2.重大变更包括节水设施的建设规模、建设地点、采用的节水技术和工艺等发生实质性变化。3.备案变更程序参照备案申请、受理、审查、备案决定等环节执行。五、验收管理（一）验收申请1.节水设施建成后，并经过调试运行正常后，建设单位应向备案机关提交节水设施验收申请，并附以下材料：节水设施建设总结报告，包括建设过程、设备安装调试情况、节水效果等内容。节水设施运行管理制度，包括运行操作规程、维护保养计划、计量统计制度等。节水设施计量装置安装情况及计量数据记录。其他相关证明材料，如节水设施的运行监测报告等。2.验收申请应明确申请验收的节水设施范围、验收时间等内容，并加盖建设单位公章。（二）验收组织1.备案机关收到验收申请后，组织成立验收组。验收组由备案机关工作人员、相关行业专家以及项目所在地的节水管理部门代表等组成。2.验收组应制定验收方案，明确验收内容、验收方法、验收程序以及验收人员分工等。（三）验收内容1.节水设施建设情况检查，包括节水设施的建设规模、建设地点、建设内容是否与备案方案一致。2.节水设备质量及安装情况检查，检查选用的节水设备是否符合要求，安装是否规范。3.节水设施运行效果检测，通过现场监测、计量统计等方式，检测节水设施的实际节水效果是否达到预期目标。4.节水设施运行管理制度检查，审查建设单位制定的运行管理制度是否健全、合理，是否能够保障节水设施的正常运行。（四）验收程序1.建设单位向验收组汇报节水设施建设及运行情况，并提交相关验收材料。2.验收组按照验收方案进行现场检查和资料审查，对节水设施的建设和运行情况进行全面评估。3.验收组根据检查和审查情况，形成验收意见。验收意见应明确节水设施是否通过验收，如存在问题，应提出整改要求和期限。4.建设单位根据验收意见进行整改，整改完成后向备案机关提交整改报告。备案机关对整改情况进行复查，如复查合格，认定节水设施验收合格。（五）验收备案1.节水设施验收合格后，备案机关对验收情况进行备案。备案内容包括验收报告、验收意见以及整改情况等。2.验收备案信息应及时向社会公开，接受公众监督。六、监督管理（一）日常监督检查1.备案机关应定期对已备案的节水设施建设和运行情况进行监督检查，检查内容包括节水设施是否正常运行、节水效果是否达标、运行管理制度是否落实等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、计量统计等方式进行。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，责令建设单位限期整改。（二）专项监督检查1.根据国家和地方节水工作部署以及实际需要，备案机关可组织开展专项监督检查。专项监督检查可针对特定行业、特定区域或特定节水设施进行。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方法和检查要求。检查结果应及时向社会公布，并作为对建设单位节水工作评价的重要依据。（三）违规处理1.对于未按本规范要求进行节水设施备案的建设项目，备案机关责令其限期补办备案手续，并依法予以处罚。2.建设单位在节水设施建设过程中，如存在违反国家和地方节水法律法规、行业标准的行为，备案