村监会规范化管理制度

PAGE村监会规范化管理制度一、总则（一）目的为进一步加强村级民主监督，规范村务监督委员会（以下简称村监会）的工作，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村村务监督委员会及其成员，以及与村务监督相关的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内有关规定开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，及时公开监督信息，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出意见建议。4.突出重点原则：围绕村民关心的热点难点问题，重点对村级财务、工程项目、惠农政策落实等方面进行监督。二、村监会组织架构（一）人员组成村监会由[X]名成员组成，设主任1名，成员[X1]名。成员从本村村民中推选产生，应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、敢于坚持原则等条件。（二）产生方式村监会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。选举过程应严格按照法定程序进行，确保公开、公平、公正。（三）职责分工1.主任职责负责村监会的全面工作，召集和主持村监会会议。组织制定村监会工作计划和各项规章制度，并组织实施。代表村监会向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。协调村监会与其他村级组织的关系，确保监督工作顺利开展。2.成员职责参与村监会各项工作，认真履行监督职责。收集、反馈村民对村务管理的意见和建议，及时向村监会主任报告。对村级财务、工程项目、惠农政策落实等重点事项进行监督检查，如实记录监督情况。协助村监会主任做好其他相关工作。三、工作内容与流程（一）财务监督1.财务预决算监督参与村级财务预决算编制，提出意见建议。监督村级财务预决算执行情况，对超预算支出进行审查。2.财务收支审核对村级各项收入进行审核，确保收入合法合规。审核村级各项支出凭证，重点审查支出的真实性、合理性、合法性，对不符合规定的支出不予签字盖章。3.财务公开监督监督村级财务公开情况，确保公开内容真实、完整、及时。对村民提出的财务问题进行调查核实，并及时反馈处理结果。（二）工程项目监督1.项目立项监督参与村级工程项目立项讨论，对项目的必要性、可行性进行审查。监督项目立项程序是否合规，是否经过民主决策。2.项目招投标监督监督村级工程项目招投标过程，确保招投标程序公开、公平、公正。审查招投标文件，防止出现围标、串标等违法违规行为。3.项目实施监督对工程项目建设质量、进度、安全等进行监督检查，确保项目按合同要求实施。监督项目资金使用情况，防止资金浪费和挪用。4.项目验收监督参与工程项目验收工作，对验收结果进行审核。监督项目验收资料归档情况，确保资料完整、规范。（三）惠农政策落实监督1.政策宣传监督监督村级组织对惠农政策的宣传情况，确保村民了解政策内容。通过多种渠道收集村民对惠农政策宣传的意见和建议，及时反馈给村级组织。2.申报审核监督对村民申报的惠农政策补贴等事项进行审核，确保申报信息真实、准确。监督审核程序是否合规，防止出现虚报、冒领等问题。3.资金发放监督监督惠农政策资金发放情况，确保资金及时、足额发放到村民手中。审查资金发放凭证，防止出现截留、克扣等现象。（四）工作流程1.监督事项受理村监会成员通过走访、村民反映、查阅资料等方式收集监督事项线索。对收集到的线索进行登记，明确线索来源、涉及事项等内容。2.调查核实根据监督事项线索，制定调查方案，明确调查人员、调查方式、调查时间等。调查人员通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式进行调查核实，收集相关证据。3.提出意见建议调查结束后召开村监会会议，对调查情况进行讨论分析。根据调查结果，提出处理意见和建议，形成书面报告。4.反馈处理结果将村监会的意见建议反馈给相关村级组织或责任人，并督促其整改落实。及时向村民公开监督事项处理结果，接受村民监督。四、工作制度（一）会议制度1.定期会议：村监会每月至少召开一次例会，总结本月工作情况，安排部署下月工作任务。2.临时会议：根据工作需要，可随时召开临时会议，研究处理重要监督事项。3.会议要求：会议由主任召集和主持，成员应按时参加，不得无故缺席。会议应做好记录，形成会议纪要，参会人员应签字确认。（二）学习培训制度1.学习内容：组织村监会成员学习国家法律法规、政策文件、村务管理知识等，提高业务水平和综合素质。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、实地考察等方式，定期对村监会成员进行培训。3.培训要求：村监会成员应积极参加学习培训，认真做好学习笔记，不断提高自身能力。（三）工作报告制度1.定期报告：村监会每季度向村民会议或村民代表会议报告工作情况，接受村民监督。2.专项报告：对重大监督事项或村民关注的热点问题，及时向村民会议或村民代表会议进行专项报告。3.报告要求：报告内容应真实、准确、完整，重点突出工作成效、存在问题及下一步工作计划。（四）工作档案管理制度1.档案内容：建立村监会工作档案，包括会议记录、学习培训资料、监督检查记录、调查报告、处理结果等。2.档案管理：明确专人负责档案管理，按照档案管理规定对档案进行分类、整理、归档、保管，确保档案资料完整、规范。3.档案查阅：严格档案查阅程序，查阅档案需经村监会主任批准，并做好查阅记录。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核村监会在财务监督、工程项目监督、惠农政策落实监督等方面的工作成效。2.工作态度：考核村监会成员的工作责任心、工作积极性、工作纪律等情况。3.群众评价：通过村民满意度调查等方式，了解村民对村监会工作的评价。（二）考核方式1.日常考核：由村党组织负责对村监会日常工作进行考核，及时记录工作表现。2.年度考核：每年年底对村监会进行年度考核，综合日常考核情况，确定考核结果。（三）奖励措施1.表彰奖励：对工作成绩突出、群众满意度高的村监会及成员，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.推荐任用：在村“两委”换届选举等工作中，对表现优秀的村监会成员，优先推荐担任村级其他职务。（四）惩罚措施1.批评教育：对工作不力、存在问题的村监会成员，进行批评教育，责令限期整改。2.罢免撤换：对违反法律法规、工作严重失职、群众意见较大的村监会成员，按照法定程序予以罢免撤换。六、监督与保障（一）内部监督1.自我监督：村监会成员应严格自律，自觉遵守本制度和各项工作纪律，加强自我监督。2.相互监督：村监会成员之间应相互监督，对发现的问题及时提醒纠正，确保监督工作公正、公平、公开。（二）外部监督1.村民监督：充分发挥村民的监督作用，鼓励村民对村监会工作进行监督，对村民提出的意见建议及时受理、反馈。2.上级监督：接受上级党委、政府及相关部门的监督指导，及时汇报工作情况，认真落实上级要求。（三）保障措施1.