村级财务报账制度规范

PAGE村级财务报账制度规范一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务报账行为，提高资金使用效益，保障村级组织和村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务收支活动及报账工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、财经纪律以及相关财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.真实准确原则报账信息必须真实、完整、准确，如实反映村级财务收支情况，不得虚报、瞒报、漏报。3.民主公开原则充分发扬民主，接受村民监督，财务信息及时公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。4.规范有序原则明确报账流程和要求，做到报账工作有章可循、规范有序，提高财务管理水平。二、报账主体与职责（一）报账主体本村设立报账员岗位，负责具体的财务报账工作。报账员应具备相应的财务知识和技能，经村民会议或村民代表会议推选产生，并报乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心备案。（二）报账员职责1.负责收集、整理、审核本村的原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。2.按照规定的报账流程，及时将审核无误的原始凭证报送乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心进行报账。3.登记本村的财务收支台账，定期与乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心核对账目，做到账账相符。4.协助做好本村财务公开工作，提供相关财务资料。5.接受村民的财务咨询，解答村民对财务问题的疑问。6.完成上级部门和本村交办的其他财务工作任务。三、报账流程（一）收入报账流程1.收款村级各项收入应及时收取，收款时必须开具由财政部门统一监制的收款收据。收款收据由报账员负责保管和开具，实行限量领购、逐本登记、用完核销制度。2.交款收款人员应在收款当日或规定时间内，将所收款项足额交至报账员处。报账员收款时要认真核对款项金额、来源等信息，并出具收款证明。3.入账报账员定期将所收款项汇总，填写《村级收入报账清单》，并附收款收据存根联等原始凭证，报送乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心审核入账。乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心审核无误后，将款项存入村级资金专户，并进行账务处理。（二）支出报账流程1.支出申请村级各项支出应提前提出申请，填写《村级支出申请表》，注明支出事由、金额、预计支付时间等信息。支出申请表需经村党组织负责人、村委会主任审批签字，并加盖村委会公章。2.支出执行经审批后的支出申请，由相关人员按照规定进行支出。支出时必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。3.凭证审核报账员对原始凭证进行审核，审核内容包括：凭证的真实性、合法性、有效性、完整性；支出是否符合本村财务管理制度和相关规定；审批手续是否齐全等。对审核不合格的原始凭证，报账员应要求经办人员补充或更正，否则不予报账。4.报账报账员将审核合格的原始凭证按照支出类别进行整理、粘贴，填写《村级支出报账清单》。《村级支出报账清单》应详细注明支出日期、事由、金额、凭证张数等信息，并由报账员签字确认。然后，报账员将《村级支出报账清单》及原始凭证报送乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心进行报账。5.审核入账乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心对报账资料进行审核，重点审核支出的合规性、合理性以及原始凭证的真实性、完整性。审核无误后，办理入账手续，并将相关资料归档保存。（三）备用金管理1.本村实行备用金制度，备用金限额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况确定。备用金主要用于村级日常小额零星支出。2.报账员负责备用金的管理，按照规定的用途使用备用金，并及时报账补充备用金。3.备用金的使用应严格审批程序，支出凭证需经村党组织负责人、村委会主任审批签字。报账员定期盘点备用金，确保账实相符。四、报账时间与要求（一）报账时间本村报账员应定期报账，原则上每月[X]日前将上月的财务收支情况报送乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心。对于重大支出事项或紧急资金需求，应及时报账。（二）报账要求1.报账资料应齐全、完整，原始凭证应真实、合法、有效，不得涂改、挖补。2.报账员应认真填写报账清单，做到字迹清晰、内容准确、项目齐全。3.报送的报账资料应按照规定的格式和顺序整理装订，便于审核和查阅。五、财务审批（一）审批权限1.村级日常小额支出由村党组织负责人、村委会主任审批。2.较大金额的支出（具体金额标准由村民会议或村民代表会议确定）需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并形成决议。3.涉及专项资金、重大项目建设等支出，应严格按照相关规定的审批程序执行。（二）审批程序1.支出申请由经办人填写《村级支出申请表》，详细说明支出事由、金额、支付方式等信息。2.村党组织负责人、村委会主任对支出申请进行审核，签署意见并签字盖章。3.对于需经村民会议或村民代表会议讨论通过的支出事项，应按照规定组织召开会议，形成决议后，方可实施支出。六、财务公开（一）公开内容村级财务公开的内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况、财务审批情况等。具体公开内容应按照国家有关规定和村民的需求进行确定。（二）公开方式1.设立固定的财务公开栏，定期将财务信息在公开栏内进行公开。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民查看。2.利用本村的广播、微信公众号等媒体平台，及时发布财务公开信息，拓宽公开渠道，方便村民了解财务情况。（三）公开时间村级财务应定期公开，原则上每季度公开一次，年终进行全面公开。对于涉及村民切身利益的重大财务事项，应及时公开。七、监督检查（一）内部监督1.本村成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组定期对本村的财务收支情况进行审核，检查财务账目、原始凭证等资料，提出意见和建议。3.报账员应积极配合民主理财小组的工作，及时提供财务资料，接受民主理财小组的监督检查。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心负责对本村的财务报账工作进行指导和监督，定期对本村财务进行审计检查。2.财政、审计、纪检监察等部门按照各自职责，对本村财务进行监督检查，依法查处违法违规行为。3.村民有权对本村财务活动进行监督，对发现的问题可向村党组织、村委会、民主理财小组或上级有关部门反映。八、档案管理（一）档案范围村级财务档案包括各类原始凭证、记账凭证、账簿、报表、财务公开资料、审计报告、合同协议等与财务活动相关的资料。（二）档案整理报账员应按照规定对财务档案进行整理，分类装订成册，并编制档案目录。档案应妥善保管，防止丢失、损坏。（三）档案保管1.本村设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案由报账员负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。期满后，按照规定的程序进行销毁。九、责任追究（一）对报账员的责任追究1.报账员在报账过程中，如有虚报、瞒报、漏报等行为，或因工作失误导致财务信息不准确、不完整的，应责令其限期改正，并视情节轻重给予相应的批评教育或经济处罚。2.报账员违反财务纪律，挪用公款、贪污受贿等，依法追究其法律责任。（二）对审批人员的责任追究1.审批人员在审批过程中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，导致不合理支出或财务违规问题的，应责令其承担相应责任，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。2.审批人员违反法律法规，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（三）对其他相关人员的责任追究1.村级财务活动中涉及的其他相关人员，如经办人、证明人等，如有违反财务制度或法律法规的行为，应视情节轻重给予相应的批评教