法院法庭制度规范汇编

PAGE法院法庭制度规范汇编一、总则（一）目的本制度规范汇编旨在全面、系统地梳理和整合法院法庭工作中涉及的各项制度与规范，确保法院法庭工作的规范化、标准化和科学化，保障司法程序的公正、高效运行，维护当事人的合法权益，树立法院的良好形象。（二）适用范围本汇编适用于本院全体法官、书记员、司法警察以及其他参与法庭审判工作的工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：各项制度规范必须严格依据国家法律法规制定，确保与上位法保持一致，不得与之相抵触。2.公正性原则：秉持公平、公正的理念，保障当事人在诉讼过程中的平等地位，确保司法裁判结果的公正性。3.公开性原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等法定情形外，审判过程和相关信息应依法公开，接受社会监督。4.效率性原则：合理配置司法资源，优化审判流程，提高审判效率，及时解决纠纷，减少当事人的诉累。5.规范性原则：对法庭工作的各个环节进行明确规范，确保工作人员严格按照规定程序和标准开展工作，保证司法行为的规范性和一致性。二、立案制度（一）立案受理范围1.本院受理公民、法人和其他组织之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。2.受理刑事自诉案件，法律规定告诉才处理的案件以及被害人有证据证明的轻微刑事案件。3.受理行政诉讼案件，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起行政诉讼。（二）立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。5.刑事自诉案件需符合自诉案件的相关法律规定条件。6.行政诉讼案件需符合行政诉讼的受理条件，即行政行为属于可诉范围且符合法定起诉期限等要求。（三）立案程序1.当事人提交起诉状及相关证据材料，立案窗口工作人员对材料进行形式审查。2.符合立案条件的，予以登记立案，并向当事人出具受理通知书等相关文书，同时告知当事人诉讼权利和义务。3.不符合立案条件的，应向当事人说明理由，并一次性告知需要补正的材料和期限。当事人补正后符合立案条件的，予以受理；仍不符合的，裁定不予受理。4.对于刑事自诉案件和行政诉讼案件，按照相应的立案程序进行审查和处理。三、审判制度（一）审判组织1.基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用简易程序，由审判员一人独任审理。2.审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。3.审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。4.审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。（二）审判流程1.庭前准备确定合议庭组成人员，告知当事人合议庭成员名单。审查诉讼材料，了解案件争议焦点和事实情况。通知当事人和其他诉讼参与人开庭时间、地点等。对于公开审理的案件，提前公告。2.庭审程序宣布开庭：核对当事人身份，宣布案由，宣布合议庭组成人员、书记员名单，告知当事人诉讼权利义务，询问当事人是否申请回避。法庭调查：当事人陈述案件事实，出示证据并互相质证。法庭辩论：当事人及其诉讼代理人就案件争议焦点进行辩论。最后陈述：当事人最后陈述意见。评议和宣判：合议庭进行评议，根据评议结果作出判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。3.审限规定适用简易程序审理的民事案件，应当在立案之日起三个月内审结。适用普通程序审理的第一审民事案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。适用普通程序审理的第二审民事案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。（三）审判监督1.本院设立审判监督部门，负责对本院已生效的裁判进行质量评查和监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.建立案件质量评查机制，定期对审结的案件进行评查，评查结果作为法官业绩考核的重要依据。3.当事人对已生效的裁判不服，可以依法申请再审。本院对再审申请进行审查，符合再审条件的，依法启动再审程序。四、证据制度（一）证据种类1.当事人的陈述。2.书证。3.物证。4.视听资料。5.电子数据。6.证人证言。7.鉴定意见。8.勘验笔录。（二）举证责任1.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2.在民事诉讼中，一般遵循“谁主张，谁举证”的原则。但在特殊侵权纠纷等案件中，存在举证责任倒置等特殊规定。3.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（三）证据收集与调查1.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调查收集。2.人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。3.人民法院对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。（四）证据质证1.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。2.未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。3.当事人可以对证据的真实性、关联性、合法性进行质证，并发表质证意见。五、执行制度（一）执行依据1.发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书。2.依法设立的仲裁机构的裁决。3.公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书。4.行政判决书、裁定书、调解书。（二）执行程序1.申请执行人向本院提交执行申请书，并提供被执行人的财产线索等相关材料。2.本院立案后，向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间履行生效法律文书确定的义务。3.执行人员对被执行人的财产状况进行调查，采取查询、冻结、划拨被执行人的银行存款，查封、扣押、拍卖被执行人的财产等执行措施。4.对于被执行人确无财产可供执行的案件，依法终结本次执行程序。待发现被执行人有可供执行财产时，申请执行人可以申请恢复执行。（三）执行和解1.在执行过程中，申请执行人和被执行人可以自行和解达成协议。2.执行和解协议应当采用书面形式，并由双方当事人签名或者盖章。3.执行人员应当将执行和解协议副本附卷。无书面协议的，执行人员应当将和解协议的内容记入笔录，并由双方当事人签名或者盖章。（四）执行异议1.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。2.当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。3.案外人对执行标的主张权利，提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。六、司法警察制度（一）职责范围1.负责法庭的安全保卫工作，维护法庭秩序，防止无关人员进入法庭。2.值庭时负责传带证人、鉴定人，传递证据材料。3.负责送达法律文书等工作。4.协助执行生效法律文书，保障执行工作的顺利进行。5.完成领导交办的其他与司法警务保障相关的工作任务。（二）警务工作规范1.司法警察执行职务时，应当按照规定着装，佩戴警衔标志、警号、胸徽、臂章、警帽等，保持警容严整。2.值庭时，司法警察应当站立于审判台侧面，背向旁听席，保持高度警惕，随时准备应对突发情况。3.司法警察在执行任务过程中，应当严格依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、侵犯当事人合法权益。4.加强对司法警察的训练和考核，提高其业务素质和应急处置能力。（三）应急处置预案1.制定法庭突发事件应急处置预案，明确各类突发事件的处置流程和责任分工。2.定期组织司法警察进行应急演练，提高应对突发事件的实战能力。3.发生突发事件时，司法警察应当迅速采取措施，控制局面，保护当事人和法庭安全，并及时向上级报告。七、书记员工作制度（一）工作职责1.负责案件审理过程中的记录工作，准确、完整地记录庭审情况。2.整理、装订、归档案件卷宗材料，确保卷宗的规范性和完整性。3.协助法官做好庭前准备工作，如送达诉讼文书、安排开庭时间等。4.完成法官交办的其他与审判辅助相关的工作任务。（二）记录工作规范1.书记员应当熟练掌握速记技能，准确记录庭审中当事人的陈述、辩论意见、证据出示等情况。2.记录内容应当客观、真实、准确，不得随意增减、篡改。3.庭审结束后，书记员应当及时整理记录，核对无误后签字确认，并将庭审记