立案登记制度流程规范

PAGE立案登记制度流程规范一、总则（一）目的为了规范立案登记工作流程，保障当事人依法行使诉讼权利，确保人民法院依法及时受理案件，根据相关法律法规及司法解释，结合本院实际情况，制定本流程规范。（二）适用范围本规范适用于本院各审判业务部门及相关立案工作岗位，在受理各类一审民事、刑事、行政诉讼案件以及执行案件立案时适用。（三）基本原则1.依法原则严格依照法律、法规、司法解释规定的立案条件和程序进行立案登记，确保立案工作合法合规。2.公开原则立案登记的条件、程序、结果等信息应向当事人公开，保障当事人知情权和监督权。3.高效原则优化立案流程，提高立案效率，减少当事人等待时间，及时解决当事人诉讼需求。4.便民原则充分考虑当事人实际情况，提供便捷的立案方式和渠道，方便当事人诉讼。二、立案登记条件（一）民事案件立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（二）刑事案件立案条件1.有犯罪事实。即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测；已有证据证明，并非毫无根据。2.需要追究刑事责任。即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。3.属于本院管辖。根据法律规定和案件实际情况，确定该刑事案件属于本院管辖范围。（三）行政案件立案条件1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。5.在法定期限内提起诉讼。（四）执行案件立案条件1.申请执行的法律文书已经生效。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行人在法定期限内提出申请。4.申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。5.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。6.属于受申请执行的人民法院管辖。三、立案登记流程（一）立案申请1.当事人向本院提交立案申请材料。立案申请材料应包括起诉状（刑事自诉状、行政起诉状）、身份证明材料、证据材料等，并按照案件类型和要求填写相应的立案申请表。2.当事人可以通过现场提交、邮寄、网上立案等方式提交立案申请材料。网上立案的，当事人应登录本院指定的网上立案平台，按照系统提示进行操作，上传立案申请材料。（二）材料接收1.立案窗口工作人员收到当事人提交的立案申请材料后，应进行初步审查。审查内容包括材料是否齐全、是否符合格式要求、是否属于本院管辖等。2.对于材料齐全、符合格式要求且属于本院管辖的，立案窗口工作人员应予以接收，并出具材料接收清单，注明接收日期、材料名称、份数等信息。3.对于材料不齐全或不符合格式要求的，立案窗口工作人员应一次性告知当事人需要补充的材料和要求，并要求当事人在指定期限内补正。当事人补正后，立案窗口工作人员应及时接收。4.对于不属于本院管辖的案件，立案窗口工作人员应告知当事人向有管辖权的人民法院提起诉讼，并出具不予受理告知书。（三）立案审查1.立案庭收到立案申请材料后，应在规定时间内进行立案审查。立案审查一般采取书面审查方式，必要时可以进行询问当事人、调查核实等。2.立案审查的内容主要包括立案条件是否具备、材料是否真实有效、诉讼请求是否明确合理等。3.对于符合立案条件的案件，立案庭应予以登记立案，并出具受理通知书，告知当事人案件已受理及相关诉讼权利义务。4.对于不符合立案条件的案件，立案庭应作出不予受理的裁定，并说明理由。当事人对不予受理裁定不服的，可以在规定期限内向上一级人民法院提起上诉。（四）立案移送1.立案庭对立案登记的案件，应根据案件类型和审判业务分工，及时将案件移送相关审判业务部门审理。2.立案庭应制作案件移送清单，注明案件名称、当事人信息、立案时间、移送时间、移送部门等信息，并将案件材料一并移送。3.审判业务部门收到立案庭移送的案件后，应及时安排审判人员审理，并在规定时间内将审理情况反馈立案庭。四、特殊情况处理（一）群体性纠纷案件1.对于涉及人数众多、矛盾较为复杂的群体性纠纷案件，立案庭应及时报告院领导，并协调相关部门做好维稳工作。2.在立案审查过程中，应加强与当事人的沟通协调，了解当事人诉求，引导当事人通过合法合理途径解决纠纷。3.对于符合立案条件的群体性纠纷案件，应及时登记立案，并根据案件情况合理安排审判力量，确保案件妥善审理。（二）疑难复杂案件1.对于疑难复杂案件，立案庭应组织相关审判业务部门进行研讨，必要时可以邀请专家学者、资深法官等进行咨询论证。2.在立案审查过程中，应充分听取当事人意见，对案件事实和法律适用进行深入分析研究，确保立案准确无误。3.对于疑难复杂案件的立案审查期限，可以根据实际情况适当延长，但应告知当事人并说明理由。（三）涉及特殊主体案件1.对于涉及国家机关、企事业单位、社会团体等特殊主体的案件，立案庭应严格审查立案条件，确保案件依法受理。2.在立案审查过程中，应加强与相关部门的沟通协调，及时了解案件背景和情况，妥善处理案件。3.对于涉及特殊主体的案件，应按照相关规定和程序进行立案登记，并做好保密工作。五、立案监督与管理（一）内部监督1.本院审判管理部门负责对立案登记工作进行监督管理，定期对立案登记情况进行检查和统计分析，发现问题及时督促整改。2.立案庭应建立健全内部管理制度，加强对立案工作人员的培训和考核，提高立案工作质量和效率。3.审判业务部门应严格按照立案庭移送的案件进行审理，不得擅自拒收或拖延审理案件。对于违反规定的，应依法依规追究责任。（二）外部监督1.接受当事人和社会各界的监督，当事人对立案登记工作