规范地摊市场管理制度

PAGE规范地摊市场管理制度一、总则（一）目的为加强地摊市场管理，规范地摊经营行为，营造整洁、有序、安全的市场环境，保障消费者合法权益，促进地摊经济健康发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有地摊市场及其经营活动，包括但不限于各类商品交易地摊、餐饮小吃地摊、服务类地摊等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保地摊市场管理活动合法合规。2.规范有序原则：引导地摊经营者规范经营行为，合理布局摊位，保持市场秩序井然，避免混乱无序。3.服务便民原则：在管理过程中充分考虑地摊经营者和消费者的需求，提供必要的服务和便利，保障市场功能正常发挥。4.安全第一原则：强化安全管理措施，确保地摊市场的经营活动符合安全要求，保障人员生命财产安全。二、市场准入管理（一）登记注册1.地摊经营者需向当地市场管理部门进行登记注册，提交个人身份证明、经营项目说明等相关材料。2.市场管理部门应在收到申请材料后的[具体工作日]内完成审核，符合条件的予以登记，并发放地摊经营许可证。（二）经营范围限制1.明确禁止经营的商品和服务类别，如假冒伪劣商品、非法出版物、有毒有害食品、无照行医等。2.鼓励发展与民生密切相关的经营项目，如蔬菜水果销售、特色小吃、手工制品等，但需符合相关行业标准和卫生要求。（三）摊位申请与分配1.地摊经营者根据自身经营项目和需求，向市场管理部门申请摊位。2.市场管理部门按照公平、公正、公开的原则，根据摊位布局规划、经营项目类别等因素进行摊位分配，并向经营者发放摊位标识牌。三、经营行为规范（一）商品质量与价格1.地摊经营者应确保所售商品质量合格，符合国家相关标准和规定，不得销售假冒伪劣、过期变质商品。2.明码标价，不得进行价格欺诈，不得哄抬物价，价格变动时应及时告知消费者。（二）环境卫生1.地摊经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.严禁在摊位周边随意丢弃垃圾、污水，不得影响公共环境卫生。（三）经营时间与秩序1.严格遵守市场规定的经营时间，不得提前或延迟经营，特殊情况需提前向市场管理部门报备。2.按照摊位标识牌指定位置经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等，不得随意挪动摊位位置。3.文明经营，不得大声喧哗、争吵谩骂，不得强买强卖，维护良好的市场秩序。（四）食品安全1.从事餐饮小吃经营的地摊经营者，必须取得食品经营许可证，从业人员需持有效健康证明上岗。2.严格遵守食品安全相关法律法规和操作规范，确保食品加工制作过程安全卫生，防止食物中毒等食品安全事故发生。四、市场环境卫生管理（一）清扫保洁1.市场管理部门应配备专业的清扫保洁人员，定时对市场公共区域进行清扫，包括通道、广场、垃圾收集点等。2.加强对市场环境卫生的巡查，及时发现并清理各类垃圾和杂物，保持市场环境整洁干净。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集点，确保垃圾日产日清，垃圾运输过程中应采取密闭措施，防止二次污染。2.鼓励地摊经营者进行垃圾分类投放，市场管理部门应提供相应的垃圾分类指导和设施支持。（三）环境卫生设施维护1.定期检查和维护市场内的环境卫生设施，如垃圾桶、排水管道、公共厕所等，确保其正常使用。2.对损坏的环境卫生设施应及时进行维修或更换，保障市场环境卫生设施的完好率。五、市场安全管理（一）消防安全1.地摊市场应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。2.严禁在市场内私拉乱接电线、违规使用明火，不得在摊位内存放易燃易爆物品。3.定期组织消防安全检查和演练，提高地摊经营者和市场管理人员的消防安全意识和应急处置能力。（二）治安安全1.加强市场治安巡逻，维护市场秩序，保障地摊经营者和消费者的人身财产安全。2.建立健全治安防范制度，鼓励地摊经营者安装必要的防盗设施，如监控设备等，提高市场治安防范水平。（三）设施安全1.对地摊市场内的摊位搭建、遮阳棚等设施进行安全检查，确保其结构牢固，无安全隐患。2.定期对市场内的水电设施、道路等进行维护和检查，及时发现并排除安全故障，保障市场设施安全运行。六、市场监督管理（一）日常巡查1.市场管理部门应建立日常巡查制度，安排专人对地摊市场进行定期巡查，及时发现和处理各类违规经营行为和市场管理问题。2.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题进行详细记录，并及时反馈给相关责任人进行整改。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，接受地摊经营者和消费者的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立地摊经营者信用档案，记录其经营行为、违规情况等信息。2.根据信用档案对地摊经营者进行信用评价，对信用良好的经营者给予一定的激励措施，对信用不良的经营者进行重点监管和惩戒。七、应急管理（一）应急预案制定1.市场管理部门应制定完善的地摊市场应急预案，包括火灾、地震、食品安全事故、公共卫生事件等各类突发事件的应急处置措施。2.应急预案应明确应急指挥机构、各部门职责分工、应急响应程序、应急资源保障等内容。（二）应急演练1.定期组织地摊经营者和市场管理人员参加应急演练，提高其应急处置能力和自我保护意识。2.应急演练应包括火灾扑救、人员疏散、食品安全事故处理等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（三）突发事件处置1.突发事件发生后，市场管理部门应立即启动应急预案，迅速组织力量进行