村级综治规范化制度

PAGE村级综治规范化制度一、总则（一）目的为加强村级社会治安综合治理，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的社会治安综合治理工作，包括但不限于治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、公共安全管理等方面。（三）基本原则1.预防为主：强化社会治安综合治理各项措施，预防和减少违法犯罪及治安问题的发生。2.综合治理：充分发挥各方面力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合整治。3.依靠群众：发动和组织村民积极参与社会治安综合治理，形成群防群治的工作格局。4.依法治理：严格依照法律法规开展社会治安综合治理工作，确保各项措施合法合规。二、组织领导（一）成立村级综治工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、治保主任、调解主任等为成员。领导小组负责统筹协调本村社会治安综合治理工作，研究解决重大问题。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责村级综治工作，领导和督促各成员履行职责，协调各方力量，确保综治工作顺利开展。2.村委会主任：协助党支部书记开展工作，具体组织实施综治各项措施，负责治安防范、矛盾纠纷调解等工作的落实。3.村两委成员：按照分工，负责各自领域内的综治工作，如协助开展治安巡逻、排查矛盾纠纷等。4.治保主任：负责组织开展治安防范工作，组建治安巡逻队伍，落实安全防范措施，维护村内治安秩序。5.调解主任：负责排查、调解各类矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，防止矛盾激化。三、治安防范（一）治安巡逻1.组建由村民代表、志愿者等组成的治安巡逻队伍，制定巡逻计划，明确巡逻区域、时间和人员职责。2.巡逻人员要佩戴明显标识，并配备必要的巡逻装备，如手电筒、对讲机等。3.加强对村内重点区域、部位的巡逻，包括村口、学校、企业、公共场所等，及时发现和处理各类治安问题。4.建立巡逻记录制度，详细记录巡逻时间、地点、发现的情况及处理结果，以备查阅。（二）技防设施建设1.根据本村实际情况，合理规划和安装视频监控系统，覆盖主要道路、公共场所等重点区域。2.确保技防设施正常运行，安排专人负责维护和管理，定期进行检查和维修，保证监控画面清晰、存储数据完整。3.充分利用技防设施，加强对村内治安情况的实时监控，及时发现和处置各类突发事件。（三）安全防范宣传1.通过多种形式，如广播、宣传栏、微信群等，广泛宣传治安防范知识，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.定期组织开展安全防范培训活动，邀请公安民警、消防队员等专业人员进行授课，向村民传授防盗、防火、防诈骗等方面的知识和技能。3.鼓励村民积极参与治安防范工作，如发现可疑情况及时报告，配合做好安全防范措施等。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立定期排查制度，村两委成员、治保主任、调解主任等要定期深入村民家中、企业等，开展矛盾纠纷排查工作。2.排查内容包括邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷、劳资纠纷等各类可能引发不稳定因素的问题。3.对排查出的矛盾纠纷要进行详细登记，建立台账，注明纠纷当事人、纠纷事由、排查时间等信息。（二）化解措施1.根据矛盾纠纷的性质和特点，采取相应的化解措施。对于一般性纠纷，由调解主任进行调解，及时化解矛盾；对于较为复杂的纠纷，组织村两委成员、相关部门负责人等进行联合调解，共同研究解决方案。2.在调解过程中，要遵循合法、公正、自愿、及时的原则，充分听取当事人的意见，引导当事人通过协商、调解等方式解决问题。3.对于涉及法律法规的矛盾纠纷，要及时引导当事人通过法律途径解决，维护法律的尊严和当事人的合法权益。（三）跟踪回访1.对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度，检查纠纷是否真正得到解决，有无反复。2.对于回访中发现的问题，要及时采取措施加以解决，防止矛盾纠纷再次激化。五、特殊人群管理（一）社区矫正人员管理1.建立社区矫正人员档案，详细记录其基本情况（如姓名、性别、年龄、住址、犯罪情况等）、矫正期限、矫正方案、日常表现等信息。2.按照社区矫正相关规定，定期组织社区矫正人员参加学习教育、社区服务等活动，加强对其监督管理。3.村治保主任要与社区矫正人员保持密切联系，及时掌握其思想动态和行为表现，发现问题及时报告并协助相关部门进行处理。（二）刑满释放人员安置帮教1.对刑满释放人员进行登记造册，建立安置帮教档案，了解其就业、生活等情况。2.积极协助刑满释放人员解决就业、生活等方面的困难，帮助其顺利回归社会。3.定期对刑满释放人员进行走访，了解其思想状况和生活情况，做好教育引导工作，防止其重新违法犯罪。（三）吸毒人员管控1.配合公安机关做好本村吸毒人员的排查登记工作，建立吸毒人员台账，掌握其基本情况和动态信息。2.协助公安机关对吸毒人员进行管控，督促其按时参加戒毒治疗、社区康复等活动，防止其复吸。3.加强对吸毒人员的教育帮扶，帮助其树立戒毒信心，回归正常生活。六、公共安全管理（一）消防安全1.加强对村内消防设施的管理和维护，定期组织检查，确保消防器材完好有效。2.开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识，普及火灾预防、扑救和逃生自救知识。3.加强对村内企业、商店、出租屋等场所的消防安全检查，督促业主落实消防安全责任，消除火灾隐患。（二）交通安全1.协助交警部门做好本村道路交通安全管理工作，加强对村内道路的巡查，及时发现和处理道路交通安全问题。2.开展交通安全宣传教育活动，引导村民遵守交通规则，文明出行。3.对村内危险路段设置警示标志，确保村民出行安全。（三）食品药品安全1.配合市场监管部门加强对本村食品药品经营单位的监管，定期进行检查，确保食品药品质量安全。2.开展食品药品安全宣传活动，提高村民的自我保护意识，引导村民购买正规渠道的食品药品。3.及时发现和处理食品药品安全问题，对违法经营行为要及时报告相关部门进行查处。七、信息报告与处置（一）信息收集1.建立信息收集网络，村两委成员、治保主任、调解主任、村民小组长等为信息员，负责收集本村各类治安信息和不稳定因素。2.信息员要及时了解和掌握本村发生的各类事件，包括治安案件、矛盾纠纷、安全事故等，并及时上报村综治工作领导小组。（二）信息报告1.信息员发现重要信息后，要在第一时间向村综治工作领导小组报告，报告内容要准确、详细，包括事件发生的时间、地点、经过、现状等。2.村综治工作领导小组接到报告后，要及时进行分析研判，对重大事件要立即向上级有关部门报告，并启动相应的应急处置预案。（三）信息处置1.根据信息报告的内容，村综治工作领导小组要及时组织力量进行处置。对于一般性问题，要迅速采取措施进行处理，防止问题扩大化；对于重大问题，要在上级有关部门的指导下进行妥善处置。2.在信息处置过程中，要及时反馈处置情况，确保信息畅通。八、考核奖惩（一）考核内容1.对村两委成员、治保主任、调解主任等综治工作相关人员的工作业绩进行考核，考核内容包括治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、公共安全管理等方面的工作情况。2.考核指标要明确、具体，具有可操作性，如治安案件发案率、矛盾纠纷调解成功率、社区矫正人员重新犯罪率等。（二）考核方式1.采取定期考核与不定期检查相结合的方式，对综治工作相关人员的工作进行考核。2.定期考核每季度进行一次，由村综治工作领导小组组织实施；不定期检查根据工作需要随时进行。（三）奖惩措施1.对在综治工作中表现突出