防汛物资使用规范制度

PAGE防汛物资使用规范制度一、总则（一）目的为了加强防汛物资的管理，确保防汛物资在关键时刻能够及时、有效地投入使用，保障人民生命财产安全，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有防汛物资的采购、储备、保管、使用、回收及报废等环节的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关防汛物资管理的法律法规和行业标准。2.保障安全原则：确保防汛物资的质量和性能，满足防汛抢险的实际需求，保障使用安全。3.科学管理原则：运用科学方法，合理规划防汛物资的储备数量、种类和布局，提高管理效率。4.节约高效原则：在保证防汛工作顺利开展的前提下，节约防汛物资的采购、储备和使用成本，提高物资使用效率。二、防汛物资的采购（一）需求评估1.每年年初，由防汛工作领导小组组织相关部门和人员，对本年度可能面临的防汛形势进行分析评估，结合以往防汛经验和实际情况，确定防汛物资的需求种类、数量和规格。2.需求评估应充分考虑流域特点、洪水类型、可能发生的灾害程度以及防护区域的重要性等因素，确保防汛物资的配备能够满足实际防汛工作的需要。（二）采购计划制定1.根据需求评估结果，由物资管理部门负责制定防汛物资采购计划。采购计划应明确物资名称、规格、数量、采购时间、预算金额等详细信息，并报防汛工作领导小组审核批准。2.在制定采购计划时，应优先选用符合国家标准、质量可靠、性能优良的防汛物资，并充分考虑物资的通用性和兼容性，以便于储备管理和调配使用。（三）采购实施1.采购计划批准后，物资管理部门应按照相关法律法规和公司/组织的采购管理制度，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式确定供应商，并签订采购合同。2.在采购过程中，应严格审查供应商的资质、信誉和产品质量，确保所采购的防汛物资符合要求。同时，要做好采购合同的管理工作，明确双方的权利和义务，确保合同的顺利履行。3.对于紧急采购的防汛物资，应按照特事特办的原则，简化采购程序，但必须确保所采购物资的质量和适用性，并做好相关记录。三、防汛物资的储备（一）储备地点规划1.根据防汛物资的种类和数量，结合地理位置、交通条件、存储环境等因素，合理规划防汛物资的储备地点。储备地点应选择地势较高、干燥通风、排水良好、交通便利且安全可靠的区域，避免物资受潮、受损或被盗。2.对于大型防汛设备和物资，应设置专门的仓库或场地进行存放；对于小型防汛物资，可根据实际情况选择合适的存储方式，但要确保分类存放、标识清晰，便于管理和查找。（二）储备方式1.防汛物资的储备方式分为实物储备和协议储备两种。实物储备是指直接储备防汛所需的各类物资；协议储备是指与供应商签订协议，在紧急情况下能够按照约定及时提供防汛物资。2.对于关键的、用量较大的防汛物资，应优先采用实物储备方式；对于一些通用性较强、市场供应充足的物资，可适当采用协议储备方式，但要定期对协议储备供应商进行评估和检查，确保其具备履行协议的能力。（三）储备管理1.建立健全防汛物资储备管理制度，明确储备物资的验收、入库、保管、盘点、养护等环节的操作流程和责任人员。2.防汛物资入库时，必须进行严格的验收，检查物资的品种、规格、数量、质量等是否符合要求，并做好验收记录。验收合格的物资应及时办理入库手续，分类存放，并悬挂明显的标识牌。3.加强对储备物资的日常保管，定期进行盘点和检查，确保物资数量准确、质量完好。对于易损、易腐、易变质的物资，要采取相应的防护措施，如防潮、防晒、防锈、防虫等，延长物资使用寿命。4.建立防汛物资储备台账，详细记录物资的出入库时间、数量、规格、用途等信息，并定期进行核对和更新，确保账物相符。四、防汛物资的保管（一）仓库管理1.防汛物资仓库应保持清洁卫生，通风良好，严禁烟火，并配备必要的消防器材和安全设施，确保仓库安全。2.按照防汛物资的种类、规格、型号等进行分类存放，设置明显的标识牌，便于查找和管理。同时，要合理安排仓库空间，确保物资摆放整齐有序，通道畅通无阻。3.仓库管理人员应定期对防汛物资进行检查和维护，及时发现并处理物资存在的问题，如损坏、变质等。对于需要维修或更换的物资，应及时上报并安排处理。（二）物资保养1.根据防汛物资的特性，制定相应的保养措施，确保物资性能良好。对于机械设备，要定期进行润滑、调试、检修等保养工作，保证其正常运行；对于防汛抢险工具，要经常进行清洁、除锈、涂油等维护，防止生锈损坏。2.对储备的防汛物资进行定期盘点，每年至少进行一次全面盘点，确保账物相符。在盘点过程中，如发现物资短缺、损坏等情况，要及时查明原因，并按照规定进行处理。3.加强对防汛物资储备环境的监测，如温度、湿度、通风等，确保物资存储条件符合要求。对于因环境因素可能影响物资质量的，要采取相应的措施进行调整和改善。五、防汛物资的使用（一）使用原则1.防汛物资的使用应遵循“先急后缓、先重点后一般”的原则，优先保障重点区域、关键部位和紧急情况下的防汛抢险需求。2.在使用防汛物资时，必须严格按照规定的操作规程进行，确保使用安全和物资的合理有效利用。同时，要做好使用记录，详细记录物资的使用时间、地点、数量、用途等信息。（二）使用审批1.建立防汛物资使用审批制度，明确使用审批流程和责任人员。凡需使用防汛物资的部门或单位，应提前填写《防汛物资使用申请表》，详细说明使用原因、物资种类、数量、使用时间和地点等信息，并报防汛工作领导小组审批。2.防汛工作领导小组应根据实际情况，对使用申请进行严格审核，确保防汛物资的使用符合防汛工作的需要和相关规定。对于紧急情况下的物资使用，可采取特批方式，但事后要及时补办审批手续。（三）物资发放1.经审批同意使用防汛物资的，由物资管理部门按照审批意见进行发放。发放时，要认真核对物资的种类、规格、数量等信息，确保发放的物资与审批内容一致。2.物资发放过程中应办理相关手续，由领取人签字确认。同时，要向领取人详细说明物资的使用方法、注意事项等，确保领取人能够正确使用防汛物资。（四）现场使用管理1.在防汛物资使用现场，应安排专人负责管理，确保物资的合理使用和安全。使用人员要严格按照操作规程进行操作，不得擅自改变物资的用途或损坏物资。2.对于在使用过程中发现的物资质量问题或其他异常情况，应及时停止使用，并报告物资管理部门和防汛工作领导小组。物资管理部门要及时组织人员进行检查和处理，确保防汛工作不受影响。六、防汛物资的回收与报废（一）回收1.防汛抢险工作结束后，使用部门或单位应及时将剩余的防汛物资清理回收，并交回物资管理部门。物资管理部门要对回收的物资进行认真检查和清点，确保物资数量准确、质量完好。2.对于回收的防汛物资，要按照原储备要求进行妥善保管和存放，以便下次防汛使用。同时，要对回收物资的使用情况进行记录和分析，总结经验教训，为今后的防汛物资管理工作提供参考。（二）报废1.对于因使用年限过长、损坏严重、技术落后等原因无法继续使用的防汛物资，由物资管理部门提出报废申请，并填写《防汛物资报废申请表》，详细说明报废物资的名称、规格、数量、购置时间、报废原因等信息。2.防汛工作领导小组应组织相关人员对报废申请进行审核，必要时可邀请专业技术人员进行鉴定。审核通过后，按照公司/组织的资产报废管理制度进行处理，确保报废物资的处置符合规定。3.报废物资的处置方式包括变卖、拆解、捐赠等，处置过程中要做好记录和监督工作，确保资产的安全和合理利用。处置收入应按照规定上缴财务部门，纳入公司/组织的财务管理。七、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全防汛物资管理监督检查制度，定期对防汛物资的采购、储备、保管、使用、回收及报废等环节进行监督检查。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.监督检查内容包括防汛物资管理制度的执行情况、物资的质量和数量、储备环境和保管条件、使用审批和发放记录、回收和报废处理情况等。对于检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门或单位限期整改。（二）考核1.将防汛物资管理工作纳入公司/组织的绩效考核体系，对在防汛物资管理工作中表现突出的部门或个人给予表彰和奖励；对因工作不力、管理不善导致防汛物资出现问题的部门或个人，要进行严肃批评，并按照绩效考核制度进行相应的处罚。2.考核指标应包括防汛物资管理的各项工作任务完成情况、物资质量保障情况、使用效