律师执业规范化制度

PAGE律师执业规范化制度一、总则（一）目的为加强律师执业管理，规范律师执业行为，保障律师依法执业权利，提升律师行业整体素质和形象，促进律师事业健康发展，依据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立的律师事务所及其执业律师。（三）基本原则1.依法执业原则律师应当遵守国家法律法规，恪守职业道德和执业纪律，依法履行职责，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。2.诚信原则律师应当诚实守信，勤勉尽责，如实告知当事人有关法律事务的情况，不得隐瞒或虚假陈述。3.专业胜任原则律师应当具备从事法律业务所需的专业知识和技能，不断提高业务素质和执业水平。4.职业操守原则律师应当秉持良好的职业操守，保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的隐私信息。二、律师执业资格与条件（一）资格取得1.拥护中华人民共和国宪法；2.通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格；3.在律师事务所实习满一年；4.品行良好。（二）申请与审核1.申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：国家统一法律职业资格证书；律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；申请人的身份证明；律师事务所出具的同意接收申请人的证明。2.受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。三、律师事务所管理（一）设立与变更1.设立律师事务所应当具备下列条件：有自己的名称、住所和章程；有符合本法规定的律师；设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师；有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。2.申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。3.律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当报原审核部门批准。律师事务所变更住所、合伙人人数、出资额、合伙人的，应当自变更之日起十五日内报原审核部门备案。（二）内部管理1.律师事务所应当建立健全内部管理制度，加强对律师执业活动的监督和管理。2.律师事务所应当依法保障律师的执业权利，为律师开展业务提供必要的条件和支持。3.律师事务所应当按照国家有关规定统一收取律师服务费和代委托人支付的费用，并如实入账。4.律师事务所应当加强对律师职业道德和执业纪律的教育，定期组织律师开展业务培训和职业道德培训。四、律师执业行为规范（一）业务推广1.律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守法律服务市场及律师行业公认的行业准则，公平竞争，禁止行业不正当竞争行为。2.律师和律师事务所可以依法以广告方式宣传律师和律师事务所以及自己的业务领域和专业特长。3.律师和律师事务所可以通过发表学术论文、案例分析、专题解答、授课、普及法律等活动，宣传自己从事的专业领域。4.律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。（二）委托代理关系1.律师应当与委托人就委托事项范围、内容、权限、费用计算、支付方式、期限等进行协商，经协商达成一致后，由律师事务所与委托人签署委托代理合同或者取得委托人的确认。2.律师应当谨慎、诚实、客观地告知委托人拟委托事项可能出现的法律风险，不得故意对可能出现的风险做不恰当的表述或做虚假承诺。3.律师接受委托后，无正当理由不得拒绝辩护或者代理、或以其他方式终止委托。委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权告知委托人并要求其整改，有权拒绝辩护或者代理、或以其他方式终止委托，并有权就已经履行事务取得律师费。（三）律师收费1.律师收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。2.律师收费方式依照国家规定或由律师事务所与委托人协商确定，可以采用计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费等方式。3.律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。4.律师不得私自接受委托承办法律事务，不得私自向委托人收取费用、额外报酬、财物或可能产生的其他利益。（四）执业利益冲突1.律师在执业过程中不得同时为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。2.律师事务所应当建立利益冲突审查制度，在接受委托之前，应当进行利益冲突审查并书面告知委托人。发现存在利益冲突的，应当终止委托关系。3.律师在办理委托事项过程中出现利益冲突，应当及时告知委托人并主动提出回避。（五）保密义务1.律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。2.律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予以保密。但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。（六）执业过错责任1.律师因过错给当事人造成损失的，由其所在律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。2.律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成损失所应承担的民事责任。五、律师执业监督与检查（一）司法行政部门监督1.司法行政部门依法对律师事务所和律师的执业活动进行监督检查，履行下列职责：对律师事务所的设立、变更、终止和律师的执业申请进行审核；对律师事务所和律师的执业活动进行日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对律师事务所和律师的违法行为进行查处；对律师事务所年度检查考核工作进行指导、监督；对律师事务所和律师的表彰、奖励工作进行指导、监督。2.司法行政部门可以对律师事务所和律师的执业活动进行实地检查，要求律师事务所和律师提供有关材料，向有关单位、个人调查了解情况。（二）律师协会自律管理1.律师协会是律师的自律性组织，依法对律师实行行业管理。2.律师协会履行下列职责：保障律师依法执业，维护律师的合法权益；总结、交流律师工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。3.律师应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师，同时是中华全国律师协会的会员。律师协会会员享有律师协会章程规定的权利，履行律师协会章程规定的义务。（三）投诉与处理1.当事人、其他公民或者组织认为律师事务所或者律师在执业活动中有违法违规行为的，可以向司法行政部门或者律师协会投诉、举报。2.司法行政部门或者律师协会收到投诉、举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。3.对于律师的违法违规行为，司法行政部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。律师协会应当按照律师协会章程的规定，给予相应的行业惩戒。六、律师执业培训与继续教育（一）培训目的提高律师的政治素质、业务素质和职业道德素质，增强律师的执业能力和服务水平，适应经济社会发展和法治建设的需要。（二）培训内容1.思想政治教育加强律师的思想政治教育，引导律师坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观。2.法律法规培训组织律师学习新颁布的法律法规、司法解释，及时更新知识结构，提高运用法律解决实际问题的能力。3.业务技能培训开展各类业务培训，包括诉讼业务、非诉讼业务、刑事辩护、民事代理、行政复议与诉讼等方面的技能培训，提高律师的业务水平。4.职业道德与执业纪律培训加强律师职业道德和执业纪律教育，使律师牢固树立职业道德意识，严格遵守执业纪律，自觉维护律师行业的良好形象。（三）培训方式1.集中培训定期组织律师参加集中培训，邀请专家学者、资深律师等进行授课。2.网络培训利用网络平台开展在线培训，方便律师随时随地学习。3.业务研讨组织律师开展业务研讨活动，交流经验，共同提高业务能力。4.实地观摩安排律师到优秀律师事务所实地观摩学习，借鉴先进经验。（四）考核与管理1.建立律师执业培训与继续教育考核制度对律师参加培训与