司法所工作制度规范

PAGE司法所工作制度规范一、总则（一）目的为加强司法所规范化建设，提高司法所工作质量和效率，充分发挥司法所在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众合法权益等方面的职能作用，依据国家相关法律法规和司法行政工作的有关规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区各级司法所及其工作人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则司法所工作人员必须严格依照法律法规和规章的规定，履行各项工作职责，确保司法所工作的合法性、公正性和权威性。2.服务群众原则牢固树立以人民为中心的发展思想，把服务群众作为司法所工作的出发点和落脚点，积极主动为群众提供优质、高效、便捷的法律服务，切实维护群众的合法权益。3.公开公正原则司法所工作应当遵循公开、公平、公正的原则，依法公开工作内容、工作程序、工作结果，保障当事人的知情权、参与权和监督权，确保司法所工作在阳光下运行。4.高效便民原则简化工作流程，提高工作效率，减少当事人办事环节，为当事人提供便利条件，努力做到让当事人满意。二、工作职责（一）人民调解工作1.指导和参与辖区内各类民间纠纷的排查、调解工作，预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2.建立健全人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，定期组织培训和考核，提高人民调解员的业务素质和调解能力。3.负责人民调解案件的受理、登记、调查、调解、制作调解协议书等工作，做好调解档案的整理和归档工作。4.积极探索创新人民调解工作方式方法，推进人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，形成化解矛盾纠纷的工作合力。（二）社区矫正工作1.负责辖区内社区矫正对象的接收、登记、建档、宣告等工作，建立社区矫正对象管理档案。2.按照社区矫正工作要求，对社区矫正对象进行监督管理，定期组织报到、谈话、走访等活动，掌握其思想动态和活动情况，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。3.组织社区矫正对象开展法制教育、道德教育、形势政策教育和职业技能培训等活动，增强其法制观念和悔罪意识，提高其适应社会的能力。4.对社区矫正对象进行考核奖惩，根据考核结果给予表扬、警告、提请治安管理处罚、提出减刑建议等。5.协助有关部门做好社区矫正对象的就业指导和帮扶工作，帮助其解决生活、就业等方面的困难和问题。（三）安置帮教工作1.负责辖区内刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、登记、建档等工作，建立安置帮教对象管理档案。2.对安置帮教对象进行定期走访和跟踪管理，了解其思想动态和生活情况，协调有关部门落实安置帮教措施，帮助其顺利回归社会。3.组织开展安置帮教对象的职业技能培训和就业指导，帮助其实现就业或自主创业，提高其生活保障能力。4.对生活困难的安置帮教对象给予必要的救助和帮扶，解决其实际生活困难。5.加强与监狱、看守所、劳教所等相关部门的沟通协调，做好服刑在教人员的信息核查和预释放人员的衔接工作，确保安置帮教工作无缝对接。（四）法治宣传教育工作1.制定并组织实施辖区内法治宣传教育规划和年度计划，明确法治宣传教育的目标、任务和措施。2.组织开展多种形式的法治宣传教育活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、法治宣传资料发放等，普及法律法规知识，提高公民的法律意识和法治观念。3.推进法治文化建设，结合当地实际，打造具有特色的法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。4.加强对重点对象的法治宣传教育，如领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等，提高其依法办事能力和法律素养。5.组织开展法治宣传教育工作的考核评估，总结经验，查找不足，不断改进工作方法和措施，提高法治宣传教育工作效果。（五）法律援助工作1.受理、审查法律援助申请，对符合法律援助条件的，及时给予法律援助，并指派律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件。2.负责法律援助案件的跟踪管理，监督承办人员依法履行职责，确保法律援助案件质量。3.协调相关部门和单位，为受援人提供必要的支持和帮助，保障受援人的合法权益得到有效实现。4.开展法律援助宣传工作，提高法律援助的社会知晓率，引导困难群众依法维权。5.负责法律援助经费的管理和使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（六）基层法律服务工作1.指导和管理辖区内基层法律服务所及其工作人员，规范基层法律服务行为。2.负责基层法律服务所的设立、变更、注销等审核工作，加强对基层法律服务所的日常监督检查。3.组织基层法律服务工作者开展业务培训和职业道德教育，提高其业务素质和服务水平。4.受理对基层法律服务所及其工作人员的投诉、举报，依法进行调查处理，维护法律服务市场秩序。5.协调基层法律服务所与相关部门和单位的关系，为基层法律服务工作创造良好的工作环境。（七）参与社会治安综合治理工作1.协助街道（乡镇）社会治安综合治理委员会开展工作，参与社会治安综合治理各项措施的落实。2.组织开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和化解影响社会治安的不稳定因素。3.配合有关部门开展治安防范工作，加强对社区、乡村等重点区域的治安巡逻和防控，维护社会治安秩序。4.参与平安创建活动，推动基层平安建设工作深入开展，提高辖区群众的安全感和满意度。（八）其他工作1.完成上级司法行政机关和街道（乡镇）交办的其他工作任务。2.积极参与地方党委、政府的中心工作，为经济社会发展提供法律服务和保障。3.加强与辖区内各部门、各单位的沟通协调，建立健全工作协作机制，形成工作合力。三、工作流程（一）人民调解工作流程1.纠纷受理当事人向司法所申请调解纠纷，司法所工作人员应当认真接待，详细了解纠纷情况，符合受理条件的，予以受理，并填写《人民调解受理登记表》。2.纠纷调查受理纠纷后，司法所应当及时指派人民调解员进行调查，了解纠纷发生的原因、过程、现状等情况，收集相关证据材料。3.纠纷调解人民调解员根据调查情况，组织当事人进行调解。调解过程中，应当遵循自愿、平等、合法、公正的原则，引导当事人互谅互让，达成调解协议。4.调解协议书制作经调解达成协议的，人民调解员应当及时制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及调解结果等内容，并由双方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员署名并加盖人民调解委员会印章。5.调解协议履行调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。人民调解员应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。6.调解档案整理调解工作结束后，人民调解员应当及时将调解过程中形成的各类材料进行整理归档，建立调解档案。调解档案应当包括调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等材料。（二）社区矫正工作流程1.接收登记司法所接到社区矫正决定机关的法律文书后，应当及时与社区矫正对象取得联系，办理接收登记手续，核实其身份信息，建立社区矫正对象管理档案。2.宣告司法所应当在社区矫正对象报到后及时组织宣告，向社区矫正对象宣告其在社区矫正期间应当遵守的规定以及违反规定的后果，告知其依法享有的权利和被禁止的事项。3.制定矫正方案根据社区矫正对象的犯罪类型、情节、悔罪表现、个性特点等情况，司法所应当会同社区矫正小组制定有针对性的矫正方案，明确矫正目标、矫正措施、矫正期限等内容。4.监督管理司法所应当按照矫正方案对社区矫正对象进行监督管理。定期组织社区矫正对象报到、谈话、走访等活动，掌握其思想动态和活动情况，检查其遵守社区矫正规定的情况。对违反社区矫正规定的，依法给予警告、提请治安管理处罚、提出减刑建议等处理。5.教育矫正司法所应当组织社区矫正对象开展法制教育、道德教育、形势政策教育和职业技能培训等活动。根据社区矫正对象的实际情况，制定个性化的教育矫正计划，提高其法制观念和悔罪意识，增强其适应社会的能力。6.考核奖惩司法所应当建立社区矫正对象考核制度，定期对社区矫正对象的表现进行考核。根据考核结果，对表现优秀的社区矫正对象给予表扬奖励；对违反社区矫正规定的，依法给予相应的处罚。7.解除矫正社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，司法所应当组织解除社区矫正宣告，向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。（三）安置帮教工作流程1.衔接登记司法所接到监狱、看守所、劳教所等相关部门的通知后，应当及时与刑满释放人员和解除社区矫正人员取得联系，办理衔接登记手续，核实其身份信息，建立安置帮教对象管理档案。2.走访排查司法所应当在安置帮教对象报到后及时进行走访排查，了解其思想动态、生活情况和就业情况等，掌握其基本情况和存在的问题。3.制定帮扶计划根据走访排查情况，司法所应当会同安置帮教小组为安置帮教对象制定有针对性的帮扶计划，明确帮扶措施和帮扶责任人，帮助其解决生活、就业等方面的困难和问题。4.帮扶措施落实司法所应当协调有关部门和单位，按照帮扶计划落实各项帮扶措施。如提供就业指导和培训、帮助解决生活困难、提供心理咨询和辅导等。5.跟踪管理司法所应当对安置帮教对象进行定期跟踪管理，了解其帮扶措施落实情况和思想动态变化情况。对出现问题的，及时调整帮扶计划，采取相应的措施加以解决。6.安置帮教期满安置帮教对象安置帮教期满后，司法所应当对其进行总结评估，填写《安置帮教对象期满鉴定表》。对表现良好的，予以解除安置帮教；对仍有问题需要继续帮扶的，应当延长安置帮教期限，并制定相应的帮扶措施。（四）法治宣传教育工作流程1.计划制定司法所应当根据上级法治宣传教育工作部署和本地区实际情况，制定年度法治宣传教育工作计划，明确工作目标任务、工作重点、工作措施和工作要求等内容。2.活动组织根据法治宣传教育工作计划，司法所应当组织开展形式多样的法治宣传教育活动。如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、法治宣传资料发放等。在活动组织过程中，应当做好活动策划、人员安排、宣传资料准备等工作。3.宣传资料制作司法所应当制作和发放各类法治宣传资料，如法律手册、宣传海报、宣传单页等。宣传资料应当内容准确、通俗易懂、形式多样，符合不同群体的需求。4.阵地建设司法所应当加强法治文化阵地建设，如建设法治公园、法治广场、法治长廊等。在阵地建设过程中，应当注重结合当地文化特色和群众需求，打造具有吸引力和感染力的法治文化阵地。5.重点对象宣传司法所应当针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象，开展有针对性的法治宣传教育活动。如举办领导干部法治讲座、开展青少年法治教育实践活动、举办企业经营管理人员法律培训班、开展农村法治宣传教育活动等。6.考核评估司法所应当建立法治宣传教育工作考核评估制度，定期对法治宣传教育工作进行考核评估。考核评估内容包括工作计划完成情况、活动开展情况、宣传资料制作发放情况、阵地建设情况、重点对象宣传情况等。通过考核评估，总结经验，查找不足，不断改进工作方法和措施，提高法治宣传教育工作效果。（五）法律援助工作流程1.申请受理公民、法人或者其他组织认为需要申请法律援助的，可以向司法所提出法律援助申请。司法所工作人员应当认真接待申请人，审查其提交的申请材料，符合受理条件的，予以受理，并填写《法律援助申请表》。2.审查审批司法所应当对法律援助申请进行审查，核实申请人的经济状况、案件情况等。认为符合法律援助条件的，应当在规定时间内报上级法律援助机构审批。上级法律援助机构应当在规定时间内作出是否给予法律援助的决定。3.指派承办法律援助机构作出给予法律援助决定后，应当及时指派律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件。承办人员应当在接到指派通知后及时与受援人取得联系，了解案件情况，开展法律援助工作。4.案件办理承办人员应当按照法律规定和法律援助机构的要求，认真办理法律援助案件。在案件办理过程中，应当及时向受援人通报案件进展情况，听取受援人的意见和建议，依法维护受援人的合法权益。5.案件监督司法所应当对法律援助案件办理情况进行跟踪监督，检查承办人员是否依法履行职责，是否按照规定的程序和要求办理案件。发现问题的，应当及时督促承办人员整改。6.结案归档法律援助案件办理结束后，承办人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，报法律援助机构审核。法律援助机构审核通过后，承办人员应当将案件材料整理归档，建立法律援助案件档案。（六）基层法律服务工作流程1.申请受理公民、法人或者其他组织需要委托基层法律服务所提供法律服务的，可以向基层法律服务所提出申请。基层法律服务所工作人员应当认真接待申请人，审查其提交的申请材料，符合受理条件的，予以受理，并填写《基层法律服务委托代理合同》。2.案件审查基层法律服务所应当对委托事项进行审查，核实案件情况。认为可以接受委托的，应当与申请人签订《基层法律服务委托代理合同》，明确双方的权利义务。3.指派承办基层法律服务所应当根据案件情况，指派具有相应资格和能力的基层法律服务工作者承办案件。承办人员应当在接到指派通知后及时与委托人取得联系，了解案件情况，开展法律服务工作。4.案件办理承办人员应当按照法律规定和《基层法律服务委托代理合同》的约定，认真办理案件。在案件办理过程中，应当及时向委托人通报案件进展情况，听取委托人的意见和建议，依法维护委托人的合法权益。5.案件监督基层法律服务所应当对案件办理情况进行跟踪监督，检查承办人员是否依法履行职责，是否按照规定的程序和要求办理案件。发现问题的，应当及时督促承办人员整改。6.结案归档案件办理结束后，承办人员应当及时整理案件材料，撰写结案报告，报基层法律服务所审核。基层法律服务所审核通过后，承办人员应当将案件材料整理归档，建立基层法律服务案件档案。四、工作纪律（一）遵守法律法规司法所工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）保守工作秘密司法所工作人员应当严格遵守保密制度，保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个