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文档简介
PAGE交通巡警制度规范一、总则(一)目的为了加强交通巡警队伍建设,规范交通巡警执法行为,提高交通管理水平,维护道路交通秩序,保障交通安全畅通,根据国家有关法律法规和行业标准,结合本地区实际情况,制定本制度规范。(二)适用范围本制度规范适用于本地区交通巡警部门及其所属人员在交通管理工作中的执法活动和内部管理。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依照国家法律法规和相关行业标准履行职责,确保交通管理工作合法合规。2.公正公开原则:执法过程和结果应公正、公平、公开,保障当事人合法权益,接受社会监督。3.高效便民原则:优化工作流程,提高工作效率,为群众提供便捷、高效的交通管理服务。4.教育与处罚相结合原则:注重交通安全宣传教育,引导公众自觉遵守交通法规,对违法行为依法予以处罚,促进交通安全意识提升。二、岗位职责与工作流程(一)交通指挥岗位1.岗位职责负责在交通流量较大的路口、路段指挥交通,确保车辆和行人有序通行。及时发现和处理交通拥堵、交通事故等突发情况,采取有效措施进行疏导和处置。对违反交通信号、标志、标线等违法行为进行纠正和劝导。2.工作流程上岗前检查执勤装备是否齐全、完好,提前到达指定岗位。按照规定着装,佩戴执法记录仪等装备,保持良好形象。根据交通流量情况,适时调整交通指挥手势,引导车辆和行人通行。密切关注路口、路段交通状况,及时发现异常情况并报告上级。对违法行为进行现场纠正和劝导,开具简易处罚决定书或进行教育警告。下班时,清理岗位周边环境,将执勤装备交回保管部门。(二)巡逻管控岗位1.岗位职责负责辖区内道路的巡逻管控,及时发现和查处各类交通违法行为。排查道路交通安全隐患,对发现的问题及时报告并协助相关部门进行整改。接受群众报警求助,及时处理各类交通突发事件。2.工作流程制定巡逻计划,明确巡逻路线、时间和重点区域。根据巡逻计划进行巡逻,保持警灯闪烁,注意观察路面情况。发现交通违法行为及时拦截检查,依法进行处罚。对道路交通安全设施进行检查,如发现损坏、缺失等情况,及时记录并报告。接到群众报警求助后,迅速赶赴现场,了解情况并进行处理。巡逻结束后,填写巡逻记录,对发现的问题进行总结分析。(三)事故处理岗位1.岗位职责负责交通事故的现场勘查、调查取证、责任认定等工作。组织抢救受伤人员,保护事故现场,维护现场秩序。对交通事故当事人进行询问、调解,处理交通事故损害赔偿事宜。2.工作流程接到事故报警后,立即赶赴现场,开启执法记录仪。组织抢救伤员,设置警示标志,划定警戒区域,保护事故现场。对事故现场进行勘查,拍摄现场照片,绘制现场图,收集相关证据。询问事故当事人、证人,制作询问笔录。根据勘查和调查情况,依法认定事故责任,出具交通事故认定书。组织当事人进行调解,达成协议的,制作调解书;调解不成的,告知当事人通过法律途径解决。整理事故处理档案,将相关材料归档保存。三、执法规范制度(一)执法资格与证件管理1.交通巡警必须取得相应的执法资格证书,方可从事交通管理执法工作。2.在执法过程中,应当主动出示执法证件,表明执法身份。执法证件应当妥善保管,不得转借、冒用。3.定期对执法人员的执法资格进行审查和清理,确保执法人员具备合法有效的执法资格。(二)执法程序规范1.严格按照法定程序进行执法活动,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。2.在查处交通违法行为时,应当向当事人表明执法身份,告知其违法行为的事实、理由和依据,并听取当事人的陈述和申辩。3.依法采取行政强制措施时,应当严格履行审批手续,制作相关法律文书,并告知当事人权利和义务。4.进行交通行政处罚时,应当按照规定的处罚种类和幅度进行,开具合法有效的处罚决定书,并告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。(三)执法文书管理1.规范使用各类执法文书,确保文书填写内容完整、准确、清晰。2.执法文书应当按照规定的格式和要求制作,由执法人员签名或者盖章,并加盖单位公章。3.建立执法文书档案管理制度,对执法文书进行分类归档,妥善保管,以备查阅。(四)执法监督与考核1.建立健全执法监督机制,加强对交通巡警执法活动的日常监督检查。2.通过执法记录仪、视频监控等手段,对执法过程进行全程记录,及时发现和纠正执法中存在的问题。3.定期开展执法质量考核评议,对执法人员的执法工作进行量化考核,考核结果与绩效挂钩。4.设立举报投诉渠道,接受社会公众对交通巡警执法行为的监督和投诉,对群众反映的问题及时进行调查处理。四、教育培训制度(一)培训计划制定1.根据交通管理工作的实际需要和执法人员的业务水平,制定年度教育培训计划。2.培训计划应当明确培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等事项。(二)培训内容1.法律法规培训:组织学习国家有关交通管理的法律法规、部门规章和规范性文件,确保执法人员准确掌握法律规定。2.业务技能培训:包括交通指挥手势、事故处理、违法行为查处等业务技能培训,提高执法人员的实际工作能力。3.职业道德培训:加强执法人员职业道德教育,培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。4.信息化应用培训:开展交通管理信息化系统应用培训,提高执法人员运用科技手段开展工作的能力。(三)培训方式1.集中培训:定期组织执法人员参加集中培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.岗位练兵:通过开展岗位技能竞赛、模拟执法演练等活动,提高执法人员的实战能力。3.在线学习:利用网络平台,提供在线学习课程,方便执法人员自主学习。4.实地观摩:组织执法人员到先进地区进行实地观摩学习,借鉴先进经验和做法。(四)培训考核1.建立培训考核制度,对执法人员参加培训的情况进行考核。2.考核内容包括学习成绩、实际操作能力、工作表现等方面。3.对考核合格的执法人员颁发培训结业证书,对考核不合格的人员进行补考或重新培训。五、装备管理与使用制度(一)装备配备标准1.根据交通管理工作的需要,按照国家规定的标准配备交通巡警执法装备。2.执法装备应当包括警服、警帽、警棍、手铐、对讲机、执法记录仪、酒精测试仪、测速仪、交通事故勘查设备等。(二)装备采购与发放1.装备采购应当按照政府采购程序进行,确保装备质量和性能符合要求。2.建立装备发放登记制度,对发放的装备进行详细登记,注明领取时间、领取人等信息。3.执法人员领取装备后,应当妥善保管,不得擅自转借、挪用或丢失。(三)装备维护与保养1.制定装备维护保养计划,定期对执法装备进行维护保养,确保装备正常运行。2.建立装备维修档案,记录装备维修情况,对维修后的装备进行质量检验。3.执法人员在使用装备过程中发现问题,应当及时报告,不得自行拆卸、维修装备。(四)装备更新与报废1.根据交通管理工作的发展和执法装备的使用情况,适时更新执法装备。2.对达到报废标准或无法正常使用的装备,按照规定程序进行报废处理。3.报废装备应当进行登记造册,经批准后统一处理,防止流失。六、勤务管理制度(一)勤务安排原则1.根据辖区交通流量、道路状况、事故规律等因素,科学合理安排勤务。2.确保重点时段、重点路段有足够的警力投入,提高交通管理效能。(二)勤务模式1.实行定时勤务与弹性勤务相结合的模式,根据实际情况灵活调整勤务时间和警力部署。2.设立高峰勤务、平峰勤务和夜间勤务,确保道路交通秩序在不同时段得到有效管控。(三)勤务检查与督导1.建立勤务检查制度,定期对勤务执行情况进行检查。2.检查内容包括出勤情况、执法规范、装备使用、工作效果等方面。3.对发现的问题及时进行纠正和处理,对违反勤务制度的人员进行批评教育或纪律处分。(四)勤务保障1.加强后勤保障工作,确保执法人员的饮食、休息、通讯等需求得到满足。2.配备必要的交通工具、通讯设备和防护装备,为勤务工作提供有力支持。3.建立应急保障机制,及时应对各类突发事件,确保勤务工作顺利进行。七、应急处置制度(一)应急预案制定1.制定交通突发事件应急预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.应急预案应当根据交通管理工作实际和可能发生的突发事件类型,进行针对性制定。(二)应急处置流程1.接到突发事件报警后,立即启动应急预案,迅速组织警力赶赴现场。2.在现场设立指挥机构,统一指挥协调应急处置工作。3.采取有效措施,疏散群众,保护现场,维护交通秩序,防止事故扩大。4.组织抢救受伤人员,配合相关部门进行事故调查和处理。5.及时向上级报告事件进展情况,按照上级指示做好后续处置工作。(三)应急演练1.定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高执法人员的应急处置能力。2.演练内容包括交通事故应急处置、交通拥堵疏导、恶劣天气应对等方面。3.对应急演练进行总结评估,针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。(四)应急物资储备1.建立应急物资储备制度,储备必要的应急救援物资和设备。2.应急物资包括救援工具、防护用品、照明设备、通讯器材等。3.定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好可用。八、队伍管理制度(一)人员招录与调配1.按照规定的程序和条件招录交通巡警人员,确保人员素质符合岗位要求。2.根据工作需要,合理调配人员,优化警力配置,提高工作效率。(二)考勤与请假制度1.建立考勤制度,执法人员应当按时上下班,不得迟到、早退、旷工。2.严格执行请假制度,请假应当按照规定的程序办理,经批准后方可离岗。3.对违反考勤和请假制度的人员进行批评教育或纪律处分。(三)绩效考核制度1.建立绩效考核制度,对执法人员的工作业绩、工作态度、业务能力等方面进行综合考核。2.绩效考核结果作为评先评优、晋升晋级、
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