公安进校园制度规范

PAGE公安进校园制度规范一、总则（一）目的为加强校园安全管理，维护校园秩序，保障师生人身安全和学校财产安全，促进学校教育教学工作的顺利开展，特制定本公安进校园制度规范。（二）依据本制度规范依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度规范适用于公安机关与辖区内各级各类学校（含幼儿园）之间的协作与互动，包括但不限于校园安全保卫、法治宣传教育、应急处置等工作。（四）基本原则1.预防为主原则：通过加强安全教育、完善安全制度、强化安全防范措施等手段，预防校园安全事故的发生。2.协作配合原则：公安机关与学校建立紧密的协作机制，各司其职，密切配合，共同做好校园安全工作。3.依法管理原则：严格按照法律法规和规章制度开展工作，确保各项措施合法、合规、有效。4.服务师生原则：将保障师生的合法权益作为工作的出发点和落脚点，为师生提供优质、高效的安全服务。二、校园安全保卫（一）警力配置1.设立校园警务室：公安机关根据学校规模、周边治安状况等因素，在学校设立校园警务室，配备专职民警或辅警，负责校园日常安全保卫工作。2.制定驻校警力工作制度：明确驻校民警或辅警的工作职责、工作时间、工作纪律等，确保驻校警力能够切实履行职责。（二）安全防范措施1.加强门禁管理：学校应建立健全门禁制度，安装门禁系统，严格人员和车辆出入登记。驻校警力应协助学校做好门禁管理工作，对可疑人员和车辆进行盘查。2.强化巡逻防控：制定校园巡逻方案，明确巡逻路线、巡逻时间和巡逻人员职责。驻校警力应与学校保卫人员共同开展巡逻工作，重点加强校园周边、教学楼、宿舍、食堂等重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类安全隐患。3.完善技防设施：学校应按照相关标准，安装视频监控系统、报警装置等技防设施，并确保其正常运行。驻校警力应协助学校做好技防设施的维护和管理工作，充分发挥技防设施在安全防范中的作用。4.加强安全检查：定期对校园进行安全检查，重点检查消防设施、电气设备、食品安全等方面的安全隐患。驻校警力应参与安全检查工作，对发现的安全隐患及时督促学校整改。（三）应急处置机制1.制定应急预案：学校应结合实际情况，制定完善的校园安全应急预案，包括火灾、地震、暴力袭击、突发疾病等各类突发事件的应急处置措施。驻校警力应协助学校制定应急预案，并参与演练。2.建立应急队伍：学校应建立由保卫人员、教师、学生志愿者等组成的应急队伍，明确应急队伍的职责和分工。驻校警力应对应急队伍进行培训和指导，提高应急队伍的应急处置能力。3.加强应急演练：定期组织开展校园安全应急演练，检验和完善应急预案，提高师生的应急逃生能力和自我保护意识。驻校警力应参与应急演练工作，对演练情况进行评估和总结。三、法治宣传教育（一）法治教育计划1.制定年度计划：公安机关和学校应共同制定年度法治宣传教育计划，明确法治教育的目标、内容、形式和时间安排。2.确定教育内容：法治教育内容应包括宪法、刑法、治安管理处罚法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，以及交通安全、消防安全、网络安全等方面的知识。（二）教育形式1.开展法治讲座：定期邀请公安民警到学校开展法治讲座，结合实际案例，向师生普及法律法规知识，增强师生的法治观念。2.举办主题活动：围绕重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的法治主题活动，如法律知识竞赛、模拟法庭、法治手抄报比赛等，激发师生学习法律知识的兴趣。3.利用校园媒体：充分利用校园广播、电视、宣传栏、微信公众号等校园媒体，开设法治宣传专栏，及时发布法律法规知识和校园安全信息，营造良好的法治氛围。（三）教育对象1.面向全体师生：法治宣传教育应覆盖学校全体师生，确保每一位师生都能接受系统的法治教育。2.重点关注特殊群体：针对学校中的留守儿童、单亲家庭学生、问题学生等特殊群体，应开展有针对性的法治教育，帮助他们树立正确的价值观和法治观念。四、涉校案件处置（一）案件受理与报告1.设立报警电话：学校应在显著位置设立报警电话，并向师生公布。师生发现涉校案件或安全隐患时应及时拨打报警电话。2.及时报告情况：驻校警力接到报警后，应立即赶赴现场，了解案件情况，并及时向公安机关指挥中心报告。学校应配合公安机关做好案件调查工作，提供相关证据和线索。（二）案件调查与处理1.成立专案组：对于重大涉校案件，公安机关应成立专案组，负责案件的调查和处理工作。专案组应明确分工，密切协作，确保案件调查工作的顺利进行。2.依法处理案件：严格按照法律法规的规定，对涉校案件进行调查取证、定性处理。对于违法犯罪行为，依法予以严厉打击；对于矛盾纠纷，及时进行调解处理，维护校园和谐稳定。（三）案件回访与反馈1.开展案件回访：案件处理完毕后，公安机关应及时对学校和师生进行回访，了解案件处理结果对学校教学秩序和师生心理的影响，听取学校和师生的意见和建议。2.反馈处理情况：将案件处理情况及时反馈给学校，协助学校做好后续的安全防范和教育管理工作，防止类似案件再次发生。五、沟通协调机制（一）建立定期沟通制度1.召开联席会议：公安机关与学校定期召开联席会议，通报校园安全工作情况，分析研究校园安全形势，共同商讨解决校园安全工作中存在的问题。2.加强信息交流：建立信息共享平台，及时互通校园安全信息，实现信息资源的有效利用。公安机关应定期向学校通报校园周边治安状况、涉校案件情况等，学校应及时向公安机关反馈校园安全工作动态、师生思想状况等。（二）完善协作配合机制1.明确职责分工：进一步明确公安机关与学校在校园安全工作中的职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮现象。2.加强协同作战：在校园安全保卫、法治宣传教育、应急处置等工作中，公安机关与学校应密切配合，形成工作合力。对于重大校园安全事件，应联合开展工作，共同应对处置。（三）强化监督考核机制1.建立考核评价体系：制定公安进校园工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式，对公安机关和学校在校园安全工作中的履职情况进行考核评价。2.加强监督检查：定期对公安进校园工作进行监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与保障（一）培训工作1.开展业务培训：定期组织公安民警和学校保卫人员参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括校园安全保卫知识、法治宣传教育技巧、应急处置方法等。2.加强实战演练：通过开展实战演练，提高公安民警和学校保卫人员的应急处置能力和协同作战能力。演练内容应包括各类突发事件的模拟处置、现场勘查、证据收集等。（二）保障措施1.经费保障：公安机关和学校应将公安进校园工作所需经费纳入年度预算，确保工作的顺利开展。经费主要用于驻校警力配备、技防设施建设、法治宣传教育活动开展、应急处置物资储备等方面。2.装备保障：