轮胎市场规范管理制度

PAGE轮胎市场规范管理制度一、总则（一）目的为加强轮胎市场管理，规范市场秩序，维护消费者合法权益，促进轮胎行业健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事轮胎生产、销售、进出口等经营活动的企业、个体工商户及相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保市场行为合法合规。2.公平公正原则：保障市场主体平等竞争，维护市场交易的公平性和公正性。3.诚信经营原则：倡导诚信经营理念，加强信用体系建设，营造良好市场环境。4.质量至上原则：强化轮胎质量监管，确保产品质量安全，满足消费者需求。二、市场准入管理（一）生产企业准入1.资质要求具备合法有效的营业执照，经营范围涵盖轮胎生产。拥有与生产规模相适应的生产场地、设备和工艺，符合环保、安全等相关要求。配备专业的技术人员和质量管理人员，具备完善的质量管理体系。2.许可审批向所在地省级工业和信息化主管部门提交申请材料，包括企业基本情况、生产能力、质量控制等方面的报告。省级工业和信息化主管部门会同相关部门进行审核，符合条件的颁发生产许可证。生产企业应按照生产许可证规定的范围和条件组织生产，不得超范围生产或转让、出租生产许可证。（二）销售企业准入1.资质要求具有合法的经营资格，取得营业执照，经营范围包含轮胎销售。具备与销售规模相适应的经营场所和仓储设施，确保轮胎存储安全。建立健全的销售管理制度，包括进货查验、销售记录、售后服务等。2.备案登记销售企业应在开业前向所在地县级市场监督管理部门进行备案登记，提交企业基本信息、经营范围、联系方式等资料。市场监督管理部门对备案信息进行审核，符合要求的予以备案，并纳入市场监管范围。（三）进出口企业准入1.资质要求具备进出口经营资格，取得对外贸易经营者备案登记表。遵守国家进出口政策和相关法律法规，具备完善的进出口业务管理制度。2.海关备案进出口企业应向所在地海关办理备案手续，提交企业营业执照、对外贸易经营者备案登记表、海关报关单位注册登记证书等材料。海关对备案企业进行审核，符合条件的予以备案，并实施海关监管。三、产品质量监管（一）生产企业质量责任1.原材料采购建立严格的原材料采购制度，选择具有良好信誉的供应商，确保原材料质量符合国家标准和企业要求。对采购的原材料进行严格检验，索取质量证明文件，不合格原材料不得投入生产。2.生产过程控制按照国家标准和企业标准组织生产，严格执行生产工艺和操作规程，确保产品质量稳定。加强生产过程中的质量检验，设置必要的检验环节和检验设备，对每道工序进行检验，不合格产品不得流入下一道工序。3.成品检验产品出厂前应进行全面检验，检验项目包括外观质量、尺寸规格、物理性能、化学性能等指标，确保产品符合国家标准和企业标准。对检验合格的产品出具质量检验报告，并在产品包装上标明产品质量等级、生产日期、保质期等信息。（二）销售企业质量责任1.进货查验在进货时，应严格查验轮胎的质量证明文件、产品标识等，确保所销售的轮胎符合国家标准和相关规定。建立进货台账，记录轮胎的进货日期、供应商名称、产品规格型号、数量等信息，台账保存期限不得少于两年。2.销售过程管理销售轮胎时，应向消费者提供真实、准确的产品信息，不得虚假宣传、误导消费者。对销售的轮胎质量负责，在质保期内对出现质量问题的轮胎，应按照售后服务承诺及时处理。（三）质量监督检查1.定期抽检市场监督管理部门定期组织对轮胎产品进行质量抽检，抽检范围涵盖生产企业、销售企业的产品。抽检依据国家标准和相关行业标准，采用随机抽样的方式进行，确保抽检结果的科学性和公正性。2.专项检查根据市场监管情况和消费者投诉举报，针对特定品牌、型号的轮胎开展专项质量检查，重点检查产品质量是否符合标准要求、是否存在质量安全隐患等。3.不合格产品处理对抽检或专项检查中发现的不合格轮胎产品，市场监督管理部门应依法责令生产企业、销售企业立即停止生产、销售，召回已销售的不合格产品，并采取整改措施，消除质量安全隐患。对生产、销售不合格轮胎产品的企业，依法予以处罚，并将处罚结果向社会公布。四、市场价格管理（一）价格行为规范1.明码标价轮胎生产企业、销售企业应在经营场所显著位置明码标价，标明轮胎产品的价格、规格型号、性能特点等信息，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。2.价格合理企业应遵循公平、合法和诚实信用的原则，根据生产成本、市场供求关系等因素合理制定价格，不得恶意抬高价格或进行价格欺诈。3.价格调整企业调整轮胎产品价格时，应提前向消费者明示，不得在价格调整过程中损害消费者利益。（二）价格监督检查1.日常巡查市场监督管理部门结合市场巡查工作，对轮胎市场价格行为进行日常监督检查，重点检查企业明码标价情况、价格合理性等。2.投诉举报处理受理消费者关于轮胎价格方面的投诉举报，及时调查核实，依法处理价格违法行为，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.价格违法行为处罚对违反价格行为规范的企业，市场监督管理部门依法责令改正，没收违法所得，并根据情节轻重处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。五、广告宣传管理（一）广告内容规范1.真实准确轮胎广告内容应真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告中涉及的产品性能、质量、使用效果等信息，应与实际情况相符，并提供相应的证明材料。2.不得夸大宣传严禁在广告中夸大轮胎的性能、质量、使用寿命等，不得使用绝对化语言进行宣传。不得对产品进行虚假对比、贬低其他同类产品等不正当竞争行为。（二）广告发布管理1.广告审批轮胎广告发布前，广告主应按照相关规定向广告审查机关申请广告审查，提交广告内容、产品质量证明等材料，经审查合格后方可发布。2.媒体审查广告发布媒体应建立广告审查制度，对发布的轮胎广告进行严格审查，确保广告内容符合法律法规和本制度要求。对未经审查或审查不合格的轮胎广告，不得发布。（三）广告监督检查1.日常监测市场监督管理部门会同广告监测机构对轮胎广告进行日常监测，及时发现和查处违法广告行为。2.投诉举报处理受理消费者关于轮胎广告方面的投诉举报，对违法广告依法责令停止发布，并进行处罚。3.广告违法行为处罚对违反广告宣传管理规定的广告主、广告经营者、广告发布者，市场监督管理部门依法责令停止违法行为，没收广告费用，并根据情节轻重处以罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、售后服务管理（一）售后服务承诺1.质保期承诺轮胎生产企业应明确产品的质保期，在质保期内对出现质量问题的轮胎，免费提供维修、更换等服务。质保期的设定应符合国家标准和行业惯例，不得低于相关规定要求。2.售后服务网点建设生产企业应建立健全售后服务网络，在全国范围内合理布局售后服务网点，确保消费者能够及时获得售后服务。售后服务网点应具备专业的维修设备和技术人员，能够为消费者提供优质、高效的售后服务。（二）售后服务流程1.消费者投诉受理销售企业应设立专门的售后服务热线或投诉渠道，及时受理消费者关于轮胎质量、使用等方面的投诉。对消费者投诉进行详细记录，包括投诉时间、投诉内容、消费者联系方式等信息。2.问题核实与处理销售企业接到投诉后，应及时将投诉信息反馈给生产企业或相关售后服务网点。生产企业或售后服务网点对投诉问题进行核实，根据问题性质和质保期规定，制定处理方案，并及时通知消费者。3.维修与更换按照处理方案对存在质量问题的轮胎进行维修或更换，确保维修后的轮胎质量符合要求。维修或更换后的轮胎应重新计算质保期，并向消费者提供相应的质量保证。（三）售后服务监督1.定期回访销售企业或售后服务网点应定期对接受售后服务的消费者进行回访，了解售后服务质量和消费者满意度。对回访中发现的问题及时进行整改，不断提高售后服务水平。2.投诉举报处理市场监督管理部门受理消费者关于轮胎售后服务方面未能解决的投诉举报，依法进行调查处理，维护消费者合法权益。3.售后服务违法行为处罚对生产企业、销售企业违反售后服务管理规定，不履行售后服务承诺的，市场监督管理部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，向社会公告，并依法吊销营业执照。七、市场竞争管理（一）公平竞争原则1.禁止不正当竞争行为轮胎市场主体不得采用不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。严禁通过商业贿赂、虚假宣传、诋毁商誉、侵犯商业秘密等不正当竞争行为获取市场优势。2.行业自律鼓励轮胎行业协会发挥行业自律作用，制定行业规范和自律公约，引导企业诚信经营、公平竞争。行业协会应加强对会员企业的监督管理，对违反行业规范和自律公约的企业进行通报批评，并督促其整改。（二）反垄断与反不正当竞争执法1.执法部门职责市场监督管理部门负责依法查处轮胎市场中的垄断行为和不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。加强对轮胎市场的反垄断和反不正当竞争执法力度，定期开展专项整治行动，严厉打击各类违法行为。2.违法行为处罚对实施垄断行为和不正当竞争行为的企业，市场监督管理部门依法责令停止违法行为，没收违法所得，并根据情节轻重处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、信用管理（一）信用信息采集1.企业基本信息采集轮胎生产企业、销售企业、进出口企业的基本注册登记信息，包括企业名称、法定代表人、经营范围、联系方式等。2.经营行为信息记录企业在市场准入、产品质量、价格、广告宣传、售后服务、市场竞争等方面的经营行为信息，包括是否存在违法违规行为、受到的处罚情况等。3.消费者评价信息收集消费者对企业产品质量、服务质量等方面的评价信息，通过消费者投诉举报、满意度调查等方式获取。（二）信用评价1.评价指标体系建立科学合理的轮胎企业信用评价指标体系，涵盖企业资质、经营行为、产品质量、消费者满意度等多个方面。根据评价指标体系，对企业信用状况进行量化评分，确定企业信用等级。2.评价周期定期对轮胎企业进行信用评价，评价周期一般为一年。在评价周期内，根据企业信用信息的动态变化情况，及时调整企业信用等级。（三）信用结果应用1.分类监管根据企业信用等级，对轮胎企业实施分类监管。对信用等级高的企业，给予政策支持和便利服务；对信用等级低