公务员警察制度规范

PAGE公务员警察制度规范一、总则（一）目的为了加强公务员警察队伍建设，规范警察行为，提高警察素质，保障警察依法履行职责，维护社会稳定和安全，根据国家有关法律法规，结合公务员警察工作实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各级公务员警察机关及其人民警察。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和相关政策，对公务员警察队伍进行管理。2.公正公平原则：在警察选拔、任用、考核、奖惩等方面，坚持公正公平，确保制度面前人人平等。3.素质强警原则：注重提高警察的政治素质、业务素质和职业道德素质，打造高素质的警察队伍。4.服务人民原则：以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全心全意为人民服务。二、警察录用与选拔（一）录用条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。3.具有良好的政治素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。5.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。6.具备拟任职位所要求的其他资格条件。（二）选拔程序1.发布招考公告：明确招考职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。2.报名与资格审查：报考者根据招考公告要求，提交报名申请，并接受资格审查。3.考试：包括笔试、面试、体能测评等环节。笔试主要考察报考者的公共基础知识、专业知识等；面试重点考察报考者的综合素质和实际工作能力；体能测评按照规定的项目和标准进行，确保报考者具备履行警察职责所需的身体素质。4.考察与体检：对考试合格的报考者进行考察，全面了解其政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况；同时组织体检，确保报考者身体健康。5.公示与录用：根据考试、考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示无异议后，办理录用手续。三、警察职责与权限（一）职责1.预防、制止和侦查违法犯罪活动。2.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为。3.维护交通安全和交通秩序，处理交通事故。4.组织、实施消防工作，实行消防监督。5.管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。6.对法律、法规规定的特种行业进行管理。7.警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。8.管理集会、游行、示威活动。9.管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。10.维护国（边）境地区的治安秩序。11.对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚。12.监督管理计算机信息系统的安全保护工作。13.指导和监督国家机关保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；14.法律、法规规定的其他职责。（二）权限1.盘问检查权：对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。2.传唤权：对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。3.强制带离现场权：对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。4.使用警械武器权：人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：（1）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；（2）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；（3）非法举行集会、游行、示威的；（4）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；（5）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；（6）袭击人民警察的；（7）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；（8）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用武器：（1）放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；（2）劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；（3）抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；（4）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；（5）破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；（6）实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；（7）国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；（8）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；（9）聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；（10）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；（11）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；（12）劫夺在押人犯、罪犯的；（13）实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；（14）犯罪分子携带枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；（15）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。5.其他权限：法律、法规赋予的其他相应权限，如现场管制权、交通管制权等。四、警察教育培训（一）培训体系1.新警培训：对新录用的警察进行初任培训，使其了解警察工作的基本职责、业务知识和技能，尽快适应警察岗位。2.在职培训：定期组织在职警察参加各类培训，包括政治理论培训、业务技能培训、法律法规培训等，不断提升警察的综合素质。3.晋升培训：针对警察晋升职务所需的知识和能力，开展晋升培训，确保其具备相应的领导能力和业务水平。（二）培训内容1.政治理论：包括党的路线方针政策、国家法律法规、社会主义核心价值观等，增强警察的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.业务知识：涵盖公安业务的各个领域，如刑事侦查、治安管理、交通管理、社区警务等，提高警察的业务能力。3.技能培训：包括体能训练、警务技能训练、应急处置训练等，提升警察的实战能力。4.职业道德：培养警察的职业道德观念，使其树立正确的权力观、地位观和利益观，做到清正廉洁、公正执法。（三）培训方式1.集中授课：邀请专家学者、业务骨干进行集中授课，系统讲解相关知识和技能。2.实战演练：通过模拟真实场景，组织警察进行实战演练，提高其应对突发事件的能力。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，方便警察随时随地进行学习。4.交流研讨：组织警察开展交流研讨活动，分享工作经验和心得，促进共同提高。五、警察考核与奖惩（一）考核1.考核内容：包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德，主要考核政治品德、职业道德、社会公德等；能，主要考核业务能力、工作水平等；勤，主要考核工作态度、出勤情况等；绩主要考核工作业绩、工作成效等；廉，主要考核廉洁自律情况。2.考核方式：采取平时考核与定期考核相结合的方式。平时考核重点考核警察日常工作表现；定期考核一般每年进行一次，在平时考核的基础上，全面考核警察的年度工作情况。3.考核结果：分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为警察职务晋升、工资调整、奖励惩戒等的重要依据。（二）奖惩1.奖励：对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的警察，给予奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。2.惩戒：对违反纪律、失职渎职的警察，给予惩戒。惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。六、警察纪律与监督（一）纪律1.政治纪律：严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不得有违背党的政治纪律的言行。2.组织纪律：服从组织安排，听从指挥，不得擅自行动，不得违反组织程序。3.执法执勤纪律：严格依法履行职责，公正执法，文明执勤，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。4.廉政纪律：廉洁奉公，清正廉洁，不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得利用职务之便谋取私利。（二）监督1.内部监督：建立健全内部监督机制，加强上级对下级的监督、纪检监察部门的监督以及各业务部门之间的相互监督。2.外部监督：主动接受社会监督、群众监督和舆论监督，通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛收集意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。七、警察待遇与保障（一）工资福利1.工资：按照国家规定的工资制度和标准，按时足额发放警察工资。2.津贴补贴：根据警察工作的特殊性，发放相应的津贴补贴，如警衔津贴、执勤津贴、加班补贴等。3.福利待遇：享受国家规定的福利待遇，如社会保险、住房公积金、带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧