法院规范权力制度

PAGE法院规范权力制度一、总则（一）目的为了确保法院权力的正确行使，保障司法公正，提高司法效率，维护当事人合法权益，依据相关法律法规，制定本规范权力制度。（二）适用范围本制度适用于法院全体工作人员在履行审判、执行及其他司法职能过程中的权力行使。（三）基本原则1.依法行使原则法院权力的行使必须严格依照宪法、法律及相关司法解释的规定，不得超越法定权限。2.公正原则秉持公平、公正的理念，对各类案件作出客观、公正的裁判，不受任何外部因素干扰。3.公开原则除法律规定的特殊情况外，司法活动应向社会公开，保障公众知情权和监督权。4.制约监督原则建立健全权力制约和监督机制，确保权力在正确轨道上运行，防止权力滥用。二、审判权力规范（一）立案权力规范1.立案审查严格按照立案标准对各类案件进行审查，确保符合受理条件的案件及时立案。对于不符合立案条件的，应向当事人说明理由，并告知其救济途径。2.立案登记建立规范的立案登记制度，对立案信息进行准确记录，包括案件来源、当事人信息、案由等，确保立案工作的规范化和信息化。（二）审判组织权力规范1.合议庭权力合议庭成员应依法履行职责，共同对案件事实认定和法律适用进行评议。合议庭评议案件实行少数服从多数原则，不同意见应如实记录。2.独任审判员权力独任审判员独立审理简单案件，在审理过程中应严格遵循法定程序，确保案件公正审理。（三）庭审权力规范1.庭审准备庭审前应做好充分准备工作，包括送达诉讼文书、确定庭审时间和地点、告知当事人权利义务等。2.庭审过程庭审过程应严格按照法定程序进行，保障当事人的诉讼权利，包括陈述、举证、质证、辩论等权利。法官应认真听取当事人意见，公正主持庭审。3.庭审记录庭审记录应真实、准确、完整，如实反映庭审全过程。庭审记录人员应具备相应资质，确保记录质量。（四）裁判权力规范1.裁判文书制作裁判文书应严格按照格式规范和法律要求制作，做到事实清楚、证据确凿、理由充分、法律适用准确、裁判结果公正。裁判文书应公开上网，接受社会监督。2.裁判文书签发裁判文书实行分级签发制度，确保裁判文书质量。合议庭制作的裁判文书，由合议庭成员签名后报庭长审核，庭长审核后报分管院长签发；独任审判员制作的裁判文书，由独任审判员签名后报庭长审核，庭长审核后报分管院长签发。重大、疑难案件的裁判文书，应经审判委员会讨论决定。三、执行权力规范（一）执行启动权力规范1.申请执行审查对当事人申请执行的案件，应严格审查申请执行的期限、执行依据等是否符合法律规定。对于符合条件的申请，应及时立案执行。2.执行立案建立执行立案登记制度，对执行立案信息进行详细记录，包括申请执行人、被执行人信息、执行依据等，确保执行立案工作的规范化。（二）执行措施权力规范1.财产查控依法运用各种查控手段，对被执行人的财产进行全面查询和控制，包括银行存款、房产、车辆等。查控过程应严格遵循法定程序，保障被执行人合法权益。2.财产处置对于查控到的被执行人财产，应依法及时进行处置，包括拍卖、变卖等。财产处置过程应公开、公正、透明，保障当事人知情权和参与权。3.限制出境、纳入失信名单等措施对符合条件的被执行人，依法采取限制出境、纳入失信名单等措施，促使被执行人履行义务。采取这些措施应严格遵循法定程序，并告知被执行人相关权利和救济途径。（三）执行和解权力规范1.执行和解引导在执行过程中，执行人员应积极引导当事人进行执行和解，充分尊重当事人意愿，促成双方达成和解协议。2.和解协议审查对当事人达成的执行和解协议进行审查，确保协议内容符合法律规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.和解协议履行监督对执行和解协议的履行情况进行监督，督促当事人按照协议约定履行义务。如一方当事人不履行和解协议，另一方当事人可申请恢复执行原生效法律文书。四）执行款物管理权力规范1.执行款物收取执行款物的收取应开具合法票据，详细记录执行款物的来源、数额、支付对象等信息。执行款物应及时足额上缴财务部门，不得截留、挪用。2.执行款物发放执行款物的发放应严格按照规定程序进行，确保发放给合法权利人。发放过程应进行详细记录，留存相关凭证。3.执行款物监管建立健全执行款物监管制度，定期对执行款物的收取、发放、管理情况进行检查和审计，确保执行款物安全。五、司法政务权力规范（一）司法行政管理权力规范1.办公设施管理负责法院办公设施的规划、配置、维护等工作，确保办公设施正常运行，满足审判、执行等工作需要。2.财务管理严格执行财务管理制度，做好经费预算、核算、报销等工作，确保法院经费合理使用，保障法院各项工作顺利开展。3.档案管理建立规范的档案管理制度，对各类司法档案进行收集、整理、归档、保管和利用，确保档案的完整性和安全性。（二）司法人事管理权力规范1.人员招录与调配按照规定程序进行法院工作人员的招录、调配工作，确保人员素质符合岗位要求。招录过程应公开、公平、公正，严格遵循相关法律法规和招录标准。2.人员考核与奖惩建立科学合理的人员考核制度，对法院工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。根据考核结果，实施相应的奖惩措施，激励工作人员积极履行职责。3.教育培训组织开展法院工作人员的教育培训工作，提高工作人员业务素质和职业道德水平。教育培训应根据不同岗位需求和人员实际情况，制定针对性的培训计划。六、权力监督与制约（一）内部监督1.审判管理部门监督审判管理部门负责对审判流程、案件质量等进行全程监督，定期对案件进行评查，发现问题及时督促整改。2.纪检监察部门监督纪检监察部门负责对法院工作人员遵守纪律和廉洁自律情况进行监督检查，对违法违纪行为进行严肃查处。3.上级法院监督接受上级法院的业务指导和监督，对上级法院的监督意见应认真落实，及时整改存在的问题。（二）外部监督1.人大监督主动接受人大及其常委会的监督，定期向人大报告工作，认真落实人大的审议意见和建议。2.政协民主监督积极配合政协的民主监督工作，听取政协委员的意见和建议，不断改进法院工作。3.社会监督通过公开审判流程信息、裁判文书上网等方式，接受社会公众的监督。对社会公众的意见和建议应认真对待，及时反馈处理结果。七、责任追究（一）责任追究情形1.违反审判、执行程序规定，导致案件处理错误或延误的。2.滥用职权、以权谋私，损害当事人合法权益或法院形象的。3.违反司法政务管理规定，造成工作失误或不良影响的。4.对监督检查意见拒不整改或整改不力的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其认识错误，限期整改。3.纪律处分对违反纪律规定的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.线索发现通过内部监督检查、当事人举报、外部监督反馈等途径发现责任追究线索。2.调查核实对发现的线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.责任认定