调解工作室制度规范

PAGE调解工作室制度规范一、总则（一）目的为了规范调解工作室的工作流程，提高调解工作的质量和效率，公正、公平、合法地解决各类纠纷，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本调解工作室全体工作人员以及参与调解工作的相关人员，包括调解员、书记员、辅助人员等，同时适用于在本调解工作室进行调解的各类纠纷案件。（三）基本原则1.合法原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公正原则：秉持公平、公正的态度，对待每一位当事人，不偏袒任何一方，依据事实和法律进行调解，确保调解结果客观公正。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，当事人有权自主决定是否参与调解、是否接受调解结果。4.及时原则：及时受理纠纷案件，合理安排调解时间，提高工作效率，避免纠纷久拖不决，给当事人造成不必要的损失。5.保密原则：对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以严格保密，不得泄露给无关人员，维护当事人的合法权益。二、调解工作室职责与人员分工（一）调解工作室职责1.负责各类纠纷案件的受理、登记、分类和分配工作，确保纠纷得到及时处理。2.组织和开展调解工作，协调调解员与当事人之间的沟通与交流，为调解工作提供必要的支持和保障。3.对调解工作进行监督和管理，定期检查调解工作进展情况，及时发现和解决存在的问题，确保调解工作依法、公正、有序进行。4.负责调解档案的整理、归档和保管工作，建立健全调解工作档案管理制度，确保调解档案的完整、准确和安全。5.开展调解工作的宣传和培训活动，提高公众对调解工作的认知度和参与度，加强调解员队伍建设，提高调解员的业务素质和工作能力。（二）人员分工1.调解工作室负责人全面负责调解工作室的日常管理工作，制定工作计划和工作制度，组织实施调解工作任务。协调与其他部门、单位的关系，争取各方对调解工作的支持和配合。对调解工作进行总结和分析，及时向上级领导汇报工作情况，提出改进工作的意见和建议。负责调解工作室工作人员的考核、评价和奖惩工作，激发工作人员的工作积极性和主动性。2.调解员负责具体纠纷案件的调解工作，根据案件情况制定调解方案，组织当事人进行调解协商。运用专业知识和技能，分析纠纷问题，提出合理的调解建议和解决方案，引导当事人达成调解协议。做好调解记录工作，详细记录调解过程和调解结果，确保调解记录真实、准确、完整。对调解工作进行总结和反思，不断积累调解经验，提高调解工作水平。3.书记员负责调解案件的登记、编号、立案等工作，建立调解案件台账，确保案件信息准确无误。协助调解员做好调解记录工作，准确记录当事人的陈述、辩论、调解意见等内容，为调解工作提供详实的记录资料。负责调解文书的起草、制作、送达等工作，确保调解文书格式规范、内容准确、送达及时。协助调解工作室负责人做好调解档案的整理、归档和保管工作，按照档案管理规定，对调解档案进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和安全性。4.辅助人员负责调解工作室的日常事务性工作，如接待当事人、接听电话、安排调解场地等，为调解工作提供必要的后勤保障。协助调解员和书记员开展工作，如传递文件、资料，协助整理调解记录等，提高调解工作效率。负责调解工作室的环境卫生和设备维护工作，保持调解工作室的整洁、舒适，确保调解设备正常运行。三、调解工作流程（一）纠纷受理1.当事人向调解工作室提出调解申请时，应提交书面申请材料，包括申请书、身份证明、相关证据材料等。申请书应写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、调解请求及理由等内容。2.调解工作室工作人员对当事人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，向当事人说明理由，不予受理，并告知当事人可通过其他途径解决纠纷。3.对受理的纠纷案件，调解工作室工作人员应及时进行登记，填写《调解案件登记表》，详细记录案件的基本信息、受理时间、当事人情况等内容，并按照案件类型和难易程度进行分类，确定承办调解员。（二）调解准备1.承办调解员接到案件后，应及时与当事人取得联系，了解纠纷的具体情况，掌握当事人的诉求和争议焦点，制定调解方案。调解方案应包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、预期目标等内容。2.调解员应提前熟悉案件相关的法律法规和政策规定，做好法律知识储备，为调解工作提供法律依据和指导。3.调解员根据案件情况，确定是否需要邀请相关专家、学者或专业人士参与调解，如涉及医疗纠纷、劳动争议等专业性较强的案件，可邀请医学专家、劳动法律专家等协助调解，提高调解的专业性和权威性。4.书记员协助调解员做好调解前的准备工作，如通知当事人调解时间、地点，准备调解所需的文件、资料等，确保调解工作顺利进行。（三）调解实施1.调解开始时，调解员应向当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务，确保调解工作在公正、有序的环境下进行。2.调解员按照调解方案，引导当事人陈述纠纷事实、表达诉求和意见，组织当事人进行协商、沟通和辩论，分析纠纷产生的原因和焦点问题，寻求解决纠纷的切入点和突破口。3.在调解过程中，调解员应充分发挥主导作用，积极引导当事人通过协商、互谅互让等方式解决纠纷，根据当事人的意愿和案件实际情况，提出合理的调解建议和解决方案，供当事人参考。4.当事人在调解过程中享有平等的发言权和辩论权，调解员应认真听取当事人的意见和建议，尊重当事人的意愿和选择，不得偏袒任何一方。5.调解过程中，书记员应认真做好调解记录工作，详细记录调解的时间、地点、参与人员、当事人的陈述、辩论、调解意见、达成的协议等内容，确保调解记录真实、准确、完整。调解记录应使用统一的格式和纸张，由当事人和调解员签字确认。6.调解过程中，如当事人提出需要补充证据或申请鉴定等事项，调解员应根据案件情况进行合理安排，告知当事人相关的程序和要求，并协助当事人做好相关工作。（四）调解终结1.经过调解，当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解工作终结。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，具有法律效力。调解员应及时将调解协议送达当事人，并告知当事人如一方不履行调解协议，另一方有权向人民法院申请司法确认或强制执行。2.经过调解，当事人未能达成一致意见，调解工作无法继续进行的，调解工作室应及时终止调解，并向当事人出具终止调解通知书，告知当事人可通过其他途径解决纠纷。3.调解终结后一周内，书记员应将调解案件的相关材料进行整理、归档，建立调解档案。调解档案应包括调解申请书、受理通知书、调解方案、调解记录、调解协议、终止调解通知书等材料，确保档案资料的完整性和准确性。四、调解工作纪律与行为规范（一）工作纪律1.调解工作室工作人员应严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工，如有特殊情况需要请假，应按照规定办理请假手续。2.工作期间应保持良好的工作状态，不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天、浏览无关网页等。3.严格遵守保密制度，对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以保密，不得泄露给无关人员。未经当事人同意，不得擅自公开调解案件的相关信息。4.不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益，不得利用调解工作谋取私利。5.调解工作室工作人员应相互协作、相互配合，不得推诿、扯皮，共同做好调解工作。（二）行为规范1.调解员在调解过程中应保持中立、公正的态度，不得偏袒任何一方，不得发表倾向性意见。2.调解员应尊重当事人的人格尊严和合法权益，不得使用侮辱性、歧视性语言对待当事人。3.调解工作室工作人员应着装整洁、得体，举止文明、大方，树立良好的职业形象。4.接待当事人时应热情、耐心、细致，认真倾听当事人的诉求，及时解答当事人的疑问，为当事人提供优质的服务。5.调解工作室工作人员应严格遵守法律法规和工作制度，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。五、调解工作监督与考核（一）监督机制1.调解工作室负责人负责对调解工作进行日常监督，定期检查调解员的工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.建立当事人反馈机制，当事人对调解工作不满意或发现调解员存在违规行为的，可向调解工作室负责人或上级主管部门反映，调解工作室应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。3.定期对调解工作进行评估和分析，总结经验教训，不断改进调解工作方法和流程，提高调解工作质量和效率。（二）考核制度1.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、工作态度、业务能力等方面进行综合考核。考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度、调解文书质量等指标。2.考核周期为一年，每年年底进行一次考核。考核程序包括个人自评、同事互评、当事人评价、领导评价等环节，综合评定调解员的考核结果。3.根据考核结果，对表现优秀的调解员给予表彰和奖励，对考核不合格的调解员进行批评教育、诫勉谈话或调整工作岗位等处理。4.将调解员的考核结果与绩效工资、职称晋升、评先评优等挂钩，激励调解员不断提高工作水平和业务能力。六、调解工作档案管理（一）档案整理1.调解档案应按照一案一卷的原则进行整理，每卷档案应包括调解案件的全部材料，做到材料齐全、排列有序、目录清晰。2.档案材料应使用A4纸张，左侧装订，装订应牢固、整齐，不得压字、掉页。3.档案材料应按照以下顺序排列：调解申请书、受理通知书、调解方案、调解记录、调解协议、终止调解通知书、当事人身份证明、证据材料、其他相关材料等。（二）档案保管1.调解工作室应设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为长期保管。保管期限届满后，经鉴定确无保存价值的档案，可按照规定进行销毁。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，确保档案的完整和安全。（三）档案查阅1.因工作需要查阅调解档案的，应填写《档案查阅申请表》，经调解工作室