规范海域资源收储制度

PAGE规范海域资源收储制度一、总则（一）目的为了加强海域资源管理，优化海域资源配置，提高海域资源利用效率，保障海域资源收储工作的规范、有序进行，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的海域资源收储活动，包括但不限于海域的征收、储备、出让等相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关海域管理的法律法规，确保海域资源收储工作合法合规。2.科学规划原则依据海洋功能区划和相关规划，科学合理地确定海域资源收储的范围、规模和时序。3.公平公正原则在海域资源收储过程中，保障各方合法权益，做到公平、公正、公开。4.节约集约原则提高海域资源利用效率，促进节约集约利用，避免资源浪费。二、海域资源收储的组织与管理（一）组织架构成立海域资源收储工作领导小组，负责统筹协调海域资源收储工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。各相关部门按照职责分工，协同配合做好海域资源收储工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究制定海域资源收储工作的重大政策和决策。协调解决海域资源收储工作中的重大问题。监督检查海域资源收储工作的进展情况。2.办公室职责负责制定海域资源收储工作计划和方案。组织开展海域资源收储的具体工作，包括调查摸底、谈判协商、合同签订等。收集、整理和上报海域资源收储工作的相关信息。协调各部门之间的工作关系。3.相关部门职责海洋管理部门：负责提供海域相关的基础资料和数据，协助开展海域权属调查，审核海域使用申请等。财政部门：负责筹集和管理海域资源收储资金，监督资金使用情况。规划部门：参与海域资源收储规划的制定，提供相关规划指导。其他相关部门：按照各自职责，配合做好海域资源收储的相关工作。三、海域资源收储的程序（一）前期准备1.资料收集收集与海域相关的各类资料，包括海洋功能区划、海域使用现状、周边规划等。2.现状调查对拟收储海域的权属、面积、用途、现状等进行详细调查，形成调查报告。3.风险评估对海域资源收储可能面临的风险进行评估，制定风险应对措施。（二）收储方案制定1.方案编制根据前期准备工作成果，编制海域资源收储方案，明确收储的目的、范围、方式、补偿标准等内容。2.方案论证组织相关专家和部门对收储方案进行论证，根据论证意见进行修改完善。3.方案审批收储方案报经上级主管部门审批后实施。（三）收储实施1.公告告知在拟收储海域及相关区域发布公告，告知海域收储的相关事宜。2.权属核实对海域权属进行核实，确保收储工作的准确性。3.补偿协商与海域使用权人就补偿事宜进行协商，签订补偿协议。4.合同签订按照相关规定签订海域收储合同，明确双方权利义务。5.海域交付海域使用权人按照合同约定交付海域，完成收储工作。（四）收储后续管理1.登记备案对收储的海域进行登记备案，建立海域资源收储档案。2.资源保护加强对收储海域的保护，防止资源被破坏或非法占用。3.动态监测对收储海域的使用情况进行动态监测，及时掌握变化情况。四、海域资源收储的补偿与资金管理（一）补偿原则1.公平合理原则根据海域的实际价值和使用权人的损失，给予公平合理的补偿。2.足额补偿原则确保补偿资金能够足额弥补使用权人的损失，保障其合法权益。3.及时补偿原则在规定时间内完成补偿资金的支付，避免因补偿不及时引发纠纷。（二）补偿方式1.货币补偿以货币形式支付给海域使用权人的补偿。2.实物补偿根据实际情况，给予一定的实物补偿，如土地置换等。（三）补偿标准1.海域使用价值评估委托有资质的评估机构对拟收储海域的使用价值进行评估，作为补偿的依据。2.确定补偿标准根据评估结果，结合相关政策和实际情况，确定具体的补偿标准。（四）资金管理1.资金筹集通过财政拨款、土地出让收益等渠道筹集海域资源收储资金。2.资金专户管理设立海域资源收储资金专户，实行专款专用，确保资金安全。3.资金使用审批严格资金使用审批程序，确保资金用于海域资源收储相关工作。4.资金监督检查加强对资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、浪费等现象发生。五、海域资源收储的监督与考核（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督制度，加强对海域资源收储工作的全过程监督。2.外部监督接受社会公众、相关部门的监督，及时处理投诉举报。（二）考核评价1.制定考核指标制定科学合理的海域资源收储工作考核指标，包括收储任务完成情况、补偿工作落实情况、资金使用管理情况等。2.定期考核评价定期对海域资源收储工作进行考核评价，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。六、海域资源收储的法律责任（一）违法违规行为界定明确在海域资源收储过程中，可能出现的违法违规行为，如未经批准擅自收储、违规补偿、挪用资金等。（二）法律责任追究对违反本制度