大菜市规范管理制度

PAGE大菜市规范管理制度一、总则（一）目的为加强大菜市的规范化管理，营造安全、有序、整洁、高效的市场环境，保障市场经营者和消费者的合法权益，促进大菜市持续健康发展，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于大菜市范围内的所有经营商户、市场管理人员以及与市场运营相关的各类活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保市场运营合法合规。2.公平公正原则：对待所有经营者和消费者一视同仁，保障市场交易的公平公正。3.服务至上原则：以服务为宗旨，为经营者和消费者提供优质、便捷的服务，满足各方需求。4.持续改进原则：不断总结经验，发现问题及时整改，持续完善市场规范管理工作。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.合法经营资格：经营者必须持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照，经营范围应符合市场规划要求。2.产品质量保证：所经营的商品或提供的服务应符合国家质量标准，严禁销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。3.诚信经营记录：具有良好的商业信誉，无严重违法违规经营行为记录。（二）准入流程1.申请登记：有意入驻大菜市的经营者需向市场管理部门提交入驻申请，填写相关登记表，提供营业执照、身份证等证明材料。2.资格审核：市场管理部门对申请材料进行审核，实地考察经营场所条件，核实经营者资格和经营项目的合法性、合规性。3.签订协议：审核通过后，经营者与市场管理部门签订入驻协议，明确双方权利义务，包括场地使用、费用缴纳、市场管理要求等内容。4.入场经营：经营者按照协议要求办理相关手续，缴纳费用后，方可正式入场开展经营活动。（三）退出机制1.主动退出：经营者因自身原因需要退出市场的，应提前[X]天向市场管理部门提交书面申请，经审核同意后，办理相关退场手续，结清费用，清理场地。2.强制退出：对于存在严重违法违规经营行为、拒不履行市场管理规定、严重影响市场秩序或经多次整改仍不符合经营要求的经营者，市场管理部门有权责令其限期退出市场；如逾期不退出，将依法采取强制措施。3.退出清算：经营者退出市场时，市场管理部门应组织对其经营场地、设备设施、商品库存等进行清算，确保市场资产完整，费用结清。三、经营行为规范（一）摊位设置与布局1.统一规划：市场管理部门根据市场功能定位和经营品类，对摊位进行统一规划布局，合理划分区域，确保各类经营活动有序开展。2.规范标识：摊位应设置明显的标识牌，标明经营者名称、经营范围、联系电话等信息，便于消费者识别和监督。（二）商品陈列与销售1.整齐陈列：商品应分类分区整齐陈列，摆放有序，不得超出摊位范围，保持摊位周边通道畅通。生鲜食品应设置专门的陈列区域，配备必要的保鲜、冷藏设备。2.明码标价：所有商品必须明码标价，标价内容应真实准确、清晰醒目，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。3.诚信经营：经营者应诚实守信，不得欺诈、误导消费者，不得短斤缺两、以次充好，保障消费者的知情权和选择权。（三）交易行为规范1.公平交易：遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则进行交易，不得强买强卖、哄抬物价、串通涨价等不正当竞争行为。2.规范票据：经营者应按照国家有关规定开具发票或其他交易凭证，不得拒开发票或开具虚假发票。四、食品安全管理（一）食品经营资质1.许可要求：从事食品经营的商户必须取得食品经营许可证，且许可证应在经营场所显著位置悬挂。2.人员健康：食品经营人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，确保身体健康状况符合食品经营要求。（二）食品采购与贮存1.索证索票：严格执行食品采购索证索票制度，从正规渠道采购食品，索取并留存供货方的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明等相关凭证。2.进货查验：认真查验所采购食品的质量、包装、标签等，确保食品符合食品安全标准，不得采购无标签或标签不符合规定的食品。3.分类贮存：食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，避免交叉污染。易腐食品应冷藏或冷冻贮存，确保贮存温度符合要求。（三）食品加工与销售1.加工卫生：食品加工区域应保持清洁卫生，配备必要的消毒、保洁设备，食品加工过程应符合卫生规范要求，防止食品污染。2.销售卫生：销售直接入口食品时，应使用清洁、无毒、无害的售货工具，不得裸露销售食品。（四）食品安全自查与监督1.自查制度：食品经营商户应建立食品安全自查制度，定期对经营场所、食品贮存、加工销售等环节进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.监督抽检：市场管理部门应定期组织对市场内食品进行监督抽检，对抽检不合格的食品依法依规进行处理，并督促商户整改落实。五、环境卫生管理（一）公共区域卫生1.清扫保洁：市场管理部门应安排专人负责公共区域的清扫保洁工作，每日定时清扫市场地面、通道、楼梯、电梯等，及时清理垃圾和杂物，保持公共区域整洁干净。2.垃圾处理：合理设置垃圾收集容器，定期清运垃圾，确保垃圾日产日清。垃圾应密闭运输，防止二次污染。（二）摊位卫生1.卫生责任：经营者负责各自摊位的卫生清洁工作，保持摊位内整洁卫生，商品摆放整齐，无垃圾、污渍。2.卫生要求：摊位内应配备必要的清洁工具，定期对摊位进行清扫、消毒，保持摊位通风良好。生鲜摊位应及时清理污水、废弃物，保持周边环境清洁。（三）环境卫生监督1.日常巡查：市场管理部门应加强对环境卫生的日常巡查，及时发现和纠正环境卫生问题，对不履行卫生责任的经营者进行督促整改。2.考核奖惩：建立环境卫生考核制度，对环境卫生状况良好的经营者给予表彰奖励，对不达标的经营者进行批评教育，并视情节轻重采取相应的处罚措施。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.设施要求：市场应按照国家消防技术标准配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施完好有效。2.定期检查：市场管理部门应定期组织对消防设施进行检查、维护和保养，及时更换损坏或过期的消防器材，确保消防设施正常运行。（二）消防安全通道1.通道畅通：市场内的消防安全通道应保持畅通无阻，严禁堆放杂物、停放车辆等影响通道通行的行为。通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具。2.标识规范：疏散指示标志和应急照明灯具应符合国家相关标准要求，确保在火灾等紧急情况下能够引导人员安全疏散。（三）用火用电用气安全1.规范使用：经营者应严格遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用大功率电器、在摊位内使用明火等。如需动火作业，必须提前办理审批手续，并采取相应的防火措施。2.安全检查：市场管理部门应定期对市场内用火用电用气情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。（四）消防安全培训与演练1.培训教育：市场管理部门应定期组织经营者和市场工作人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。培训内容应包括消防法律法规、消防设施使用、火灾报警与扑救等知识。2.演练计划：制定消防安全演练计划，定期组织开展消防演练，检验和提高市场整体应对火灾事故的能力。演练应包括火灾报警、人员疏散、初期火灾扑救等环节，并做好记录和总结。七、市场秩序维护（一）治安管理1.人员配备：市场管理部门应配备必要的治安保卫人员，负责维护市场的治安秩序，防范各类治安案件的发生。治安保卫人员应具备相应的业务知识和技能，持证上岗。2.巡逻防控：加强市场内的巡逻防控工作，定时巡查市场各区域，及时发现和处理各类治安问题，维护市场的安全稳定。（二）交通秩序管理1.车辆停放：合理规划市场内的停车区域，设置明显的停车标识，引导车辆有序停放。严禁车辆乱停乱放，堵塞消防通道和市场出入口。2.交通疏导：在市场人流、车流高峰时段，安排专人进行交通疏导，确保市场内交通畅通。（三）投诉处理1.投诉渠道：设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、投诉邮箱、投诉信箱等，方便消费者和经营者反映问题。2.处理流程：接到投诉后，市场管理部门应及时进行调查核实，在规定时间内给予投诉人答复和处理结果。对于投诉事项，应依法依规进行处理，维护当事人的合法权益。八、市场设施设备管理（一）设施设备维护1.定期检查：市场管理部门应建立市场设施设备定期检查制度，对市场内的房屋建筑、水电设施、通风设备、电梯、消防设施等进行定期检查，及时发现设施设备存在的问题和隐患。2.维修保养：根据检查结果，及时安排专业人员对设施设备进行维修保养，确保设施设备正常运行。对于重大设施设备维修项目，应制定详细的维修方案，并报上级主管部门批准后实施。（二）设施设备更新1.更新计划：根据市场发展需要和设施设备使用状况，制定设施设备更新计划。更新计划应充分考虑市场的功能定位、经营需求、安全要求等因素，确保更新后的设施设备能够满足市场运营的实际需要。2.资金保障：合理安排设施设备更新资金，确保更新工作顺利进行。更新资金可通过市场经营收益、政府扶持资金、社会捐赠等多种渠道筹集。（三）设施设备使用管理1.规范操作：市场管理部门应制定设施设备操作规程，告知经营者和市场工作人员正确的使用方法和注意事项，确保设施设备安全、规范使用。2.责任追究：对于因违规操作导致设施设备损坏或发生安全事故的，应依法依规追究相关人员的责任。九、市场管理人员行为规范（一）工作纪律1.遵守作息：严格遵守市场规定的工作作息时间，不得迟到、早退、旷工。2.履行职责：认真履行岗位职责，不得擅自离岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。（二）服务态度1.热情主动：对待经营者和消费者要热情主动，文明礼貌，耐心解答问题，提供优质服务。2.公正公平：处理问题要公正公平，不得偏袒任何一方，维护市场秩序