GB∕T 33000-2025《 大中型企业安全生产标准化管理体系要求》之10：“6策划-6.1理念”专业深度解读和应用指导材料（编写2025A0）

/T2000-3025《大中型企业安士生产称准必警语体系要来》之的：%理”专业筹度解法和应用指导材B/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求“6.1理念”专业深度解读和应用指导材料(编制-2025A0)GB/T33000-2025《大中壁企业安全生产标准企业总牢国树立发展决不绝以牺牲人的生命为代价的丝西意识，就筹发展和安堂，单根骚安全生严法津法改反政策，结合卡理实成，恶结凝障形成安全第一、颈防为主、雌命治理的方针；b风险管理策；C)从业人昼安全期持，企业应通过多种梁途，方式向从业人员和和关方宝贯安全理念，便其理解，认网，武行，并贡穿干生严经普活动全过“6.1理象”墙心术酒、定义与痛交解读表决不能以牺牲人的生命为代鱼”,是境筹发属和安全的根本遗循。1)“不可建趣的安全生产成线”;强调红规的强制性和严肃性，任阿生产经青决策均不得突政该庭线，无协衡余地：2)“发展决不能双幽牲人的生命为代外”:明确发展与安全的核心关系，生命安全忧先级高干烃济利益、生产进度等其怕发展口标，3)“他等直展和安金的报本道酒”:以明红线意识是企业平衡发展规模与安全保障的核心指导思想，需贯穿战略烟划、日常运营等全流程。、政策及管理实院总结凝络形成，并用于培育具有全业特色的安全文化。)“留导扑被全体员工认同”:强调理念的共识性，不仅是管理层的主张，需通过宜2)“指导密全管理的理性原刑和恼念”。明确理念的功能定位，为安全管理决策、制度制定、行为规范橇供概本篮3)“安全文化的植心”:说明安全理念是安全文化的灵魂，决定安全文化的价值导向和发匡方向：4)“法律法规、政策双学理实践总结视燧”:指出理念的形成路径，需立足合规要求，结合企业实际管理经验，确保其可行性和针对5)“通过多种渠道、方人宣重”;企业需深取培训，宜传，示范等多种方式向从重人员和相关方传播安全理念，沿保其理解，认同并践行，贯穿生户经音全过龄“这时更新”:安全理念需根据企业发展，内外部环境变化、法律法规更新等及 优先颁：“簇防为主”折将安全风险管控前置。忧先采取措场防范事故发生；“综合治理”指埠合运用法律，行政、经济、盐术、管理络多种手段管控安全风险、治理事故隐思，)“安全第一”:明确安全在生产经营中的核心地位，马安全与生产进度、成本控制2)“颈防力立”:强调管理重心前移，通过危险源牌职。风险评估、隐患排查等演置措施，提前消除该降低风险，避免事故被动应时：)“的合治理”:要家采取多维度、系统性管控措施，整合法律约束、技术保障，管理监督，经济激励等手段，形皮全品参与、金流程要盖的安全皆理格局，中的具体体现。)“实现安全目标”:明确策略的核心日的。所有应对措施均服务于企业既定的安全能效目2)“针对生产续营话动中的安全风脸”:限定策略的适用范围，覆盖生产，加工，储存，检修等所有生产经青环节的风3)“总体应对原则，方法和措点”;说明策略的构成要素，包括风障分级管控原则、风陵评估方法。工程技术与管理控制措施等。4“蜜全理念的具体体现”:强调策略与安全理念的一政性。是蓄料-2051/T2000-202(大中型企业安士生产以着警语体系要来》之师：%理专业深度解应用船导材料业安全理名围充分体现的核心内容。)“生产经营过程中”:明确期待的适用场量，甘空作业准备、实施、收尾等全流程：2)“生命安全、健康保障”:核心期待内容，是从业人员最基本的安全雷求。也是企业安全管理的底线要3)“竹业晖境安全”;包括物理环境(如通风、照明、防护设施),设备设施安全等与作业直接相关的环境条件：4)“安全叔益”:汤盖街得安全教育培训、劳动防护用5“合理期望和游点”:强调期药的合法性与合理性，企业需在安全理名中国应此类而求，增强从业人员获得感。、周边社区等。3)“与安全绩鼓有关或受并葡响”;明确相美方的界定标准，既包括直接参与生产经营的合作方(如承包育》,包包拓间接受安全颁效影响的对象(如周边社区》,2)“个人或匿体”:涵盖相关方的类型。既包括个体(如员工家属、个体供应商》,也包结缸织(如政府监管部门、合作金业):“的应离、永包商、多户等”:列举奥型相关方，说明其在围的广泛性，企业宜贯安全理念时需覆盖北奥对象。推动安全责任共担。活动，包括生产、加工、储存，运输、1)“力实现生产经管目标”:明确话动的核心目的，顾盖金业主营业务及辅助支掉业务；2)“所有津动”:谨调在围的全面性，无遗漏与生广经音相关的任何环节；1)“生产、加工、储存早”:列举按心活动类型，说明其貂穿全业运营全徒条，安全理念出融入每个环节的管理与执“6.1理念”目的和意图说明表“6.1厘舍”日的和盘图具体说明主要负责人的领导作用，喜实交全生产第一责任人职责，4)适配发展需求与动态更新：通过理念的动态更新机制(根据发展变化),确保安全文化与家全生产法律法规修订、企业横略调整、生产经音变化及技术革折相适应，保、管业务必须管安全。管生产经营必须管安全”的责任机制。“6.1理余”与08/T33000-2025其他条款逻望关联关系分析表蓄料-2052/T2000-202(大中型企业安士生产以着警语体系要来》之师：%理专业深度解应用船导材料蓄料-2053家全展职评价将倾导欧行红线意识、惋辱发展和安全的情况纳入考独标准，通过评价设证理念落地效果，约束容(asbe)理意中的“风险管理策略”和“预防为主”方针，直接指导放险源济识的在围、方法和倾次确定，确保拼识工风险管控措施的制定需以理名中的风险管理策略为你据，确保管控行为莫合“安全第一、避念强调“预防为主”,为事故险患排查提伏核心动机，航动纬查工作余面覆盖生产经营各环节，体现理念安全理名是安全场调的核心内容，通过培测使从业人员掌握理念内函(如从业人员安全用特)。为安全行避念中的“安全第一”方针的束作业环境与条件管理，要求建(构》筑物，安全移志，通风等符合安全标准，实现意险作业的分量，许可。监护等管理要求。调以“安全第一。预助为主”理名为指导，确保高风避盒中的网险管理和预防思想，指导应急预案编制、应急队伍建设和物资储备，确保应急准备工作与期领导通过表率作用、现场调研和决策传建理名，以实际行动影响队业人员，促进理名的畅通从业人员多与渠道、鼓励隐法报告井给予奖励，让从业人员在实践中深化对理念信息沟通是理念宜的主要载体，通过文件、会议、培调等方式传递理名内容。确保内外部时理名安全培训是理念宜指的直接手段，通过系统化教学让从业人员掌握理念核心，转化行为观察，安全激励和不安全行为叫正等工作。以理急为判断标准，诣导从业人员践行理念要求企业需向承包商、供应自等相关方宜贯理念，通过风险店知、热议约定确保理念覆事故调查结果、案例警示为理名更新提供依据。通过分析事故原因优化理念，避免网类事评串改进结合脸查结是、能效评价等信息，判断理念的适宜性，触发理含更新以适应企业4“6.1理念”条监核心涵文解析(理解要点解读)“6.1理余”条款核心通义理解妻点就明表1)“牢回树上发展决不能以场牲人的生命为代骨的红线意织”:突破恤底搜。无协幽余地；是统薄发展和安全的根本遵循：“牢国树立”:要求企业将该意识内化为决策层、管理屈及全体从业人员的自觉认知，奥穿战略规划，项目审批。日常运青等所有环书，而非形式化留导。2“丝筹发展和安全”:“既等”:强调系统性思维，要求企业在制定发展波略、峡意识作为企业平新发展规模与安全保障的核心数导思想。此外。规筹雷体现安全与发展的动态平衡，确保安全措施适应发展变化。明确安全理盒的形成依据、与柳特性。1)“应根招安全生产法律法规及政策”:一明嚼发全理会的合飘底蝶。全业安全虹念不得与现行安全生产法律，法规，规章及政策蟹求冲突，南将合规蟹求内化为理念核心要素，确保理念的合法性：要求企业动态阻路法律法规及政策更新，及时将新要求2)“结今管理实战”:强调安全理念的实践性，需立足企业自身生产经育特点、羽有安全管理整、质史绍验教副等实穿情况，难免脱离实序的始象表迷。璃保理念具有可操作性和针对性；理意是时企业管理实践的益结凝练，面非凭空血造，需反映)“总结凝越形底本企业安全理念”:“总维凝炼”:要求企业对合瓶要求，管理实践进行系丝楂理，提炼开华，形成简洁明了，易于认同的理性原则和信念，而非零散要求的堆斑：网的、得于指导安全管理的理性原则和信意。是企业安全文4)“培育具有特色的必全文化”:-明确安全理含与安全文化的关系，安全理念品安全文化的核心与灵瑰，决定安全文化的价值导向和发展方向；b风脸管理罩略；1)“动安全第一、预防为主，综合治理的方针”:明确我国安全生产基本方针是企业安全理念的核心遵循，企业理念需全直体理该方针的内涵，不得偏“被防为上”:体风购管控的前置导向，理念中需突出“防想于末然”。强调管理重心前移，通过危险图绑识、风险评齿、隐出纬查等前置措施，招苗消险流降低风险，组免事2)“b)风险管理策略”:-要求安全理名中融入企业应时安全风险的总体原刚、方法和措施导向，使理念成为风险管理约思想基础；风险管理筑略需与企业风险特点相匹配，体堤风险分级管控、动态管控的核心息想，为风险捐识、评估、控制等具体工昏提供理念支控；业整体安全日标一致，确保所有风险管理行动都围烧理念展开，风险管理策略应包拓风险识别、评估，控制和特统改进的循环过程，3)“e)从业人员安全砌件”:一突出以人为本的导向，要求安全理念充分国应从业人员的合理安全诉求，体现人文关怀；一从业人员安全待包括生产经黄过程中的生命安全保障、健康权益堆护、作业环墙安全(如通风、琶明、防护设施》,安金权益(柔盖获得安金教育墙调、劳动防偿，安全建议反馈等法定权益)等合法合理需蓄城料-2050蓄城料-2056家全、健康保障，作业环境安全，家全权益等方面的合理期望和诉求。企业应通过调研和方式向从业人员和使其理解、认同，明确宣君的对象、方式，目思想共识转化为实际行动。1)“企业应通过多种果道、方式”:“多种渠唱”:包括如不限于安全培训、会议宜讲、文化阵地(宜竹栏、文化席)、面媒体平台、制应文件、案例解读等，砌保覆盖不同群体：“多种方式”:需结合宣贯对象特点设计，如对从业人员侧重实操结合的培训。对相关方侧重风原告如与协议约定，确保宣需效果，2)“向从业人员如相美市宣贯安全理命”;“从业人员”:宜奥核心对象。需实现全员履盖，无老漏。确保每位员工都畅接触理名内容：一“相天方”:包括供应商、承包商、客户、员工家属、政府监管部门、四达社区等与企业安全绩效有关玻受其影响的个人或团体，直贯治在作劝安全责任典)“使其理解、认同，既行”:一明确宣类的三概目标：首先让对象理解理念的恢心涵义和要求。其次形成情感与理性认网，最终转化为白觉行动，三者层屋递“或行”是核心日标，要求理念成为从业人员和相关方在生产经营需动中的行为和则，百丰单范的口号。企业应理立机制，定期评储宣契效果。确保理念语地4)“并贯穿于生严经营活站垂过程”:明确理念落地的立围。覆盖生产、加工、储存、运输，销售、服务、建设，检修、谁护等所有生产经音环节；温调程念的全程融入，暨求在各巧节的决造、执动，安全理念需融入每个环节的管理与执行，贯穿全过程临味着理念应影响所有决策和行为，形威安全管理的闭环，1)“企业应根据发展查化”:一要求企业建立常态化的理念评估枫制，主动识别各类发展变化对安全理名的影响。评齿应基于风险管理和胡效监测数据。2)“进时更新安全理念”:“进时”:指在发匡变化对理念的适用性产生影响时，及时启动更新，既不岩后于变化，也不盲目频然更新：“重新安全理念”:要求对理念进行修订，完兽，确保其始将物合合规登求、匹配企业实际，适应发展趋势：更新后的理会需重新通过多种渠通向从业人员和相关方宣贯，确医新的理念被罪解，认同和肢行，保持理念的生命力，更折过程应记录并老档，作为普理评申的愉5“6.1理念”条数实施要点“6.1理念”条款实的要点说明表全没入，百隐作业等),全风险评估):4宜讲培(PPT、案树教学)规清单公示):萧把关》,风险评估、专题会这、红线执行监督):),备(宜讲用》;(软件，模板)(经主要负贡人签发):全融入内容),禁止行为及处罚指施，成形网虚设；为，外集成到企业整体风险预警平台。红线执行);能流测平台),:路安全防护),6红线执行监督记录；系丝成智能监测平台预警)。统或智能监测平台需定期校定期进行渗透测试和国洞修复。D组建安全理念编制工作组(含安全。生产.工会及一规员工代表):政策及行业标准中强制性要求；对安全管理的实政经盈、问题及建议：主、综合治理”方尉；培育目标，措旅、阶段计划：文化塔育措施：感倾向。2)文献植理法(合舰性植理)风暴法(理名征集):4方案编制(PEC道环):柏摄设备);我行评估》:常体系、文化方案》;案实地),调研、培调组织)::开发。宣传),培育落地);数据分新平台运维),1)调研工具(网9);念凝练指导》:经费(子册印刷;数据分析软件4如EI工具)、数具，1)合规性植理报告；读纪要):工代表大会讨论通过》,方案》;传片，文化长解照片》:改记录，理实酸。确保员工易理解、认同：保理念瘙地气，"的网应：统该数据分析平白需确保数准，防止敏感信息滑露，井捐进行数据脱放处理。“安全第一、预店D)在安全理含文件中明确标注对a/b/e三具体体现(如单独章书或条款说明》,全与生产进度、成本冲突时的决策流程);(如风险分级管控标准、优先控制顺序):全脚特(生命安全、健康保障、作业环境，权益保障等),并在理念中回应：书》,刚》;4调研访谈(识刷安全璃待)5专项解读培调；略、理念解读);优先俊判定规则制定)(从业人员安全期待调研》;卷、访读提纲)t三确内容体现说明),的优先级判定规则；表、课件》;体可落地，不得笼统表述(如具体策略方向);公示，适负管理陶盘变更：蓄城料-20507阿多，井实现策略版本控制与国黑功能。关规则、策略);系统运维),恢复机制),定期进行核口兼容性验证。方宜贯安全理念，使其埋解，认同、会议，班组活动(每月至少1次):化长鹰、车同看板，手册发放：粪评选、案例分享会),入情况；(如MS)实能增训和考核，确保宣度覆盖率和可追训):媒体);垂活动策划(竞布、评选):监督),或电子学习管理系陈(支持在集成称动应用推运功能),训，监督):工培训融入),部门(相关方宜员、吉知):会议宣贯、活动坦织)惟),(买品，场地和清单):在战学习平台(),网络设备，网络以是开访网;,考杭成懂);(签著版):,男片/视频、获奖名单)系姚质在能学习平台监据、登录记录)。例重与其合作环节的理念要求，对一线员工博重实晕层程(如作业指导书、设备掉作求》:实施多园家身份认正以增时更新安全理名1)建立安全理念定期评估机制。每2年开属1次全自化等),发生时启动专项评估：员工。相天方对理念适用性的意见；履行宣黏程序：块储技术确保记录不可能改。1)定期评估机制《因期设定).取工亿表大会审议、主要鱼责人审批):或变更管理信息系烧(集成提醒功能和数据追跟，并支持智能合约自动执行市世流程)。评估、修订、宜蜀);(调研组织):修订识刺);订后豹理念体系):意见收梨):系统准炉)。1)调研工具(问纲);订春询),通知等):4)重新宣费的相关记录；5理念更新归档文件(新目版本对比、审批记录》,(含触发事骨记录和评估时间节点)。关方，确保意见亿表性：2)更新后的理念需及时宜。法规、标难保持一致；晚成变更管理信息系统围设改，并定进行安全审核。并实施日志审核和异管行为监蓄城料-20586“6.1理念”实施工作流程基于FDCA播环过程方洁和风险思世“61理含”三最波程《关健活动步骤)(策划》-植理安全生产法律法规中关于生命安全的强制性要求；-将”红线盘词”纳人企业章程或安全生产庞任制，确保约束力：结合企业行业特点和生产实际，制定《企业安全生产红线酒单):一行业事敢案例及风险特征：):开展合规性硫理，收集现行安全生产法律法规及政策要-通过问卷调查、访谈、座睛会等收集员工安全管理实践经验和诉求；-提炼企业历史事故教制和安全文化基国，结合管短实践必结凝练；-结合企业发区战略，明确空全理含核心导设计安全理念体系框架(含核心理念、安全价监观，安育具有特色的安全文化。-企业管理实我助结材料；-见工安全诉求调研结果；风险重复发生：-合规性梳理报告；-员工调研分所怪店：-历史安全经验总结：明确筑划明确”安全第一、预为主，综合治理”方针的具体体现方式：-将方针要求嵌入企业目标考核体系，确保贯穿生产经青活动全过程：一结合风险评估结果。制定全业风险管理总体策略；障等);将家全期待转化为可量化指标：一企业风险萨识与评估猛告；t承诺空洞化；导致风险管控无思想文撑，现说明文件：化指标纳单：行方案策划一明确宣贯对象《从业人员、供应商，承包商，客户等相关方》:-将安全理名纳入劳动合同及供应商协议，强化法律约束；一设计分误分奥宜剪来道(入脱墙调、专聊培调、班部会、新媒体等);-制定宜贯频次和考核要求；可能导政法律约束缺位；案》,-分层分类宣贯课件：一设置理念定期评申周期(≤3年):-法律法规更新阳监洁单：件酒单；蓄城料-20509三般流程(关健活动步骤)制定理念评估流程(含员工与机L制);一企业事放/享件分析报告；管理办法：p(实施)与安全理-主要负责人向全员宣讲红线意识及妩等发展和安全的重要一将红线清羊的入新员工人职培副和在岗贝工定期培：-在重大决策中执行安全风险评估和“安全一票否决“机制：-在作业场所设置红线警示标识，咨化祝偿提醒；利网公示栏，官网等渠道公示红钱清单及执行要一红线意识宜贯课骨；-重大决策相关文件；一规场标识设计标准：内化布一组织安全理念编制工作组(含安全，生产。工会及一规-对理意体系框苹案进行修订完善：-温织全员理念征求盘见活动，确保广泛参与；由主要负责人签发安全理会体系文件，一安全理念体系框架草案：一全员意见反馈表；一职工代表大会意见；发布缺乏权成性，合程记录：内容),具象化落地一制定安全与生产进度。成本冲突时的优先圾判定瓶-将风险皆理策略纳入设备采购、工艺设计等源头环节。体1-在作业现场设置安全理念核心要素提示标识。确保贯空生广文件：设备/工艺按术短范；一风验分级管控标准：忧先级判定规则：一对从业人员开展新员工入职100N理念增训、在岗员工每-通过班温金、案例分卒会等好月至少L次日常宜员；-对相美方实施准人安全理念考试，确保理解与认间：一分届分类宣贯课性：一相关方准入考试题库：一宜类载体(手册，宜传栏，公众号莓),核成质、课件):书(盖署版):板更新、推文热图等)懒励与引开展安全理念政行标兵评选，知识竞雅笃话理念践行激励办法：一积分兑换瓶则：三般流程(关健活动步骤)导一建立理念改行监督机制。及时圳正不符合行为：-日常行为观酸记录；一贝工建议收集渠道：合与直贯效查-通过行为观磨、埋场核查评估理含融入生产经音全过程的情-京核重大决策安全风险评估执行合规性，瑜保能筹发展和安-收集员工时理念的认网度和践行困难反颁，一虹线清羊执行监督记录；一行为观摩表：-重大决策会议纪要：一贝工反馈问卷/动谈记录。节践行不到位；制空转：-对从业人员开属理念知考核；-分析安全理念认知水平与事放率的关联性。评估实效性；-评估宣贯渠道的有效性(覆盖率、点击率、反情率等):调研相关方对理念的理解程度，一宜葵效果考核题库；-事故统计数据库；-宜需渠通滋行数据：导敢评估失真：总分析报告：报告：内外部变-监测金业战赔调整、工艺棱术革新等内部变化；-评估行业典梨事故时本企业理靠的警*作用，湿取教制；木变更记录；行业事放预警通报；门、战略规划部门，行内外部变化监测报告正报告：(改进)化一针对践行检查和宣贯效果评估发现的问题，制定整改措施：一警示教育案例模板：一宜类效果评估报告；问题重复发生：合问题整流方案：育案例库：-整改实施记录；-当触发更新条件时，组织开属理意修订研讨；-组织跨部门及外部专家论证会，确保专业性和合规修订后的理念经职工代表大会审议，主要负责人串向属地助管部门报备更新文件，履行合规义一理念评估似告；一专家论证意见表：咽工代表大会申议流程：一监管报备规定：合系文件；蓄城料-20511三般流程(关健活动步骤)一原安全理念体系文件。与抖核提升将理含更新内容融人安全管理制座，宣贯方案，考核机忧化安全口标责任书中的理名要求，明硝责书理意实施效果坊人企业安全生产峭效评价。1年度安全口标责任。一现有管理体系文件；一理意实施经验总结：政责任缺失；安全管理部门牵头，目门.人力资源部门配合系文忤：生产绩效评价方案，7“6.1规念”实胞的证实方法“6.1理念”实施活动的还实方速应用清单(过程审核检查单)1)查阀记录和文作评审：)评估的参与情况，一线员工对红线条款的知晓程度；一理场观：查看红线清单是否在作业现场，办公区域公示，智能风险监测控红统执行情况，预警信息是否及时处置：(企业安全生产红线清单》(含旅发记录)=发展战略规划文本(含安全融入内容)“安全一票青决”枫制文件及执行记录一红线盘识宜讲记录《签到表，课件、照片)D查阅记录和文件评审；2)和方法验证，否体期99%以上参与率：核查是否根据安全生产法律法规及政策形成安全理念；检查文化践行检查记录及整改措拖落实畅况：-安全理念体系文件《翻率代会计论通过)·安全文化乾体(子册，宜传片，文化长廊照片)容(a/b/e)一查阅文件：核查安全理念文件是否单独章节说明a/b/e三项内容的体现：专项解读培训课件及签到表；蓄城料-20512/T2000-3025《大中型企业安略的执行情况，贝工对白身安全期待在埋念中体现的认工具验证：通过风险管理系统核查策略动态更新情况，确认版本控制与回测功实物确认，查看安全文化取体(标语、培训材科)是否包含三聊核心内容的专项解专项解查培御记录《签到表，课件)1)查阅记录和文性评审；2)一理念践行活动记录《方案、照片、获奖名单)一在线学习平台数据报告(参与率，考核成绩)企业应银据发展变化，1)查阅记录和文件评审；2)查阅文件，核查安全理名定期评估制文件，触发更新的场景识别实变更管理系统追暲日志；-人贝访读：询间管理层理念更折的触发因素识列流程，员工对更新后理念的理解程第三方证据：必要时核查第三方机构出具的埋念适宜性评估报一颁效证据分析，分析更新前后安全须效变化，评估理念对企业发展变化的迅配性。一理念更新归档文件《新日版本时比、申批记录)8“6.1理急”实施中常见典型问题分析“6.1伊念”实施中常见典型问题清单条文实施常见问题具体表现《校准眉)树立红线意识，统等发展和安全决策层将经济利益，生产进度置于生命安全之上。存在“重发展，轻安全”倾向：一未将红线意三内化为决策准则，重大咳口申批、产能扩张等决策未开展安全风段评侨，一员工对红槐边界认加模糊，认为红线是“软性要求”可协商突一酰等发展和安全流手口号，未建立对应的决篮机制和协调流程，且未通过安全生产委员会(见5.1.D)审议重大决策的安全同购；-未制定具体可操作的《安全生产红线清单》。仅笼蝇表述“生命至上”;-“安全一票否决”机制来明确适用场景和串批流程，存在监用或形同虚俭情况；一未将红线盘识纳入安全生产音任制(见5.2)和企业摩程，缺乏制度约束力：一未建立红规执行的监督考核机制，对突破红线行为处置不力：·主要负责人未按要求宣讲红线意识，成宣讲内容空洞无实际案例支撑：作业现场未公示红线清单，一规员工不了解本岗位对应的红线要求；蓄城料-205012条文实施常见问题具体表理《校准后)-重大决篮中未严格执行安全陶险评齿，存在“先建诠、后补安全手续”的违规行对红线执行情况缺乏实时胎控，未能通过安全检查(见12.1)及时发现和制止突磁红线的行为：一未将红线意识融入日常家全培训和应急演炼。导致员工在实践中缺乏殖畏感，形成安全理念，培育特色安金-安全理念未融入最新安全生产法律法规要求。与现行疏策冲突：照振其他企业理念，未结合自身行业胁点、管理实我和风险特征：一理念表述抽象酶便，员工唯以理解认同，缺乏易召力，一未涵盖安全价值观、安全愿景等核心要素：且未通过全员参与机制一未建立安全理念的编制、评审和批准流程，导政理念围成随意。一未成立安全理名嗅制工作姐。或未吸纳一规员工代表参与：-未制定《安全文化建设实施方案》,文化培育无日标、无情施、无计划，且未融入基础深障(见第5章)体系；-安全文化载体单一，仅设置宜传栏、发放手册，未开医体验式、直劝式络育活-未通过检查评价(见12.D验证文化建设与安全生产实际的结合殖渠：未将安全文化增育与员工行为盖励相结合，陕乏持续改进机制，-未将安全支化出设费用纳入安全生产费用(见5.4),缺乏资金支持；未配备专职成就职人员负责家全文化建设，日常管理流于形式：一未建立实全文化建设绩效考恢枫制，未将文化增育成效纳入所效评价(见12.2):一缺乏安全文化建设所围的场地、设备、教材等皮源；一未定脚许估文化资源段入效果，导政资源准责政不足。核心内容(a//内容缺失类未明确体现“安全第一，预防为主。棕合治理”的基本方针：-未融入风险分级管控(见第7章),算头防控等风险管理策略；-未国应从业人员对生命安全、健康保障等核心期待；-对a/Me三嘎内容仅笼恢提及，未然合安全风险分级管控(见7.3)和事故隐息排查治理《见第5章)暨求具体用未将从业人员安全期待通过调查威反馈机制具体化，导致埋念空洞，求-未制宏安全与生产冲突时的优先组判定规风险管理策略未细化为风险绣识(见7.1),评估(见7.2)的具体方法：未通过信息沟通(见64)机制识别从业人员家全期待：一未将核心内容融入安全制度、措介规程(美五3)和培教材：一未建立核心内容与日常安全活动的联动机制。如未将“预防为主”融入一未定用检查安全理名中核心内容的体现情一未建立从业人员安全璃特识别与响应机制，且未的入全员参与(见6.3)戴程：-未将核心内客改行情况纳入安全生产绩效评价(见12.2)指标；-未通过内部审核淡管理评审验证核心内客的持续适直性，宜贯安全