GB 45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35：报警管理制度（编制-2025A0）

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度(参考模板文件-编制2025A0,适用于大中型危险化学品企业)为规范危险化学品企业报警全生命周期管理，通过科学设定报警联锁及参数、建立分级管控机制、优化响应处置流程、持续改进报警系统效能，构建闭环式报警管理体系，确保报警作为工艺设备安全运行的“预警防线”有效发挥作用，从源头防范化解因工艺波动、设备异常引发的安全风险，保障生产过程本质安全与稳定运行，减少不合理报警导致的“报警疲劳”和关键风险遗漏，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》以及《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》(GB45673-2025)、系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工过程安全管理导则》、GB30871-2022《危险化学品殊作业安全规范》等相关法律法规及标准要求，结合本企业实际，特制定本制度。本制度适用于危险化学品企业(含生产、储存、使用危险化学品的化工企业及有固定储存设施的危险化学品经营企业)报警联锁及参数设定、报警分级管理、报警响应处置、报警数据统计分析、不合理报警管控等全流程管理活动，覆盖企业安全生产管理部门、工艺技术部门、设备管理部门、仪表维护部门、生产车间等相关责任部门及岗位，涉及DCS系统、安全仪表系统等相关设备设施的报警管理。中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修订)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求指企业根据安全风险分析结果及工艺、设备的安全设计保护要求，确定的用于安全监控与控制的报警信号、联锁逻辑及相关工艺/设备参数，包括报警设定值、联锁触发条件、关联参数范围等内容，是保障工艺平稳运行和防范安全风险的关键技术要素。指企业内明确承担报警管理全流程职责的职能部门，负责报警体系的建立、维护、优化及监督考核，通常为安全生产管理部门或工艺技术管理部门，需明确其在报警设定、分级、处置监督、数据统计等环节的具体职责边界。编制-2025A01GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度指根据报警发生后可能导致的安全后果严重性(如人员伤亡、设备损坏、事故扩大程度)以及允许的响应时间(如立即响应、短时间响应、常规响应),对报警信号划分的等级序列，用于指导操作人员优先4.4关键报警指报警优先级中属于高后果、短响应时间要求的报警，通常与重大危险源、重点监管危险化工工艺、关键设备运行状态直接相关，其处置是否及时准确直接影响企业安全生产形势，需重点监控与管理。4.5报警分级管理制度指企业为规范报警管理制定的系统性制度文件，明确报警分级的标准、各级报警的管理职责、处置流程、记录要求、考核机制等内容，是保障报警管理有序开展的制度依据。4.6报警活动数据指企业生产过程中产生的与报警相关的各类数据，包括报警发生的时间、位号、类型、优先级、处置人员、处置措施、处置时长、报警原因等，通常存储于DCS系统、安全仪表系统的历史日志中。4.7不合理报警指企业生产过程中出现的不真实、不必要或超出合理范围的报警，包括误报警(因设备故障、信号干扰导致的虚假报警)、重复报警(同一风险点的多次无效报警)、过度报警(设定阈值过严导致的频繁报4.8数字化报警管理平台指企业应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术构建的，用于实现报警数据实时采集、智能分析、可视化展示、协同处置与闭环跟踪的信息系统。该平台应具备企业端与监管端数据合规共享的能力，以破除信息孤岛，推动风险研判从“事后追溯”向“事前预警”转变。5.1企业主要负责人(1)组织审批报警分级管理制度及重大报警管理优化措施；(2)保障报警管理所需资源(人员、资金、技术装备)投入，推动报警管理向数字化、智能化升级；(3)定期听取报警管理工作汇报，审批年度安全绩效指标，督促解决重大问题。5.2报警管理部门(安全生产管理部门/工艺技术管理部门)(1)牵头组织报警联锁及参数的技术评审与审批，建立报警联锁及参数动态更新机制；(2)制定并组织实施报警分级管理制度，明确报警优先级划分标准，编制报警分级管理制度并组织评审(3)负责牵头建设或运维企业数字化报警管理平台，确保报警数据(特别是涉及“两重点一重大”的数据)按要求接入并有效利用；(4)建立内外部(如应急、公安部门)报警信息协同通报机制，监督检查报警响应处置、记录及原因分(5)定期组织报警活动数据统计分析(普通报警每季度至少1次，“两重点一重大”报警每月专项分析),(6)组织报警管理相关培训及应急演练，制定关键报警应急演练计划(每半年至少1次);(7)定期评审报警分级管理制度的有效性并推动修订(每3年至少1次);(8)负责报警管理体系的持续改进，评审智能化分析模型，优化平台功能，将“不合理报警率”等纳入年度安全绩效指标。(1)提供工艺安全信息及工艺技术规程，支撑报警联锁及参数设定：GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度(2)开展系统性安全风险分析(含“两重点一重大”辨识、HAZOP分析等),作为报警设定依据；(3)参与报警原因分析，针对工艺波动引发的报警制定优化措施；(4)负责工艺变更时报警联锁及参数的重新评估与调整；(5)协同应用智能诊断、工艺仿真等技术手段，优化报警设定逻辑和工艺控制方案；(6)参与报警数据统计分析，为优化双重预防机制及预测性维护策略提供工艺技术支持。5.4设备管理部门(1)负责设备设施(含传感器、仪表)的维护保养与校准(每季度至少1次校准或检定),减少设备故障引发的误报警；(2)参与报警原因分析，针对设备故障引发的报警制定整改措施；(3)保障报警相关设备设施的正常运行；(4)推广采用智能巡检机器人、无人机、在线监测传感器等智能设备，提升报警的准确性和前瞻性；(5)负责将设备故障误报警纳入预防性维护计划，执行预测性维护工单。5.5仪表维护部门(1)负责DCS系统、安全仪表系统等报警相关设备的技术维护与数据存储管理；(2)协助开展报警活动数据的采集与统计分析；(3)优化报警信号传输链路，减少信号干扰引发的不合理报警；(4)保障数字化报警管理平台所需数据接口的稳定与安全；(5)通过数据接口规范存储报警数据，确保普通报警数据保存≥30天，关键及“两重点一重大”报警数据保存≥1年。5.6生产车间(1)执行报警响应处置流程，操作人员需在1分钟内确认报警真实性并及时响应；2)参与报警原因初步分析，反馈现场报警管理存在的问题：十(3)组织岗位人员参加报警管理培训及应急演练；(4)落实不合理报警整改措施在现场的执行；(5)负责利用移动终端接收、处理和反馈平台推送的报警信息，通过移动终端实时记录处置步骤、上传现场情况，实现处置过程线上化、可追溯；(6)对于涉及有毒气体报警的，操作人员需携带便携式有毒气体检测仪进行现场核查。5.7岗位操作人员(1)严格按照规程对报警进行确认、响应和初步处置；(2)准确记录报警处置过程及相关信息；(3)及时上报报警处置过程中发现的问题及不合理报警情况；(4)积极参与虚拟现实(VR)等沉浸式仿真培训，熟练掌握各类报警(特别是关键报警)的应急处置技5.8应急管理部门(1)参与制定关键报警应急演练计划，并组织或协同开展演练；(2)检查关键报警应急演练开展情况(每半年至少1次)及数字化协同演练效果；(3)参与建立内外部报警信息协同通报机制，并按流程启动信息通报。5.9信息化管理部门(1)负责报警相关信息化系统的建设与维护，保障数据接口稳定；(2)按法规要求，通过安全数据接口将规定数据实时接入政府“五位一体”等监管平台；(3)支持报警管理平台的智能化功能开发与算法优化。5.10人力资源部(1)组织或配合开展报警管理相关培训，保存培训记录；GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度45.11质量检测部门6管理内容及要求6.1报警联锁及参数确定6.1.1风险分析基础6.1.1.1风险分析依据：报警联锁及参数的设置必须以企业系统性风险辨识与评估成果为核心依据，包括险管控前置”原则。6.1.1.2风险分析文件要求：风险分析结果需形成正式文件，作为报警设定的法定依据，确保报警设置不遗漏关键风险点，也不冗余覆盖低风险环节。6.1.2工艺与设备要求适配6.1.2.1工艺设计适配：工艺相关报警参数需符合工艺技术规程中的安全防护标准，与工艺安全信息中的风险控制要求一一对应，满足AQ/T3034-2022中工艺安全信息管6.1.2.2设备设计适配：设备相关报警参数需遵循设备额定参数、安全防护设计文件，与设备完整性管理要求保持一致，确保报警参数不超出设备安全运行范围。6.1.3设定与评审流程6.1.3.1联锁逻辑要求：报警联锁需形成“预警-处置”联动逻辑，如高液位报警触发进料联锁切断，确保6.1.3.2|参数设定原则：参数涵盖温度，压力、液位、流量等关键工艺参数及设备运行状态参数，设定需兼顾安全性与生产可行性，既不遗漏风险点，也不因过度敏感导致无效报警。6.1.3.3技术评审要求：设定过程需组织工艺、设备、仪表、安全专业人员进行技术评审，评审意见需经企业技术负责人签字确认，按变更管理程序审批报警联锁及参数设定方案。6.1.4动态更新机制6.1.4.1变更后重新评估：当工艺、设备、原料特性发生变更时，需重新开展风险评估，及时调整报警联6.1.4.2定期验证评估：对“两重点一重大”生产装置和储存设施的报警联锁及参数，采用HAZOP技术每3年开展一次风险辨识分析，确保参数设置与风险评估结果动态匹配。6.1.4.3适配性验证：通过模拟工况测试、现场试运行，验证报警参数的敏感性和可靠性，避免漏报或过度敏感导致无效报警，测试过程需形成测试方案，明确测试工况、判定标准及合格指标，测试结果需经技术部门审批。鼓励应用数字化模拟仿真技术进行先期验证。6.2报警分级管理6.2.1管理部门与职责界定6.2.1.1主责部门明确：以企业正式文件界定报警管理主责部门(安全生产管理部门或工艺技术管理部门),明确其在报警设定、分级、处置监督、数据统计等环节的职责边界，避免多部门交叉或推诿。6.2.1.2协同工作要求：主责部门需联合工艺、设备、仪表等专业部门协同开展工作，确保技术支撑到位，在管理制度中细化其在报警分级审批、处置过程监督、不合理报警整改督办等具体工作的权限与责任。应建立与政府应急管理、公安等监管部门的信息通报与协同机制，对于涉及重大风险的报警，可按法规或协议要求进行信息推送。6.2.2报警优先级划分GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度6.2.2.1分级指标量化：按“后果严重性+响应时间”组合划分高、中、低三级优先级，明确每级的具体判定条件，避免主观随意性。6.2.2.2后果严重性判定：结合风险评估结果，量化为人员伤亡、设备损坏、事故扩大程度等指标，涉及硝化、氯化、氟化等重点监管危险化工工艺的报警，直接定为最高优先级，且响应时间不得超过1分钟。6.2.2.3响应时间设定：依据工艺特性和应急能力设定响应时间，涉及重大危险源的温度超高、压力超限等报警响应时间设定为“立即(1分钟内)”,普通工艺波动报警可设定为“短时间(5分钟内)”,常规响应报警按企业实际设定合理时限。6.2.3关键报警识别与管控6.2.3.1关键报警界定：关键报警特指高后果、短响应时间的报警，与重大危险源、重点监管危险化工工艺、关键设备直接相关，其处置直接影响安全生产形势。6.2.3.2清单与台账建立：结合重大危险源清单、重点监管工艺清单、关键设备清单，梳理关键报警，明确关联风险点，建立专项管理台账，确保每个关键报警都有对应的风险管控措施。6.2.3.3专项管理要求：关键报警的处置流程需纳入应急演练内容，每半年至少开展1次针对性演练，验证处置流程的有效性；建立专人负责、处置过程全程记录、定期复盘分析的专项管理机制。关键报警发生后需立即确认和响应，处置过程需详细记录，记录保存期限不少于1年。关键报警信息应在数字化报警管理平台中予以特殊标识，并设置升级推送规则(如推送至更高层级管理人员)。6.2.4分级管理制度制定与实施6.2.4.1制度核心内容：制度需明确分级标准、管理职责、处置流程、记录要求、考核机制，将报警处置情况与岗位绩效考核挂钩，明确对未按规定处置报警的行为的奖惩措施。制度应涵盖报警屏蔽、恢复和测试的管理要求，确保报警系统在维护或异常情况下仍能可靠运行。6.2.4.2制度评审更新：/制度需每3年至少评审1次，当国家安全生产法律法规、标准规范更新或企业工艺、识别、处置要求，培训后需组织考核，考核不合格者不得上岗。应创新培训方式，积极采用虚拟现实(VR)模拟事故及报警处置场景，提升培训的实效性和员工应急技能。6.3报警响应与处置6.3.1即时确认与响应6.3.1.1报警确认要求：操作人员发现报警后，1分钟内通过DCS系统或现场核查确认报警真实性，区分真实报警与误报警(如传感器故障导致的虚假报警),避免盲目处置。6.3.1.2分级响应流程：按报警优先级采取对应响应措施，最高优先级报警需在1分钟内启动处置程序并立即向班组长汇报，关键报警响应过程需符合企业应急预案中关于报警处置的具体流程。6.3.1.3特殊报警处置：涉及有毒气体报警的，操作人员需携带便携式有毒气体检测仪进行现场核查，确认泄漏浓度及范围；涉及重大危险源的报警需同步上报报警管理部门。涉及有毒有害物质的场所，处置应符合《上海市危险化学品安全管理办法》第二十条关于作业管理的相关规定。6.3.2处置过程记录6.3.2.1记录内容要求：关键报警处置记录需完整覆盖报警时间、位号、类型、优先级、响应时间、处置人员、采取措施、处置结果、报警解除时间等关键信息，确保过程可追溯。提倡使用数字化报警管理平台的移动终端进行实时记录与拍照上传，实现记录电子化、结构化。6.3.2.2记录保存期限：关键报警处置记录保存期限不少于1年，涉及“两重点一重大”的报警记录需单独归档，作为事故调查、责任界定的原始依据。相关安全设施、设备的维护、保养和检测记录应保存3年以上。6.3.2.3佐证材料要求：涉及“两重点一重大”的关键报警处置记录需包含现场照片或视频佐证，确保记录的真实性与完整性。6.3.3报警原因分析GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度6.3.3.1原因分类要求：区分设备故障(如传感器失灵、仪表校准失效)、工艺波动(如原料成分变化、操作参数偏离)、人为操作(如误触发、规程执行不到位)等原因类型，深入分析根源。6.3.3.2分析方法要求：对于重复或重大报警，应开展根本原因分析(RCA),并邀请工艺、设备、仪表等相关专业人员参与，确保分析全面性和纠正措施有效性。6.3.3.3分析结果应用：分析结果需形成书面报告，作为报警优化、设备维护(如传感器定期校准)、规程修订(如操作步骤细化)的重要输入，实现“处置-分析-改进”的闭环管理。对于因设备故障导致的误报警，需纳入设备预防性维护计划。6.4报警数据统计与优化6.4.1报警活动数据管理6.4.1.1数据收集范围：采集报警发生时间、位号、类型、优先级、处置人员、处置时长、报警原因等全链条信息，缺一不可，“报警原因”需区分设备故障、工艺波动、误报警等类别。6.4.1.2数据存储要求：数据需存储于DCS系统、安全仪表系统及企业数字化报警管理平台，普通报警数据保存期限不少于30天，关键报警及“两重点一重大”相关报警数据保存期限不少于1年；涉及“两重点一重大”的报警活动数据，必须接入企业“五位一体”信息化管理平台及相关数字化监管平台。6.4.1.3数据规范要求：数据需分类整理，明确关键报警数据标识，确保数据检索便捷，为后续分析提供6.4.2定期统计分析6.4.2.1分析周期要求：普通报警数据每季度至少开展1次统计分析，涉及“两重点一重大”的报警数据每6.4.2.2分析方法与维度：采用趋势分析(如频繁报警点识别、报警频次变化趋势)、分类统计(如误报警占比、重复报警次数)、根源追溯(如不合理报警成因归类)等方法，|评估报警系统的有效性(如响应及时率、关键报警处置成功率、合理性(如不合理报警率、/无效报警占比)。统计分析结果应用于优化技术，对海量报警数据进行深度挖掘，智能识别异常模式、预测潜在故障，实现从被动响应到主动预警的转变。6.4.2.3分析报告要求：形成报警数据统计分析报告，明确频繁报警点、处置瓶颈环节、不合理报警根源，为工艺改进、设备维护、规程修订提供数据支撑。分析报告应定期向企业安委会汇报，作为安全管理绩效6.4.3不合理报警管控与优化6.4.3.1不合理报警识别：精准识别误报警、重复报警、过度报警等不合理报警类型，建立不合理报警识别清单。可利用算法模型自动识别和标记高频、无效的报警序列。6.4.3.2优化措施制定：针对不同类型不合理报警制定针对性措施，设备故障(如传感器老化、精度下降)导致的误报警需纳入设备预防性维护计划，每季度至少开展1次传感器校准或检定；阈值过严导致的过度报警需结合工艺实际优化设定值，优化前需进行风险评估；重复报警需通过合并同类报警逻辑减少频次。6.4.3.3优化效果验证：建立不合理报警整改台账，明确责任部门和完成时限，整改完成后观察1个生产周期内报警频次变化，确认优化措施有效性；将“不合理报警率持续下降”纳入年度安全绩效指标，定期向管理层汇报优化进展。6.4.3.4变更管理要求：优化过程中涉及报警参数调整、联锁逻辑修改等变更的，需严格执行变更管理流程，确保变更合规可控。6.5培训与演练GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之35:报警管理制度6.5.1.1培训内容：涵盖报警管理相关法律法规、标准规范、企业管理制度、报警参数设定依据、优先级判定方法、响应处置流程、数据记录要求、不合理报警识别与反馈等内容，以及数字化报警管理平台、智能终端等新设备的操作技能。6.5.1.2培训对象与频次：全员参与报警管理基础培训，每年至少1次；报警管理相关部门管理人员、技术人员、班组长开展专项培训，每半年至少1次；新员工上岗前必须完成报警管理相关培训并考核合格。从业人员需熟练掌握报警确认、响应、记录的流程和技能。鼓励并组织员工参与隐患举报与合理化建议活动，对有效识别并上报不合理报警或提出优化建议的员工给予奖励。6.5.2应急演练6.5.2.1演练内容：重点围绕关键报警处置流程、高优先级报警响应、不合理报警识别与反馈等场景开展演练。应增加基于数字化平台的多部门、跨岗位协同处置演练，以及模拟智能系统故障下的应急处置演练。6.5.2.2演练评估与改进：每次演练后进行效果评估，分析存在的问题，优化处置流程和管理制度，形成演练评估报告和整改记录。关键报警的处置流程演练每半年至少开展1次。责任部门数设定计算书PDF版：-图像与照片：技术评审会议照片、评审意见，审批签字部门理清单Excel版。批意见部门及关联风险台账理险点说明文档：-图像与照片：关键设备/区域照片。重大危险源管理系平台人、更新日期部门-纸质媒介：记录单原件、处置人员系统报警日志截图；警管理平台报警时间，位号、类型、1年(关键报警)/30天(普通报警)生产车间编制-2025A0责任部门分析记录)限部门一纸质媒介：报告原件、审批页；分析模型输出记录、报告PDF版；字化报警管理平台化措施、效果评估部门一纸质媒介：台账原件、验收记录；后对比数据：隐患治理系统不合理报警位号、类型、门、完成时限、验收结果部门-纸质媒介：签到表、考核成绩单；电子媒介：培训课件、VR/AR仿真培训记录、考核试卷扫描件；训练截图。培训主题、时间、地点、理部门责任部门估报告；演练主题、时间、地点、台响应情况、存在问题、整改措施，评估结论管理部门-纸质媒介：报告原件：电子记录；构/人员、有效期维护部门三级流程(关键活动步骤)责任部门(主责)、报警管理部门、估报告、重点一重大”相编制-2025A010三级流程(关键活动步骤)责任部门步确定报警联及参数；锁逻辑进行先期验证(鼓励应用);人员技术评审；变更管理程序审批；及参数每3年开展1次HAZOP分析。门、仪表雌护部门图、设备设计管理审批表单审审批程序导更新及时性。1)明确报警管理主责部门及职责边2)建立内外部(如应急、公安部门)报警信息协同通报机制：3)量化后果严重性和响应时间指标，制定报警优先级划分标准；先级，响应时间≤1分钟：台账：识、推送与升级规则；报警管理部门 (主责)、工艺技术部门、门、应急管理部门点监管工艺生产责任制主责部门不明优先管控；内误关键处置：制有效运行率；理性。编制-2025A0三级流程(关键活动步骤)责任部门制、屏蔽/恢复/测试要求);8)组织制度评审及发布；年至少1次)。p(实1)操作人员1分钟内确认报警真实关岗位及管理人员移动终端；核查；级立即汇报班组长):上传现场情况；案衔接；7)完整记录关键报警处置过程；重点一重大”的单独归档：程启动信息通报；10)组织专业人员开展报警原因分析警管理部门、门、设备管理部门测仪表数据、录，平台处置日键报警延误；整影响追溯；信息中断。记录电子化率；达率，三级流程(关键活动步骤)责任部门(重大报警开展RCA分析)。1)自动采集报警全链条数据(时间、位号、类型、优先级、处置信息等);2)通过数据接口规范存储于DCS系数据库：“两重点一重大”报警数据保存≥1年；警数据自动分类、标签化；规定数据实时接入政府“五位一体”警管理部门、门、信息化管理部门表系统日志、报警处置记台采集数据接入记录、平台导致分析失失；数据接口入成功率；平台数据可用率。1)普通报警每季度开展1次统计分专项分析；潜在故障趋势；3)评估传感器校准情况(每季度至少1次校准或检定);报警管理部门 (主责)、工艺技术部门、门、质量检测部门器校准记录、报警处置记分析结果