GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之6：全员安全生产责任制管理制度（编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度(参考模板文件-编制2025A0)为落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》关于全员安全生产责任制的法定要求，依据GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》和GB/T45001-202健康安全管理体系要求及使用指南》等法律法规与标准，建立并保持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制体系，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，规范责任制的策划、制定、发布、培训、公示、监督考核及持续改进全流程管理，强化安全生产和职业卫生责任保障，落实企业安全生产主体责任，防范生产安全事故和职业病危害事故发生，确保各项安全措施落实，以实现安全生产和职业卫生责任闭环管理，推动企业安全生产管理模式向事前预防转型，提升企业安全生产绩效，保障从业人员生命安全、职业健康和企业生产经营安全。2范围本制度适用于大中型工矿企业(含其分子公司、控股参股单位)所有层级、所有岗位的全员安全生产责任制管理工作，包括但不限于责任制清单的制定与修订、发布与培训、公示、监督考核、责任追究与奖本制度所指岗位包含党委(党支部)负责人、主要负责人，其他分管负责人(如生产副总、财务总监、安全总监、总工程师等、安全生产管理人员、工会主席、从业人员、承包承租方管理人员等：企业外委临时作业人员、承包承租方、劳务派遣人员、实匀学生的安全生产和职业卫生责任管理纳入本制度管控范畴，其中外委临时作业人员专项责任条款需经安全生产管理部门审核后纳入本制度管控。3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法主席令第88号(2021版)中华人民共和国职业病防治法主席令第24号(2018修订版)中华人民共和国劳动法》主席令第24号(2018修订版)国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办〔2017〕29号)生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第80号(2015年修正)GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南4术语和定义4.1工矿企业从事工业生产、矿产资源开采及相关活动的企业。4.2全员安全生产责任制 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度4.3责任人员4.4责任范围4.5考核标准合格率、职业健康体检完成率)和定性要求(如制度执行合规性、职业病危害防护措施落实情况)。考核4.6职业卫生责任4.7承包承租方4.8主要负责人十I本木大大4.9安全生产委员会心4.10一岗一标准一清单4.11其他分管负责人5.1企业主要负责人5.2安全生产委员会 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度(2)负责对企业《全员安全生产责任制》进行适宜性评审；(3)负责审定企业年度安全生产和职业卫生目标、指标(以下简称目标、指标)和实施方案及其调整；负责审定企业目标、指标实施情况的考核文件；(4)负责审定企业各级人员安全生产责任制；负责审定企业责任制考核办法；(5)负责每年对照履职考核情况，对各部门安全生产和职业卫生主要负责人按本单位相关绩效考核办法进行奖惩。5.3安全生产分管负责人(1)负责组织制定全员安全生产责任制编制细则、考核方案，监督各部门责任制制定与落实；(2)负责组织开展责任制及职业卫生相关培训与宣贯，协调解决责任制实施过程中的重大问题；(3)负责向企业主要负责人报告责任制落实情况及考核结果；(4)对其职责范围内的安全生产工作承担直接领导责任。5.4其他分管负责人(1)履行分管领域安全生产“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负责；(2)组织制定并落实分管领域安全生产规章制度，并监督相关部门执行；(3)组织落实分管领域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施。5.5工会主席(1)负责监督企业全员安全生产责任制落实情况，维护从业人员在安全生产和职业卫生方面的合法权益；(2)依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督。5.6安全生产管理部门(归口管理部门)(1)负责组织起草企业领导层及各部门负责人的安全生产责任制清单，指导各部门编制基层岗位责任制；(2)负责组织每年对责任制进行适宜性评审，保留评审记录：3)负责组织责任制的评审、发布、公示及培训实施，建立责任制管理台账：(4)负责组织至少每半年对领导层和部门负责人的安全生产和职业卫生职责、目标、指标的实现情况进行检查和考核；(5)负责定期组织责任制落实情况的监督考核，汇总考核结果并提出奖惩建议；(6)负责组织责任制的适宜性评审与修订，保持责任制的有效性；(7)负责将企业年度目标、指标分解至各部门；负责组织本单位各层级责任书的签订；(8)负责因外部因素引起目标、指标修改的提出及记录工作；负责审核因内部因素引起的目标、指标修改申请。(9)负责建立全员安全生产责任制监督、考核、奖惩的相关制度。5.7各职能部门/基层单位(1)负责编制本部门/单位所属岗位的安全生产责任制清单，经评审后报安全生产管理部门备案；(2)负责将本部门分解的年度安全生产和职业卫生目标、指标细化至各岗位，制定实施方案；(3)负责组织本部门/单位人员学习落实责任制，开展内部责任制履职自查；(4)负责配合安全生产管理部门开展责任制考核，落实考核发现问题的整改；(5)负责每年对本部门的各级人员安全生产责任制开展适宜性评审，保留评审记录；(6)负责组织对本部门/单位各级人员责任制的检查、考核；负责组织编制、评审并签订本部门/单位的各级人员责任书；(7)负责因内部因素引起目标、指标修改的提出及记录工作，并报安全生产管理部门审核；(8)负责本部门/单位职责范围内的安全生产和职业卫生管理工作。5.8人力资源部门(1)负责将全员安全生产责任制考核结果与从业人员职务调整、收入分配、评先评优等挂钩；(2)负责组织新员工、转岗员工等人员的责任制专项培训需求识别与实施配合。 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度(2)培训形式包括理论讲授、案例分析、实操演练等，培训学时需符合《生产经营单位安全培训规定》要求，培训档案保存期不少于员工离职后3年；(3)培训后需进行考核，考核不合格者不得上岗，培训及考核记录存档备查；全员安全生产责任制制/修订后，应及时组织教育培训，并进行考核。(4)新入职、转岗、劳务派遣人员、实习生需在上岗前完成责任制专项培训。(1)企业需在办公区域、生产现场等固定醒目位置长期公示全员安全生产责任制清单，内容包括各岗位责任人员、责任范围、考核标准、职业卫生责任要点；(2)公示形式可采用电子屏、公示栏、企业内网等，公示内容需与正式发布版本一致，更新后需在5个工作日内完成公示更新；(3)公示时长需满足长期公示要求，不得擅自撤除；(4)公示内容需符合《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)要求，公示内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产和职业卫生责任、责任范围、责任考核标准等。6.4责任制监督考核6.4.1考核机制(1)建立“日常履职跟踪+月度自查+年度专项考核”的考核机制，安全生产管理部门每半年至少组织一次全企业考核，各部门每月开展自查；(2)安全生产委员会每半年对公司各部门安全生产和职业卫生主要负责人的责任制履职情况进行考核；(3)企业应至少每季度对全员安全生产责任制落实情况进行考核：高危行业企业考核频次不少于每半年1次，其他企业每年不少于1次；(4)考核主体：企业层面考核中层及以上负责人，各部门考核所属基层岗位人员；(5)考核维度包括责任履行完整性、履职有效性、协作配合度、安全文化融入度；(6)考核内容：责任制履职完整性、合规性、有效性，结合隐患排查、事故发生、培训落实、职业健康体检完成率、职业病危害因素监测合格率等量化指标；(7)考核标准需与岗位人员的责任范围和责任清单相对应，包括岗位安全生产责任制履行情况、安全生产投入情况、人力资源配置情况、安全风险分级管控、隐患排查治理情况、应急救援预案制定实施情况、及时如实报告生产安全事故情况、承包承租单位管理情况等。(8)建立考核结果反馈机制，及时将考核结果反馈给责任人员和相关部门，督促问题整改。6.4.2考核实施(1)考核采用“量化指标(权重≥60%)+行为观察+现场验证”方式；(2)考核采用“资料核查+现场验证”方式，核查责任制履职记录、现场检查岗位操作合规性、职业卫生防护措施落实情况；(3)考核结果分为优秀(≥90分)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(<70分),考核结果与员工绩效、薪酬、晋升挂钩；(4)不合格人员需限期整改并重新考核，仍不合格的调整岗位；(5)考核记录需包含考核人员签字、考核发现问题及整改要求；履职考核应形成记录，根据企业实际情况保留备查。(6)考核原始记录保存不少于3年，保障员工申诉权。6.4.3责任追究与奖惩(1)对严格履职、安全生产和职业卫生绩效突出的人员/部门，给予表彰或物质奖励；(2)对未履行责任制导致隐患未整改、发生事故、职业病危害事故的，按企业奖惩制度追究责任，情节严重的依法依规处理； 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度(3)考核结果需作为从业人员职务调整、收入分配的重要依据，并在本单位公示。6.5责任制持续改进6.5.1评审机制(1)安全生产管理部门每年组织一次责任制适宜性评审，评审内容包括法律法规更新、组织架构调整、岗位变动、事故教训、职业病危害因素变化等对责任制的影响；(2)评审内容需包含责任制与安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制的衔接有效性；(3)当发生企业组织机构调整、法律法规修订、重大风险变化、部门职能变动、工作流程调整、岗位设置调整、工艺技术变更等情况时，需在30日内完成责任制修订；(4)当发生国家法律法规提出新的要求、企业的部门设置发生重大变化、根据评审结果目标指标设置不合理、为实现实施方案所需的重要资源发生重大困难时、实施方案涉及到新的开发或新的活动/产品/服务时，应对目标、指标进行调整，同步修订责任制；(5)评审组组长宜由企业主要负责人担任，成员包括各分管负责人、各部门负责人，可聘请行业专家参6.5.2修订流程(1)责任制修订由原编制部门提出，经评审、审批后重新发布、培训、公示；(2)因外部因素(如法律法规更新)引起的修订由安全生产管理部门提出，因内部因素(如岗位调整)引起的修订由相关部门提出并报安全生产管理部门审核；(3)修订后的责任制需重新组织培训，确保所有岗位人员掌握修订内容；(4)修订记录需存档，包括修订原因、修订内容、审批意见等。大中型企重安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任制管理制度7相关记录责任部门清单(一岗一责)安全生产管理系岗位名称、责任人员、责任范围、具体部门/各部门责任制培训签到表与培训安全生产管理系块部门录安全生产管理系人部门安全生产管理系块部门/各部门理档安全生产管理系块部门/人力资源部门录进安全生产管理系部门编制-2025A07大中型企重安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之6:全员安全生产责任部门员目标指标分解记录安全生产管理系部门/各部门岗位安全风险及职业安全生产管理系块部门/各部门安全生产管理系块部门发布/公示安全生产管理系部门(含安委会审议记制定/评审安全生产管理系部门制定/实施安全生产管理系部门/各部门安全生产管理系调整原因(内/外部因素)、调整内容、编制-2025A09责任部门目标、指标调整记录部门/相关部门(关键活动步骤)责任部门制制定1)收集安全生产/职业卫生法律法规、岗因素辨识。部门安全生产法、19、岗位说明1)起草清单；2)征求岗位人员意见；3)部门审核。产管理部门编制细则、岗位风险清单、因素辨识结果定职责、是否贴合岗任是否具体可操作；编制-2025A010(关键活动步骤)责任部门1)安全生产管理部门员会审议(如适用);责任制初稿、正式责任制审批流程不规范字的完整性制发布培训公示以企业文件形式发布安全生产管理系统。部门单单门接收回执、系统上培训1)组织专项培训(含上岗。部门/各部门训派遣人员培训记录；案保存完整性1)选定公示位置：2)发布公示内容(含职业卫生)。部门版本不符或未长现场核查公示内容、定要求自查/1)部门月度自查；2)自查记录、考(关键活动步骤)责任部门核门负责人履职情况。产管理部门